國(guó)企普遍選擇在新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行混改，原因在于當(dāng)前新能源汽車企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，包袱較輕，進(jìn)行混改的可操作性強(qiáng)，靈活度高。一旦在這一領(lǐng)域找到混改的可行性方案，將來就有希望推廣到更大范圍。
廣汽埃安的混改進(jìn)程又往前邁進(jìn)了一步。11月29日，廣汽集團(tuán)發(fā)布公告稱，集團(tuán)第六屆董事會(huì)第六次會(huì)議審議通過了《關(guān)于廣汽埃安資產(chǎn)重組及增資的議案》，并披露了《關(guān)于全資子公司廣汽埃安資產(chǎn)重組及增資的提示性公告》。據(jù)悉，廣汽埃安將承接廣汽研究院純電新能源領(lǐng)域的研發(fā)人員，并通過現(xiàn)金增資、資產(chǎn)注入、現(xiàn)金購(gòu)買及資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本等方式實(shí)施內(nèi)部資產(chǎn)重組。
環(huán)顧這兩年的汽車行業(yè)，不止廣汽埃安，幾乎所有汽車國(guó)企的新能源汽車子品牌都踏上了“混改”之路，例如阿里參股的上汽智己汽車、麥格納參股的北汽極狐，以及前不久長(zhǎng)安與寧德時(shí)代、華為共同打造的新品牌——阿維塔等?？梢钥闯?，在國(guó)企加速改革的大背景下，新能源汽車已經(jīng)成為國(guó)有汽車企業(yè)進(jìn)行混改探索的“試驗(yàn)田”。
廣汽埃安：不一樣的“混改”
早在去年11月，廣汽埃安就實(shí)現(xiàn)了品牌獨(dú)立，在集團(tuán)內(nèi)部與廣汽傳祺并列，完成從車型系列到企業(yè)品牌的升級(jí)；獨(dú)立之后，廣汽埃安表示將加快在研發(fā)、智造、營(yíng)銷、服務(wù)全價(jià)值鏈的數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)型的科技公司；今年8月底，廣汽集團(tuán)發(fā)布了關(guān)于全資子公司擬開展混合所有制改革及引入戰(zhàn)略投資者的提示性公告，提出擬通過對(duì)新能源汽車研發(fā)能力及業(yè)務(wù)、資產(chǎn)的重組整合，推進(jìn)廣汽埃安的混合所有制改革，對(duì)其增資擴(kuò)股并引入戰(zhàn)略投資者；在前不久舉行的廣州車展上，廣汽埃安新能源汽車有限公司總經(jīng)理古惠南表示，目前廣汽埃安有關(guān)員工持股的方案已經(jīng)做好了，年底前或可以完成員工持股。明年企業(yè)將全面完成混改并擇機(jī)上市，國(guó)有持股比例或降至20％～30％。
廣汽埃安提出，此次混改主要聚焦三方面：首先，將廣汽集團(tuán)的部分研發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至廣汽埃安，使其成為“研產(chǎn)銷”一體的科技公司；其次，開展員工持股，進(jìn)一步激發(fā)體制機(jī)制活力；第三，引入戰(zhàn)略投資者，依據(jù)戰(zhàn)投屬性，打造埃安生態(tài)圈投資者價(jià)值矩陣。
顯然，廣汽埃安此次混改，除了獲取一定的資金支持外，更深層次和更重要的原因還在于想要探索出一條國(guó)企改革的可行之路，在新能源汽車這個(gè)新板塊上先行先試。
對(duì)于廣汽埃安的前景，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武曾在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示非常看好。在他看來，國(guó)有車企只進(jìn)行混改并不能解決發(fā)展中面臨的所有問題，但建立在產(chǎn)品被市場(chǎng)認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng)以及市場(chǎng)定位準(zhǔn)確基礎(chǔ)上的話，混改就很可能“錦上添花”。由此看來，廣汽埃安的混改很有希望走上一條與此前其他國(guó)有車企不一樣的路。
混改，為何都看上了新能源
走混改之路的汽車國(guó)企，廣汽埃安并不是第一個(gè)，也不會(huì)是最后一個(gè)。往近了看，今年11月剛發(fā)布的阿維塔品牌，就是長(zhǎng)安汽車在混改領(lǐng)域的新探索。前不久，長(zhǎng)安汽車發(fā)布公告稱，阿維塔科技以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為定價(jià)依據(jù)，引入寧德時(shí)代、福建閩東、重慶承安、兩江西證、南方資產(chǎn)、南方工業(yè)基金作為本次增資擴(kuò)股的投資主體參與增資。在經(jīng)過此輪戰(zhàn)略融資后，長(zhǎng)安汽車放棄了對(duì)子公司阿維塔科技的控制權(quán)，而寧德時(shí)代成了阿維塔科技的第二大股東。往遠(yuǎn)了說，去年年底，上汽集團(tuán)、浦東新區(qū)、阿里巴巴三方合資的高端純電汽車品牌智己汽車問世，其中上汽股權(quán)占比為54％，浦東投資占18％，阿里占18％，其他占10％；再早些時(shí)候，2019年，北汽新能源對(duì)外發(fā)布了全新的極狐品牌，新品牌與麥格納合資，這意味著繼2016年首次啟動(dòng)混合所有制改革之后，北汽新能源在混改方面又開始了新一輪積極的嘗試；同樣是在2019年，奇瑞控股大股東變更為青島五道口（青島五道口新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金企業(yè)），奇瑞混改正式落地。
