近日，有車主反映稱，正在行駛中的電動(dòng)汽車的車內(nèi)屏幕突然跳出一條彈窗廣告，甚至遮住了導(dǎo)航信息，此舉可能帶來(lái)的駕駛風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)熱議。車企回應(yīng)稱是為了告知車主“推薦親友購(gòu)車可獲獎(jiǎng)勵(lì)”，目前已停止推送，并對(duì)推送方式已經(jīng)進(jìn)行了改善。不過(guò)，需要反思的是，這種彈窗廣告是否違法，若因此發(fā)生危險(xiǎn)又該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?
彈窗廣告威脅車輛安全行駛
對(duì)于此事件，北京大成律師事務(wù)所律師趙晶璞認(rèn)為，車輛行駛中導(dǎo)航出現(xiàn)彈窗最大的危險(xiǎn)在于影響駕駛?cè)苏ＷR(shí)別路線并安全駕駛，若發(fā)生交通事故發(fā)生損害，機(jī)動(dòng)車使用人、所有人及管理人均有可能依據(jù)《道路交通安全法》《民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
趙晶璞介紹，機(jī)動(dòng)車使用人、所有人或管理人在承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后認(rèn)為銷售方或生產(chǎn)方對(duì)導(dǎo)航廣告彈窗功能未在銷售時(shí)進(jìn)行提示說(shuō)明而存在過(guò)錯(cuò)的，可從消費(fèi)者權(quán)益角度及車輛買賣合同角度向相關(guān)方進(jìn)行追償，結(jié)合具體案件情況，車輛銷售方、生產(chǎn)方及廣告服務(wù)供應(yīng)商也存在承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的可能。
在擔(dān)心彈窗廣告會(huì)帶來(lái)一定的駕駛風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也有網(wǎng)友質(zhì)疑，這些廣告是怎么堂而皇之地出現(xiàn)在汽車中控屏幕里的?對(duì)此，浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林解釋，隨著車聯(lián)網(wǎng)的普及，很多車輛具備了通信功能，可以接收到各類信息。智能網(wǎng)聯(lián)汽車也逐漸成為一個(gè)全新的互聯(lián)網(wǎng)終端入口，車商、App開(kāi)發(fā)者、電信運(yùn)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)摩拳擦掌，想在智能車聯(lián)網(wǎng)上復(fù)刻當(dāng)年智能手機(jī)的成功經(jīng)驗(yàn)，比如將彈窗廣告移植到智能網(wǎng)聯(lián)車上。不過(guò)，盤(pán)和林也強(qiáng)調(diào)，“智能網(wǎng)聯(lián)車對(duì)安全有著更高的追求，而彈窗廣告對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)車的安全行駛構(gòu)成威脅。”
廣告推送應(yīng)確保一鍵關(guān)閉
也有網(wǎng)友吐槽，廣告無(wú)處不在，難道就沒(méi)有相關(guān)規(guī)范嗎?趙晶璞介紹，《廣告法》第四十四條明確規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2022年9月9日聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》，將于2022年9月30日起施行。
《規(guī)定》中要求，提供互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保障用戶權(quán)益，以服務(wù)協(xié)議等明確告知用戶彈窗信息推送服務(wù)的具體形式、內(nèi)容頻次、取消渠道等，充分考慮用戶體驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃推送頻次，不得以任何形式干擾或者影響用戶關(guān)閉彈窗。此外，彈窗推送若為廣告信息，應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”和關(guān)閉標(biāo)志，確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。
盤(pán)和林補(bǔ)充稱，將該車主遇到的情況與上述《規(guī)定》對(duì)照可以發(fā)現(xiàn)，這條小小的彈窗廣告本身確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)。他指出，《規(guī)定》本身并未單獨(dú)考慮車載彈窗廣告的特殊性。車輛彈窗信息主要是危害車輛駕駛的安全性，比如彈窗廣告可能分散駕駛員注意力，彈窗較多可能會(huì)導(dǎo)致車載系統(tǒng)響應(yīng)變慢甚至死機(jī)。
觀察
法規(guī)紅線是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵
由于車載彈窗廣告有一定特殊性，盤(pán)和林認(rèn)為，法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)該在車載彈窗廣告領(lǐng)域及時(shí)補(bǔ)位，法規(guī)紅線是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的核心關(guān)鍵所在。
總之，用戶應(yīng)該對(duì)彈窗廣告具有知情權(quán)、同意權(quán)，且彈窗廣告不能妨害車輛的駕駛安全。車載系統(tǒng)對(duì)安全性有較高的要求，故而對(duì)待車載應(yīng)用、網(wǎng)頁(yè)鏈接、彈窗廣告等多個(gè)方面都要有專門(mén)的法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范，既要有行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，也要有公安交管部門(mén)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范。
首先，要明確誰(shuí)可以在車載系統(tǒng)中投放彈窗信息、廣告。想在車載系統(tǒng)中嵌入彈窗信息的企業(yè)很多。車企、車載操作系統(tǒng)供應(yīng)商、App開(kāi)發(fā)商、電信服務(wù)運(yùn)營(yíng)商等等都有可能嵌入彈窗信息，少部分車載App和智能手機(jī)App實(shí)際上是通用的，但介于車載系統(tǒng)對(duì)于安全性的要求，通用App存在安全隱患，所以要對(duì)彈窗信息發(fā)布方進(jìn)行必要的安全性審核，針對(duì)車載系統(tǒng)安全穩(wěn)定的要求對(duì)App進(jìn)行安全優(yōu)化。要盡可能地減少車載系統(tǒng)的信息彈窗，讓車載系統(tǒng)更流暢。
其次，要明確車載系統(tǒng)信息彈窗顯示的模式。遮擋半個(gè)屏幕的彈窗廣告、信息是要避免的。智能車聯(lián)網(wǎng)處于發(fā)展階段，未來(lái)汽車接收信息將是技術(shù)發(fā)展的必然，車載系統(tǒng)中信息彈窗肯定會(huì)有，所以可以通過(guò)用法規(guī)的方式，規(guī)定車載彈窗信息的顯示方式，比如信息彈窗只占屏幕的一小部分;比如信息彈窗以導(dǎo)航信息條的方式顯示在頂端和底端，避免遮擋屏幕關(guān)鍵信息。
(文/本報(bào)記者宋霞統(tǒng)籌/余美英)
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