為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》文件精神，重慶市充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)作用，研制印發(fā)了《義務(wù)教育階段語文等12個(gè)學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見》，涵蓋小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語，初中語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等12個(gè)學(xué)科，明確作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的原則、思路和方法，切實(shí)減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。
《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持方向指導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)范指導(dǎo)，堅(jiān)持質(zhì)量指導(dǎo)，從“控制作業(yè)總量”“精選作業(yè)內(nèi)容”“豐富作業(yè)形式”“把握作業(yè)難度”“加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)”五個(gè)方面，針對(duì)學(xué)科特點(diǎn)提出了具體要求，為教師提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。
《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，一是基礎(chǔ)性與典型性的結(jié)合。在指導(dǎo)教師“精選作業(yè)內(nèi)容”中，各學(xué)科對(duì)基礎(chǔ)性作業(yè)、提升性作業(yè)和綜合性作業(yè)分別提出了說明，讓廣大教師對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)層次性的意圖更加理解，內(nèi)容更加明確。如中學(xué)語文提出作業(yè)設(shè)計(jì)“一要突出基礎(chǔ)性，確保學(xué)生語文基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和基本技能的形成。二要強(qiáng)化典型性，設(shè)計(jì)能夠‘以點(diǎn)帶面’‘以題帶類’的典型作業(yè)，有效促進(jìn)知識(shí)遷移。三要增強(qiáng)探究性，讓學(xué)生通過對(duì)語言材料的比較整合、發(fā)現(xiàn)探究，自主建構(gòu)語文知識(shí)，體會(huì)語言文字的特點(diǎn)和運(yùn)用規(guī)律，深化文本認(rèn)知。四要倡導(dǎo)整體性，從單元整體來系統(tǒng)思考作業(yè)安排，使作業(yè)結(jié)構(gòu)化，避免碎片化”。
二是多樣性與開放性的結(jié)合?！吨笇?dǎo)意見》在“豐富作業(yè)形式”部分對(duì)作業(yè)形式的設(shè)計(jì)從作業(yè)類別、作業(yè)方式提出了很多具體做法，將多樣性與開放性結(jié)合，供教師選擇。如初中數(shù)學(xué)提出“依據(jù)課程學(xué)習(xí)目標(biāo)要求，合理安排鞏固性作業(yè)、拓展性作業(yè)、探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)的數(shù)量，實(shí)踐性作業(yè)應(yīng)有效結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格控制次數(shù)和時(shí)長。數(shù)學(xué)作業(yè)應(yīng)堅(jiān)持書面作業(yè)為主、實(shí)踐作業(yè)為輔的模式，通過布置動(dòng)手操作、閱讀寫作、試題創(chuàng)編、實(shí)踐探究、反思感悟、數(shù)學(xué)周記等多種類型的作業(yè)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣”。
三是自主性與指導(dǎo)性的結(jié)合。在《指導(dǎo)意見》“加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)”部分中，各學(xué)科提出了如何處理學(xué)生自主完成作業(yè)與教師指導(dǎo)學(xué)生作業(yè)關(guān)系的操作辦法，具有廣泛運(yùn)用價(jià)值。如初中語文提出“教師要及時(shí)批改作業(yè)，認(rèn)真記錄學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的優(yōu)秀范例和典型錯(cuò)例，對(duì)問題做好歸因分析。教師要及時(shí)講評(píng)，反饋?zhàn)鳂I(yè)情況。講評(píng)中要展開思維過程，突出重點(diǎn)，化解難點(diǎn)。指導(dǎo)學(xué)生積極反思，自主訂正作業(yè)中的錯(cuò)誤;有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行面批講解等方式的個(gè)別輔導(dǎo)”。
《指導(dǎo)意見》突出三個(gè)特點(diǎn)，一是體現(xiàn)全面系統(tǒng)。設(shè)立“課堂作業(yè)”“課后作業(yè)”和“假期作業(yè)”三個(gè)部分，將作業(yè)管理貫穿學(xué)校教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)管理系統(tǒng)化、全程化。同時(shí)，各學(xué)科對(duì)課堂作業(yè)、課后作業(yè)和假期作業(yè)提出了實(shí)施建議，讓教師準(zhǔn)確把握學(xué)科課堂作業(yè)與課后作業(yè)各自任務(wù)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面育人目標(biāo)。
二是注重落實(shí)有效?！吨笇?dǎo)意見》專門就課后作業(yè)的設(shè)計(jì)提出了基本要求。如小學(xué)語文提出，課后作業(yè)要注重形式多樣，除了字詞鞏固的書面課后作業(yè)外，還可以布置閱讀、朗誦、講故事、做采訪、觀看新聞、觀察記錄、查找資料等作業(yè)。課后作業(yè)應(yīng)特別突出層次性和個(gè)性化特點(diǎn)，既有統(tǒng)一性作業(yè)，也有選擇性作業(yè)。
三是強(qiáng)化實(shí)踐創(chuàng)新。在指導(dǎo)“假期作業(yè)”設(shè)計(jì)中，各學(xué)科指導(dǎo)教師明確假期作業(yè)獨(dú)特作用，指導(dǎo)教師對(duì)作業(yè)內(nèi)容和形式的設(shè)計(jì)體現(xiàn)綜合性和開放式。突出自主性、主題性、綜合性、實(shí)踐性、探究性和開放性，注重體現(xiàn)跨學(xué)科特色，并提供多個(gè)主題，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇。特別強(qiáng)調(diào)要貼近學(xué)生生活，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際設(shè)計(jì)利于學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦相結(jié)合的綜合性作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
