中國和東盟2021年貿(mào)易規(guī)模逆勢上揚、再創(chuàng)歷史新高。中國海關總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年中國和東盟貿(mào)易保持高速增長，總額達8782億美元，同比增長28.1%。其中，中國對東盟出口額4836.9億美元，同比增長26.1%;東盟對中國出口額3945.1億美元，同比增長30.8%。東盟連續(xù)兩年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。
雙方經(jīng)貿(mào)合作延續(xù)良好態(tài)勢
“中國與東盟貿(mào)易增長有一定的延續(xù)性，2020年，東盟首次成為中國第一大貿(mào)易伙伴，2021年延續(xù)了之前的良好態(tài)勢。”廣西民族大學中國—東盟海上安全研究中心主任、察哈爾學會高級研究員葛紅亮在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，首先，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球產(chǎn)業(yè)鏈在深度調(diào)整中，更加傾向于尋求穩(wěn)定性、安全性，趨向區(qū)域化，2020年底RCEP的簽署也影響到全球產(chǎn)業(yè)鏈條的打造。其次，“一帶一路”倡議提出以來，中國與東盟之間貿(mào)易規(guī)模逐步擴大、結構不斷優(yōu)化，雙方貿(mào)易平衡度越來越高，貿(mào)易順差進一步縮小，2021年中國自東盟進口額增長速度已經(jīng)超過了中國對東盟出口額增長速度。再次，2020年受疫情影響，全球經(jīng)貿(mào)都面臨著大的困難，企業(yè)生產(chǎn)等需求被壓制，中國率先控制住疫情、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步復蘇，但很多東南亞國家在2021年才逐步實現(xiàn)一邊進行疫情防控、一邊部署經(jīng)濟發(fā)展舉措，進而釋放企業(yè)生產(chǎn)的活力，經(jīng)濟復蘇、好轉(zhuǎn)跡象明顯。
印度尼西亞智庫經(jīng)濟與法律研究中心總干事比馬·尤迪斯蒂拉表示，2021年，東盟對中國出口額顯著增長。在疫情沖擊全球經(jīng)濟背景下，中國經(jīng)濟仍呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，成為東盟國家推動經(jīng)濟恢復最可靠的戰(zhàn)略合作伙伴。
在葛紅亮看來，近年來，尤其是疫情以來，中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級。從國際分工角度看，東盟各國處于不同的階梯水平，中國與之合作的領域側重也有所不同。新加坡、泰國、馬來西亞等國都在提新科技革命和工業(yè)4.0，在這樣的大環(huán)境下，中國與其合作正在尋找新的增長點。比如，中國與新加坡更多地在金融、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等領域開展合作;再比如，中國與馬來西亞在科技、衛(wèi)生、疫情防控、生物、數(shù)字經(jīng)濟等領域開展合作，尤其是數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為雙方合作的亮點。對于緬甸、柬埔寨、老撾等國家，中國更多地與其在基礎設施、制造業(yè)等傳統(tǒng)領域開展合作。
“中國和東盟的貿(mào)易關系為東盟各成員國的中小企業(yè)創(chuàng)造了機會，特別是通過電子商務平臺，可以更好地開拓中國市場，不斷為雙方貿(mào)易提供新的增長點。”比馬·尤迪斯蒂拉表示。2021年中國與印度尼西亞的貿(mào)易規(guī)模同比增長58.6%，中國繼續(xù)成為印尼最大貿(mào)易伙伴。
另外，葛紅亮介紹說，中國去年全面建成小康社會，在精準扶貧上具有很多經(jīng)驗，與東南亞部分地區(qū)積極開展相關合作，可為其減貧脫困提供重要借鑒。
“中國扶貧組在越南廣南省美寧村已經(jīng)建設了電商消費扶貧運營中心。”越南財政學院副教授丁仲盛表示，中國專家們手把手將電商銷售與視頻直播的新技術教給當?shù)卮迕?，村民們的收入正逐年提高?/p>
RCEP推動雙方
產(chǎn)業(yè)鏈進一步融合
今年1月 1日起，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。2月1日，RCEP對韓國正式生效。剩余成員國也將在完成國內(nèi)批準程序后陸續(xù)生效實施。
業(yè)內(nèi)人士稱，RCEP生效將賦能中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系，為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展注入新的動力。按照協(xié)定，RCEP成員國作出高水平優(yōu)惠政策約定，關稅降低、市場開放壁壘減少，其中貨物貿(mào)易最終零關稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%。同時，原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等規(guī)則落地實施所產(chǎn)生的疊加效應將顯著增強成員國之間的貿(mào)易聯(lián)系。
“RCEP的生效實施將會對締約國產(chǎn)生‘貿(mào)易創(chuàng)造’和‘投資促進’等效應，為提升各方企業(yè)國際競爭力創(chuàng)造良好條件。”上海對外經(jīng)貿(mào)大學東亞經(jīng)濟研究中心主任陳子雷表示，同時，隨著各締約國間關稅和非關稅壁壘的大幅減少，各締約國的企業(yè)可以進一步降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，消費者可購買到更加質(zhì)優(yōu)價廉的商品，從而擴大各方就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、增加經(jīng)濟福利。
廣西柳工機械股份有限公司總經(jīng)理李東春表示，RCEP區(qū)域是我國機電產(chǎn)品出口的重要市場，也一直是柳工最為核心的海外市場之一，RCEP正式生效給柳工帶來巨大的機遇。協(xié)定生效后，企業(yè)利用投資便利化條款、原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則、RCEP原產(chǎn)地證書自主聲明制度等，可以更加高效地開展貿(mào)易活動，更加靈活地布局業(yè)務平臺。2022年，柳工將加大在亞太區(qū)域的海外投資力度，深化東盟地區(qū)新能源機械跨境制造、營銷、服務等業(yè)務體系。
“RCEP生效將助推相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈融合。”南開大學原副校長、南開大學中國自貿(mào)區(qū)研究中心主任佟家棟表示，比如在RCEP里，我國對約65%的汽車零部件作出了零關稅承諾。RCEP關于汽車零部件關稅的降低，將極大整合東亞地區(qū)汽車供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈，幫助汽車整車生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。
在葛紅亮看來，RCEP中的原產(chǎn)地累積規(guī)則將促使中國與東盟國家在產(chǎn)業(yè)鏈上形成進一步融合，推動雙方貿(mào)易水平持續(xù)上升。而且RCEP擴大了市場，將中國、東盟與日本、韓國、澳大利亞等市場納入同一個大框架之下，可能會讓地區(qū)合作產(chǎn)生新的“化學反應”。另外，RCEP在服務貿(mào)易、投資等領域所作出的開放承諾，可促進中國與東盟雙向投資結構進一步優(yōu)化。
