汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長、促消費(fèi)的重要領(lǐng)域。昨天，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)有關(guān)工作。商務(wù)部副部長盛秋平表示，今年以來受疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，我國汽車消費(fèi)下滑明顯。隨著疫情得到有效控制和各項(xiàng)政策措施發(fā)力見效，汽車消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，下半年汽車消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)較快增長。

盛秋平介紹，2021年，中國汽車類商品零售額達(dá)4.4萬億元，占社會消費(fèi)品零售總額的9.9%，是消費(fèi)市場的重要支撐。今年以來，受疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，我國汽車市場承壓加大，汽車消費(fèi)下滑明顯，特別是4-5月降幅較大，形勢較為嚴(yán)峻。

為此，商務(wù)部會同16部門研究出臺了6方面、12條《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)的若干措施》，著眼破除一些長期制約汽車流通發(fā)展的體制機(jī)制障礙，鞏固汽車消費(fèi)回穩(wěn)態(tài)勢，促進(jìn)汽車市場轉(zhuǎn)型升級，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。但2021年二手車交易量達(dá)1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠(yuǎn)低于國際成熟汽車市場比例。其中，二手車限遷一直是制約汽車全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的突出問題。有企業(yè)和群眾反映，新車國六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍實(shí)施以來，少數(shù)地方對二手車“政策加碼”，要求外地轉(zhuǎn)入二手車也要達(dá)到國六標(biāo)準(zhǔn)，不允許國五排放標(biāo)準(zhǔn)車輛遷入。同時，還有部分地方違反國家已有規(guī)定，限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入，阻礙了二手車跨區(qū)域自由流通，限制了企業(yè)經(jīng)營，抑制了群眾汽車消費(fèi)需求。

盛秋平指出，搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費(fèi)增量，帶動汽車后市場，對促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)具有十分重要的作用。《若干措施》中提出，自2022年8月1日起，在全國范圍內(nèi)取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，方便群眾異地買賣二手車。

盛秋平表示，全面取消限遷政策以后，二手車將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全國自由流通，極大豐富汽車產(chǎn)品供給，提升供需適配性，更好滿足汽車消費(fèi)需求。“相信隨著疫情得到有效控制和各項(xiàng)政策措施發(fā)力見效，汽車消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，下半年汽車消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)較快增長，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。”盛秋平說。文/本報記者董鑫

舉措

17部門：取消對二手車經(jīng)銷不合理限制

各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄

昨天，商務(wù)部等17部門發(fā)布關(guān)于搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知。北京青年報記者了解到，該措施包括破除新能源汽車市場地方保護(hù)，支持新能源汽車消費(fèi)，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題;深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地方出臺下鄉(xiāng)支持政策等。

引導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)

適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)

措施共計12條，包括支持新能源汽車購買使用、加快活躍二手車市場、促進(jìn)汽車更新消費(fèi)、推動汽車平行進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展、優(yōu)化汽車使用環(huán)境、豐富汽車金融服務(wù)等6個方面。

支持新能源汽車購買使用方面，措施明確，促進(jìn)跨區(qū)域自由流通，破除新能源汽車市場地方保護(hù)，各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。

支持新能源汽車消費(fèi)，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地方出臺下鄉(xiāng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用。

積極支持充電設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。

購入用于銷售的二手車

不占用號牌指標(biāo)

加快活躍二手車市場方面，措施指出，取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。備案企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報經(jīng)營內(nèi)容等信息，商務(wù)部門要及時將備案企業(yè)信息推送至公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

促進(jìn)二手車商品化流通，明確汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會計核算。自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運(yùn)二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時號牌。對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標(biāo)。

支持二手車流通規(guī)?；l(fā)展，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍(含國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域)取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。

促進(jìn)汽車更新消費(fèi)方面，措施明確鼓勵各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。完善報廢機(jī)動車回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機(jī)動車回收資質(zhì)等。

加大汽車消費(fèi)信貸支持

有序發(fā)展汽車融資租賃

此外，措施還提出，支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施。

發(fā)展汽車文化旅游等消費(fèi)，在用地等方面支持汽車運(yùn)動賽事、汽車自駕運(yùn)動營地等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車輛認(rèn)定條件，促進(jìn)展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車文化發(fā)展。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車消費(fèi)信貸支持。有序發(fā)展汽車融資租賃，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強(qiáng)合作，增加金融服務(wù)供給。(文/本報記者張鑫)

關(guān)鍵詞： 擴(kuò)大汽車消費(fèi) 取消二手車限遷政策 汽車消費(fèi) 中國汽車類商品零售額