近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。這為我國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)指明了方向。
我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，內(nèi)需在經(jīng)濟發(fā)展中始終占有重要地位。國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2022年必須充分挖掘內(nèi)需潛力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
內(nèi)需支撐作用增強
內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，而消費和投資是擴內(nèi)需的兩大引擎。今年以來，在消費與投資的協(xié)同發(fā)力下，國內(nèi)需求持續(xù)恢復(fù)。
近日，第十七屆中國(長沙)國際汽車博覽會落下帷幕，歷時6天的展會共吸引觀眾60.2萬人次，實現(xiàn)了73億元的汽車消費額，共計3.06萬輛車通過車展走向了千家萬戶。
“汽車消費一大亮點是新能源汽車及其帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)快速發(fā)展。”北京特億陽光新能源總裁祁海珅對中國商報記者表示，新能源汽車市場需求旺盛，累計銷量已近300萬輛，消費者對新能源汽車的接受度越來越高。
12月11日晚8點，由江蘇省政府主辦的“蘇新消費 冬季購物節(jié)”在蘇州啟動，江蘇全省13個設(shè)區(qū)市聯(lián)動，超12萬商家共同參與。僅50分鐘，活動現(xiàn)場大屏幕上的實時數(shù)據(jù)顯示，江蘇全省消費支出超25億元。
除了消費領(lǐng)域外，投資也保持總體穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長6.1%;以2019年1月至10月為基期，兩年平均增長3.8%，增速與前三季度持平;10月環(huán)比增長0.15%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢穩(wěn)健。今年前10個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長17.3%，比全部投資增速快11.2個百分點。
“在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。”中央經(jīng)濟工作會議指出，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。
“供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本面，既相互作用又相互制約。當(dāng)前，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡依然面臨諸多挑戰(zhàn)。”財信證券首席經(jīng)濟學(xué)家伍超明對中國商報記者分析，在需求方面，地產(chǎn)投資增速下降、基建托底作用偏弱、出口面臨放緩風(fēng)險，且接觸性消費恢復(fù)偏慢;在供給方面，疫情沖擊帶來產(chǎn)能恢復(fù)與運輸受阻，部分原材料供應(yīng)及產(chǎn)品交付不暢問題嚴峻;在預(yù)期轉(zhuǎn)弱方面，主要體現(xiàn)為中小微企業(yè)投資信心不足，不確定性因素擾動企業(yè)預(yù)期。
不過，中央經(jīng)濟工作會議還指出，“我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。”
有利因素加速累積
中央經(jīng)濟工作會議明確，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。
“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、培育和發(fā)展一大批專精特新中小企業(yè)，是持續(xù)提高我國工業(yè)和科技發(fā)展的質(zhì)量、效益和協(xié)調(diào)性的必由之路。因為暢通經(jīng)濟循環(huán)，前提就是要提升制造業(yè)的供給能力、轉(zhuǎn)型升級能力、對外競爭力，以及物流效率。”祁海珅認為，有了高質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和高效安全的分配流通環(huán)節(jié)做基礎(chǔ)，企業(yè)才能活力足、效益好，消費環(huán)節(jié)才能從“買得到”向“買得好”轉(zhuǎn)變，消費潛能也就會被激發(fā)出來。
值得關(guān)注的是，我國擴內(nèi)需有利因素正加速累積。以國際消費中心城市建設(shè)為例，目前，北京有關(guān)部門、各區(qū)政府和經(jīng)開區(qū)管委會共69個單位，以“任務(wù)、項目、政策、企業(yè)、活動”等五個清單為抓手，協(xié)同聯(lián)動高標(biāo)準(zhǔn)實施《北京培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案》。其中，重點項目已滾動更新至120個，創(chuàng)新政策已擴充至81項。
作為消費高地，上海著重以首發(fā)經(jīng)濟為商業(yè)發(fā)展打造新動力，特別是“五五購物節(jié)”，為一眾新消費品牌的落地成長提供了絕佳舞臺。本屆“五五購物節(jié)”期間，有150余個國際知名品牌和450余個引領(lǐng)性本土品牌發(fā)布、展示近3000款當(dāng)季新品。
此外，農(nóng)村市場表現(xiàn)同樣可圈可點，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額14293.1億元，同比增長16.3%;全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3043.9億元，同比增長1.5%。而農(nóng)村電商火熱得益于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。截至今年6月底，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%，行政村通光纖和4G的比例均超過了99%。
“要始終堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，推動形成強大國內(nèi)市場。”商務(wù)部部長王文濤表示，我國有14億人口，其中4億以上中等收入人群，形成了世界獨一無二的國內(nèi)大市場，擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，下一階段，國內(nèi)需求有望繼續(xù)擴大。其中，從消費來看，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，有利于居民收入的增加，進而提升消費能力，消費升級、消費模式創(chuàng)新的帶動作用也會進一步顯現(xiàn)。
增強發(fā)展內(nèi)生動力
擴大內(nèi)需，消費和投資兩個輪子都要跑起來，注重在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的結(jié)合部分發(fā)力。
寧吉喆表示，一方面，要著力擴大消費需求。鞏固和擴大基礎(chǔ)性的消費、升級類的消費。要把商品消費和服務(wù)消費相結(jié)合，落實好提振汽車家電等大宗消費的相關(guān)舉措。擴大信息消費、綠色消費等新型消費，推進線上線下融合發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電商體系和快遞物流配送體系。另一方面，要積極擴大有效投資。用好用足、提前使用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券。加快推進“十四五”規(guī)劃綱要確定的重大工程項目，聚焦“兩新一重”新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、水利交通等重大項目和補短板領(lǐng)域的有效投資。
北京商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長賴陽對中國商報記者表示，要加快推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，科技主導(dǎo)、品牌先行，通過流通主導(dǎo)整合文化旅游科技等產(chǎn)業(yè)融合來滿足消費，拉動產(chǎn)業(yè)模式變革。包括促進線上線下深度融合，開拓文化消費、信息消費等新型消費等，滿足95后、00后新生代的個性化、體驗性消費需求。
此外，“應(yīng)持續(xù)在新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入，既擴大短期需求，又增強長期動能。”祁海珅表示，未來，隨著央地支持改善民生、拓展消費需求等政策紅利的持續(xù)釋放，將有力地促進內(nèi)需穩(wěn)步恢復(fù)，經(jīng)濟內(nèi)生動力將進一步增強。
“我國內(nèi)需市場韌性延續(xù)，通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，推動提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進，不僅能推動我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，也能為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入強勁動力。”伍超明表示。(記者 彭婷婷)