有意思的是，除了奇瑞之外，大多數(shù)國(guó)企在開展混改工作時(shí)，都選擇了新能源汽車?！捌噰?guó)企進(jìn)行改革是必經(jīng)之路，之所以選擇新能源汽車，主要是因?yàn)楫?dāng)前新能源汽車企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，包袱較輕，進(jìn)行混改的可操作性強(qiáng)，靈活度高?！敝袊?guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主任安慶衡在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，一旦在新能源汽車領(lǐng)域找到國(guó)企混改的可行性方案，將來就有希望推廣到更大范圍。當(dāng)然，在這一過程中不可操之過急，需要慢慢推進(jìn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青持相同的觀點(diǎn)。他認(rèn)為：“從操作性上來看，如果國(guó)有汽車企業(yè)進(jìn)行主體層面的混改，難度較大，涉及的方方面面也比較多，因此選擇新能源汽車這樣一個(gè)增量部分，相對(duì)更便于操作。另一方面，新能源汽車產(chǎn)品與傳統(tǒng)燃油汽車不同，需要離消費(fèi)市場(chǎng)更近，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度更快，因此也需要一個(gè)與之相匹配的更加靈活和市場(chǎng)化的體制機(jī)制，混改也是新能源汽車企業(yè)發(fā)展的必然需求。”王青指出，由于新能源汽車企業(yè)的發(fā)展還處于探索期，無先例可循，急需產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新，因此比傳統(tǒng)燃油車更需要“新鮮血液”的加入，例如互聯(lián)網(wǎng)公司和科技公司等，也因此，對(duì)新能源車企開展混改更具必要性。
在安慶衡看來，除了操作性更簡(jiǎn)便之外，國(guó)有車企的混改之所以從新能源汽車領(lǐng)域切入，還有一個(gè)原因是，新能源汽車當(dāng)前正處于蓬勃發(fā)展的階段，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，如果能再獲得一些體制機(jī)制方面的突破，例如員工持股等股權(quán)激勵(lì)舉措，將有助于公司發(fā)展再提速，從而取得的成效也將比在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域更顯著、更突出。
標(biāo)配股權(quán)激勵(lì)所為何
“混改有助于國(guó)有車企建立起更有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制?！惫呕菽显谡劦綇V汽埃安混改時(shí)強(qiáng)調(diào)。
為何特意強(qiáng)調(diào)激勵(lì)機(jī)制？這與當(dāng)前汽車行業(yè)激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)不無關(guān)系。在越來越多外行進(jìn)入汽車行業(yè)的當(dāng)下，人才不足現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，不少民營(yíng)車企都在蔚來和小米這樣的新造車企業(yè)面前敗下陣來，更何況是束縛更多的國(guó)有車企。行業(yè)都已經(jīng)充分意識(shí)到，產(chǎn)品、品牌和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終離不開人才，在舊體制之下，國(guó)有汽車企業(yè)恐怕很難真正打造出一支有活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍，惟有破，才能立?！霸谛履茉雌囆袠I(yè)，資本和人才兩大因素相互關(guān)聯(lián)。如果不進(jìn)行混改，員工的利益特別是骨干員工的利益難以和企業(yè)的發(fā)展結(jié)合在一起，單靠工資激勵(lì)是不行的?！睆V汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞透露，廣汽埃安有關(guān)員工持股的方案已經(jīng)做好了，2021年底前就可完成員工持股。
其他開展混改的國(guó)有車企同樣在核心員工持股方面做了大量工作，希望以此留住優(yōu)秀骨干人才，激發(fā)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的創(chuàng)造性。例如之前提到的上汽智己，注冊(cè)資本100億元，最大股東為上海元界智能科技股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙），持股比例72％，其為上汽集團(tuán)控股子公司；然后是阿里巴巴，持股18％。而在剩余的10％的股權(quán)里，5.1％為ESOP（核心員工持股平臺(tái)），其余4.9％則為CSOP（用戶權(quán)益平臺(tái)）。
“在新勢(shì)力企業(yè)中，員工持股幾乎已經(jīng)成為標(biāo)配，這導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)方面相對(duì)處于劣勢(shì)?！蓖跚嗵寡?，由于員工持股所涉及到的制度性突破較多，國(guó)企監(jiān)管相對(duì)較嚴(yán)，以穩(wěn)為主，所以導(dǎo)致過去國(guó)企在這種突破性的創(chuàng)新和適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)的快速變化決策機(jī)制方面跟不上其他企業(yè)。
