學(xué)科類校外培訓(xùn)的逐利時(shí)代將徹底成為過(guò)去式，進(jìn)入公益普惠時(shí)代。隨著各地義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)明晰，未來(lái)每人每課時(shí)低至5元或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實(shí)。

官方陸續(xù)公布擬定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家發(fā)改委、教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的文件指出，義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由各地政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)中國(guó)商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有海南、山東、四川、山西、云南、浙江、廣西七個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。湖南省部分城市的政府指導(dǎo)價(jià)已明確并公布，全國(guó)各地義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有望在本月底前陸續(xù)出爐。

根據(jù)各地已披露的征求意見(jiàn)稿或試行文件，按不同班型分類制定的標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)和基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，班型可分為10人以下、10-35人、35人以上三種類型;標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)為線上30分鐘，線下45分鐘，實(shí)際課程時(shí)長(zhǎng)不一樣的按比例折算。基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以“元/課時(shí)·人次”為計(jì)量單位進(jìn)行核算。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮幅度不得超過(guò)10%，下浮不限。不同學(xué)科、不同學(xué)段的成本差異可在允許的浮動(dòng)范圍內(nèi)調(diào)整解決。

學(xué)科類校外培訓(xùn)進(jìn)入普惠時(shí)代

“雙減”后學(xué)科類校外培訓(xùn)如何定價(jià)備受關(guān)注。從目前各地?cái)M制定或試行的指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，低價(jià)普惠成為主流，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大多集中在30元/課時(shí)·人次-70元/課時(shí)·人次。

與此前動(dòng)輒成百上千元的天價(jià)補(bǔ)課費(fèi)相比，幾十元的課時(shí)費(fèi)可以說(shuō)是相當(dāng)“友好”，甚至有的課時(shí)費(fèi)低至個(gè)位數(shù)。海南省發(fā)改委、省教育廳印發(fā)的《關(guān)于明確我省部分市縣義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》顯示，海南部分縣市線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)價(jià)分為25元/課時(shí)·人次、7元/課時(shí)·人次、5元/課時(shí)·人次三種。山西也擬將部分縣區(qū)的培訓(xùn)指導(dǎo)價(jià)定為7元/課時(shí)·人次。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，政府指導(dǎo)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是監(jiān)管學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“最后的靴子”，政府指導(dǎo)定價(jià)的基本原則就是要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)的非營(yíng)利性，在扣除成本之后，機(jī)構(gòu)能維持運(yùn)行而不能逐利。

按照教育部等三部門(mén)設(shè)定的時(shí)間線，各地要在今年年底之前出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，也就是說(shuō)，從明年開(kāi)始，學(xué)科類校外培訓(xùn)的逐利時(shí)代將徹底成為過(guò)去式。

低位定價(jià)仍要遵循市場(chǎng)規(guī)律

不過(guò)，較低的政府指導(dǎo)定價(jià)也引發(fā)了另一憂慮：如此低的價(jià)位能保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行嗎，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否會(huì)為了節(jié)約成本給課程質(zhì)量“注水”?

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭收入，以及教育資源等存在差異，科學(xué)合理地確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有較大難度，所以目前已正式明確政府指導(dǎo)價(jià)的城市均設(shè)定了試行期或有效期，給市場(chǎng)認(rèn)可留出探索空間。

“政府指導(dǎo)定價(jià)并不是越低越好，需要結(jié)合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)對(duì)培訓(xùn)的需求以及當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平確定。”熊丙奇表示，政府指導(dǎo)定價(jià)要遵循基本市場(chǎng)規(guī)律，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)改非”之后，已經(jīng)沒(méi)有資本化運(yùn)作的空間，需要治理的是機(jī)構(gòu)的天價(jià)收費(fèi)，因此，政府指導(dǎo)定價(jià)只要能遏制天價(jià)收費(fèi)就已達(dá)到目標(biāo)，不宜設(shè)定明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的定價(jià)，這會(huì)讓很多學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)放棄“營(yíng)轉(zhuǎn)非”選擇退出。而當(dāng)家長(zhǎng)的培訓(xùn)需求無(wú)法通過(guò)合法機(jī)構(gòu)滿足時(shí)，很可能轉(zhuǎn)入地下培訓(xùn)，反而增大監(jiān)管難度。

熊丙奇提醒，按照各地提出的政府指導(dǎo)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一對(duì)一的學(xué)科培訓(xùn)很難再搞下去。相關(guān)部門(mén)要警惕的另一種情況是，有些家長(zhǎng)如果希望機(jī)構(gòu)提供一對(duì)一服務(wù)，很可能簽署陰陽(yáng)合同，合同里按政府指導(dǎo)定價(jià)簽，家長(zhǎng)另外再給機(jī)構(gòu)一筆費(fèi)用，補(bǔ)上“市場(chǎng)差額”，這也會(huì)帶來(lái)監(jiān)管亂像，影響資金監(jiān)管的落實(shí)。(記者 王立芳)