2021年12月27日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》顯示，自2022年1月1日起，我國(guó)將取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。在此之前，專用車、新能源汽車企業(yè)的外資股比限制已于2018年取消，商用車外資股比限制也在2020年取消。隨著最后一只“靴子”終于落地，汽車行業(yè)的股比完全放開(kāi)。相較前些年行業(yè)人士的焦慮和擔(dān)憂，今年面對(duì)股比徹底解限，行業(yè)內(nèi)更顯從容淡定。
眾所周知，我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展初期技術(shù)薄弱，隨著合資車企的相繼成立，為了保護(hù)自主汽車工業(yè)免受外資品牌的沖擊，政策設(shè)定了50％的股比紅線。這項(xiàng)規(guī)定給了中國(guó)汽車工業(yè)充足的發(fā)展和成長(zhǎng)時(shí)間，但也讓部分中國(guó)車企長(zhǎng)期生活在溫室之內(nèi)，依靠合資企業(yè)這一“利潤(rùn)奶?！鄙睿狈ψ灾鲃?chuàng)新的動(dòng)力。
時(shí)至今日，取消合資股比限制，一方面是出于中國(guó)全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要；另一方面也是因?yàn)橹袊?guó)汽車工業(yè)已經(jīng)不再那么羸弱，在某些方面有了與全球汽車工業(yè)同臺(tái)競(jìng)技的實(shí)力。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展和積累，中國(guó)自主汽車企業(yè)已非吳下阿蒙，自主創(chuàng)新能力有了質(zhì)的提升，中國(guó)品牌汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，不僅出現(xiàn)了蔚來(lái)、理想、小鵬等一批造車新勢(shì)力，而且中國(guó)品牌汽車也開(kāi)始進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。可以說(shuō)，正是因?yàn)榻陙?lái)中國(guó)車企成長(zhǎng)迅速，已經(jīng)擁有了相當(dāng)?shù)牡讱夂蛯?shí)力，所以對(duì)于股比放開(kāi)也淡定了很多。
事實(shí)上，隨著中國(guó)自主品牌的發(fā)展，合資企業(yè)的光環(huán)正在逐漸消退。利潤(rùn)豐厚時(shí)，合資車企自然是香餑餑；業(yè)績(jī)低迷時(shí)，合資企業(yè)則成了燙手山芋。從鈴木2018年退出中國(guó)市場(chǎng)，再到雷諾撤資東風(fēng)雷諾、長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍離場(chǎng)、一汽馬自達(dá)并入長(zhǎng)安馬自達(dá)、東風(fēng)放棄東風(fēng)悅達(dá)起亞股權(quán)，這些都說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：合資車企享受中國(guó)汽車市場(chǎng)的紅利期已過(guò)，未來(lái)發(fā)展需各憑本事。
當(dāng)然，政策紅線消失，意味著未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的股權(quán)博弈上演，股比分配情況將取決于中國(guó)企業(yè)的實(shí)力和外方的強(qiáng)勢(shì)程度。如今，寶馬已增持華晨寶馬股份至75％；江淮大眾也已改名大眾（安徽），由大眾集團(tuán)持股75％。相比之下，強(qiáng)強(qiáng)博弈往往是場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)，例如大眾集團(tuán)在華的另外兩大合作伙伴分別是一汽和上汽，中方實(shí)力不弱，外方想變更股比并非易事。此外，另謀新合作也是選擇之一。2021年初，奧迪、大眾及一汽宣布奧迪一汽新能源合資公司落戶長(zhǎng)春，奧迪及大眾持有其60％的股份。
面對(duì)新規(guī)則、新戰(zhàn)場(chǎng)，各方都在進(jìn)行新一輪的角力。中國(guó)車企與外國(guó)車企也開(kāi)始出現(xiàn)了新的合作模式，比如吉利與雷諾。2021年8月，雙方達(dá)成協(xié)議，在中國(guó)基于吉利的平臺(tái)技術(shù)開(kāi)發(fā)雷諾品牌混動(dòng)車型，在韓國(guó)基于領(lǐng)克節(jié)能平臺(tái)開(kāi)發(fā)適用于韓國(guó)市場(chǎng)的車型。此事已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，據(jù)外媒近日?qǐng)?bào)道，雙方將在位于韓國(guó)釜山的雷諾三星工廠生產(chǎn)領(lǐng)克01燃油版及混動(dòng)版車型，在韓國(guó)銷售，并有望免稅進(jìn)入美國(guó)。也就是說(shuō)，由吉利輸出平臺(tái)和技術(shù)，雷諾負(fù)責(zé)品牌建設(shè)與銷售服務(wù)。對(duì)于中國(guó)車企來(lái)說(shuō)，這是一種全新的合作模式，證明自身的技術(shù)實(shí)力已經(jīng)達(dá)到能反哺的程度，且不局限于中國(guó)市場(chǎng)，而是更積極地走出國(guó)門(mén)，參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。
另外，合資車企的優(yōu)勢(shì)在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域，面對(duì)環(huán)保低碳?jí)毫Γ瑐鹘y(tǒng)燃油車市場(chǎng)增長(zhǎng)受阻，而中國(guó)車企在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，使其擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和更快的轉(zhuǎn)型速度。尤其是近年來(lái)整體車市下行疊加疫情沖擊，再加上“新四化”轉(zhuǎn)型和投資都需要耗費(fèi)大量的精力及資金，不少外方也相對(duì)謹(jǐn)慎，短期內(nèi)或許不會(huì)在股權(quán)方面有大的變動(dòng)。至于合資企業(yè)未來(lái)股比是否會(huì)有變動(dòng)，如何變動(dòng)，很大程度上是雙方實(shí)力的博弈，中國(guó)車企需逐步實(shí)現(xiàn)以自主為核心的支撐體系，自立自強(qiáng)，畢竟“打鐵還需自身硬”。張冬梅《中國(guó)汽車報(bào)》（2022-01-10 003版）