當(dāng)然，國(guó)有車企此前在股權(quán)激勵(lì)方面也多有嘗試，尤其是一些大型國(guó)企，對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的意愿也非常強(qiáng)烈。但由于受體制機(jī)制的限制和約束，導(dǎo)致股權(quán)激勵(lì)改革面臨很大挑戰(zhàn)，以至于有一部分車企延緩了這項(xiàng)工作，而一些車企在開展股權(quán)激勵(lì)時(shí)動(dòng)作也并不大?！霸诠蓹?quán)激勵(lì)方面，民營(yíng)汽車企業(yè)和造車新勢(shì)力走在了前面，國(guó)有企業(yè)則進(jìn)展相對(duì)較慢?！卑矐c衡直言，近段時(shí)間吉利和長(zhǎng)城等都推出了大規(guī)模和強(qiáng)有力的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，甚至給予員工“合伙人”身份，以加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。有鑒于此，此次國(guó)有車企在新能源汽車領(lǐng)域開展核心員工持股計(jì)劃的嘗試，除了建立員工和企業(yè)的“命運(yùn)共同體”、有效激發(fā)員工的主人翁意識(shí)以外，還有更加深遠(yuǎn)的意義，那就是通過在新能源汽車領(lǐng)域的探索，找到一套適合自己的人才激勵(lì)體系和制度。取得一定改革成效，并具備規(guī)模推廣和應(yīng)用價(jià)值之后，就可以在更大范圍內(nèi)實(shí)施人才激勵(lì)。
穩(wěn)步推進(jìn) 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
混改的積極作用顯而易見，但不能回避的是，即便是在新能源汽車領(lǐng)域，國(guó)有車企開展混改也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，例如此前的廣汽蔚來和長(zhǎng)安蔚來。作為國(guó)有企業(yè)和新勢(shì)力企業(yè)合作成立的公司，廣汽蔚來和長(zhǎng)安蔚來最終卻落得了黯然退場(chǎng)的下場(chǎng)，合作雙方分道揚(yáng)鑣，長(zhǎng)安和廣汽都轉(zhuǎn)而找了新的合作伙伴。那么，這一輪在新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行的混改，該如何避免重蹈覆轍？
王青認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)在一定程度上減少國(guó)有資本在混合所有制公司里持有的股份，淡化國(guó)資背景。一方面，如果國(guó)有車企仍在混改過程中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位和話語權(quán)，那么新資本或新參與方能發(fā)揮的作用就比較有限，很多國(guó)企所存在的舊問題依然得不到解決，混改的目的自然也就達(dá)不到；另一方面，新能源汽車消費(fèi)者與傳統(tǒng)汽車消費(fèi)者不同，對(duì)待老品牌也好，外資品牌也罷，都不再盲目崇拜。通過混改如果能打造一個(gè)全新的品牌和品牌形象，且產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)，反而更有希望吸引消費(fèi)者購(gòu)買。
“總體而言，在開展混改的過程中，各個(gè)參與方都需要努力將自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，這樣才能達(dá)到激發(fā)活力、開拓創(chuàng)新的目的?！蓖跚啾硎荆鐐鹘y(tǒng)國(guó)有汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)資質(zhì)、銷售渠道以及與當(dāng)?shù)卣献鞯确矫姘l(fā)揮力量，這些都是它們的優(yōu)勢(shì)所在，而新進(jìn)入的科技公司、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或造車新勢(shì)力等，則應(yīng)該把精力更多放在科技創(chuàng)新、品牌營(yíng)銷甚至是對(duì)外融資等自身更擅長(zhǎng)的領(lǐng)域內(nèi)，大家只有進(jìn)行有效的分工協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能讓混改的效用發(fā)揮到更大，混改企業(yè)的前景也才會(huì)更加美好。
在安慶衡看來，當(dāng)前這一批國(guó)有車企想要避免混改失敗，需要多向造車新勢(shì)力和以長(zhǎng)城為代表的民營(yíng)車企學(xué)習(xí)，參照它們的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入推動(dòng)體制和機(jī)制的改革。如果在新能源汽車領(lǐng)域確實(shí)取得了不錯(cuò)的改革成效，獲得了有價(jià)值的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，那么也就有希望在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣和應(yīng)用，以提高國(guó)有車企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不過，安慶衡強(qiáng)調(diào)，新能源汽車市場(chǎng)畢竟相對(duì)較小，企業(yè)特點(diǎn)與傳統(tǒng)車企也存在較大差別，因此在擴(kuò)大混改范圍的過程中，切忌操之過急，應(yīng)一步步來，扎實(shí)前行，穩(wěn)步推進(jìn)。本報(bào)記者 施蕓蕓《中國(guó)汽車報(bào)》（2021-12-06 006-007版）
