昨天，國新辦就《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》有關(guān)情況舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉指出，受新冠肺炎疫情等因素影響，部分養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營受到很大沖擊，普遍面臨經(jīng)營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等突出問題，亟須采取有力措施紓困扶持。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國60歲及以上老年人達(dá)到2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%。截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施數(shù)36萬個，床位達(dá)812.6萬張。近三年來，受疫情影響，部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營受到?jīng)_擊，急需協(xié)同各方面力量加強(qiáng)幫扶、共渡難關(guān)。

國家衛(wèi)生健康委人口家庭司負(fù)責(zé)人杜希學(xué)介紹，我國托育服務(wù)仍處于起步階段，又遭受新冠肺炎疫情的沖擊和影響，面臨降低成本、穩(wěn)定招生和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)三方面的困難。我國七成以上托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行時間不足3年，多數(shù)自籌建設(shè)資金，絕大多數(shù)屬于小微型企業(yè)，“租場地”和“發(fā)工資”的剛性支出呈逐年上升趨勢。在疫情沖擊下，即使停工停產(chǎn)沒有收入期間，這些剛性支出仍然存在，依靠托育機(jī)構(gòu)自身難以化解。

近日，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，在房租、稅費(fèi)、金融、防疫等多方面提出了一攬子政策措施。蘇偉介紹，《政策措施》提出的具體措施主要有6個方面、26條，即“兩減免、四支持”。

“兩減免”，主要指房租減免、稅費(fèi)減免。房租減免措施主要包括，減免養(yǎng)老托育服務(wù)中小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金和非國有房屋租金等;稅費(fèi)減免措施主要包括，對于符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減征、社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、增值稅留抵退稅、用電用水用氣用熱優(yōu)惠。

“四支持”，主要指社會保險(xiǎn)支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。其中，社會保險(xiǎn)支持措施主要包括，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，靈活就業(yè)人員可以自愿緩繳等。金融支持政策主要包括，開展普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)，對符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款延期還本付息、貸款貼息、融資增信、延期收取保費(fèi)、支持發(fā)行公司信用類債券等。其他支持措施還包括，對家政企業(yè)參與養(yǎng)老托育服務(wù)也給予支持，探索發(fā)放養(yǎng)老托育服務(wù)的消費(fèi)券，支持共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等。

蘇偉表示，全國已經(jīng)有300多個地市級的城市(區(qū))編制了“一老一小”整體解決方案，全方位整合資源力量，拿出土地、住房、財(cái)政、投融資、人才等“真金白銀”政策包，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

(文/本報(bào)記者董鑫統(tǒng)籌/劉曉雪)

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