12月30日，15屆168次市政府常務會議審議通過了《廣州市電動汽車充電基礎設施安全管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。近年來，廣州市電動汽車快速發(fā)展，截至11月底全市純電動汽車保有量已超過28.6萬輛。同時廣州充電設施數(shù)量激增，截至11月底全市公私充電樁達6.52萬臺。針對部分充電設施設備老化、缺少檢修、帶病運行等安全隱患突出等問題，辦法進一步明確了安全監(jiān)管職責和監(jiān)管手段。

所有權經(jīng)營權歸誰 安全責任就歸誰

辦法所稱充電設施，是指各類集中式充換電站、分散式充電樁，包括充電站地面構筑物、充電站（樁）等及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關配套設施等。充電設施按建設類型及使用性質(zhì)分為公用、專用和自用充電設施。

其中公用充電設施，是指對社會開放，為社會車輛提供充換電服務的充換電設施；專用充電設施，是指專為某個法人單位及其職工的電動汽車提供充電服務的充電設施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主的電動汽車提供充電服務的充換電設施；自用充電設施，是指專為某個私人用戶的電動汽車提供充電服務的充電設施。

辦法明確，充電設施安全管理工作實行屬地和行業(yè)（領域）共同監(jiān)管，以“所有權（經(jīng)營權）歸誰、責任歸誰”“安全自查、隱患自除、責任自負”為基本原則。公用、專用充電設施的安全主體責任由所有權人和運營企業(yè)（法人單位、團體）共同承擔，其安全監(jiān)管工作由屬地區(qū)政府和相關主管部門依職責分工負責；自用充電設施的安全主體責任由其所有權人承擔。各區(qū)政府應將轄區(qū)內(nèi)充電設施納入所在鎮(zhèn)政府（街道辦、園區(qū)管委會）、村（居）委的網(wǎng)格化管理范圍。

必須實現(xiàn)對充電設施運行和充電過程的監(jiān)控

辦法指出，公用、專用充電設施所有權人將其所屬公用、專用充電設施委托給第三方（包括但不限于運營企業(yè)、物管企業(yè)）運營的，須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。充電設施所有權人及運營企業(yè)（法人單位、團體）要加強充電車輛管理，充電期間嚴禁車內(nèi)乘坐人員；須確保配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設備完好無損，確保充電設施處于正常運行狀態(tài)；對不能提供充電服務的廢棄充電設施要及時進行清理。

辦法要求，公用、專用充電設施運營企業(yè)（法人單位、團體）應每周開展充電設施安全巡查工作，周巡查記錄至少保存一個年度周期；每月開展充電設施安全自查工作，月度安全自查報告至少保存兩個年度周期。

辦法還提出，公用、專用充電設施建設或運營企業(yè)建立完整的充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。充電監(jiān)控系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲、管理功能，還必須實現(xiàn)對充電設施運行和充電過程的監(jiān)控，在檢測到危害充電安全的異常情況（如絕緣監(jiān)測異常、電池溫度過高、電壓過高、電流過大等情況）時應進行告警。公用、專用充電設施建設或運營企業(yè)（法人單位、團體）須及時對充電設備進行斷電和巡檢。

公用、專用充電設施運營企業(yè)（法人單位、團體）須將公用、專用充電設施運行數(shù)據(jù)錄入廣州市充電設施智能管理平臺，并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實性。廣州市充電設施智能管理平臺須配合市工業(yè)和信息化部門利用上述數(shù)據(jù)開展全市充電設施安全檢查等工作。

拒不整改的運營企業(yè)或被停電

辦法明確了充電設施的安全監(jiān)管機制。市工業(yè)和信息化部門不定期組織第三方專業(yè)技術機構對全市公用、專用充電設施進行安全抽查，并將檢查結果書面通報相關區(qū)政府和主管部門，相關區(qū)政府和主管部門應就檢查結果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題督促充電設施安全責任主體限期整改。

各區(qū)政府應根據(jù)實際需要組織第三方專業(yè)技術機構對轄區(qū)內(nèi)公用、專用充電設施進行安全檢查。各區(qū)政府和市交通運輸、公安、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林、消防救援等主管部門應對各自管理范圍內(nèi)的充電設施開展日常安全檢查，督促充電設施安全責任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

辦法也提出了追責處置機制。對未能正確履行本辦法安全工作職責的公用、專用充電設施運營企業(yè)（法人單位、團體），由所屬區(qū)政府及相關主管部門對其相關負責人進行警示提醒、約見談話，并督促落實整改責任。對存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進行整改的公用、專用充電設施運營企業(yè)（法人單位、團體），由各區(qū)政府對其作出停止使用所涉充電設施的決定。對拒不執(zhí)行停止使用決定的，各區(qū)政府可以通知有關單位對所涉充電設施場站停止供電，強制其履行決定。（廣州日報全媒體記者 龍錕）