促轉(zhuǎn)型增后勁 為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)助力
新一輪政策加碼 多領(lǐng)域多渠道擴(kuò)內(nèi)需
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要做好跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定合理預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，并審議通過(guò)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、增后勁。央地等有關(guān)各方也紛紛部署多領(lǐng)域、多渠道擴(kuò)大內(nèi)需。
投資
加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
近期，多地吹響重大項(xiàng)目開(kāi)工沖鋒號(hào)。如浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，共計(jì)388個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)5692億元，今年計(jì)劃投資533億元;安徽216個(gè)重大項(xiàng)目涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，覆蓋全省16市，今年計(jì)劃投資213.36億元。
其中，新基建是擴(kuò)內(nèi)需不得不提的方式，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出要科學(xué)布局和推進(jìn)建設(shè)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。這是立足新發(fā)展階段的新要求，將為高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
國(guó)常會(huì)部署包括加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)協(xié)同擴(kuò)容，開(kāi)展千兆光網(wǎng)提速改造，發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng);穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)融通創(chuàng)新，建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等民生基礎(chǔ)設(shè)施;鼓勵(lì)多元投入、推進(jìn)開(kāi)放合作，支持民營(yíng)和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)等多方面舉措。
專家認(rèn)為，新基建是兼顧短期刺激有效需求和長(zhǎng)期增加有效供給的最佳結(jié)合點(diǎn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的大國(guó)重器。為此，國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮社會(huì)投資作用擴(kuò)大有效投資，并審議通過(guò)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確支持民營(yíng)和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。這不僅能夠拉動(dòng)有效投資，更能夠帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓投資提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人9月13日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，將全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋延伸。面向新型信息消費(fèi)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)三大領(lǐng)域，再培育一批5G融合創(chuàng)新應(yīng)用。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人9月8日在專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，投資仍然具有多項(xiàng)向好因素，具備保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件，下一步將采取有力措施，做好穩(wěn)投資工作。
消費(fèi)
著力推動(dòng)流通領(lǐng)域創(chuàng)新
由于疫情汛情多點(diǎn)發(fā)生，居民出行減少，暑期消費(fèi)受到一定影響，加上上年同期基數(shù)升高的因素，8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.5%，比上月回落6個(gè)百分點(diǎn)。
“總的來(lái)看，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，目前一些綠色智能相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)還有很大潛力，同時(shí)與人口老齡化相關(guān)的消費(fèi)品的供給潛力還比較大。要把這些消費(fèi)潛力釋放出來(lái)，還是要增加有效供給，持續(xù)增加智能家居、智能家電以及低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)，有效滿足人民對(duì)美好生活的需要。
9月16日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知》，從加力穩(wěn)住大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)、促進(jìn)新型消費(fèi)加快發(fā)展、優(yōu)化提升消費(fèi)平臺(tái)載體等三個(gè)方面推出14條舉措，加大商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)力度。
商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，始終堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)有14億人口，其中4億以上系中等收入人群，形成了世界獨(dú)一無(wú)二的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。所以，內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需也是滿足人民美好生活需要的必然要求。
據(jù)王文濤介紹，商務(wù)部著力推動(dòng)流通創(chuàng)新，打造一刻鐘便民生活圈，改造提升步行街，推動(dòng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)商品市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，健全城鄉(xiāng)物流配送體系，推進(jìn)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓商貿(mào)流通更順暢、更便捷;著力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，比如在汽車、家電、餐飲、家政服務(wù)等領(lǐng)域。
未來(lái)
內(nèi)需仍是重要發(fā)力點(diǎn)
目前，中央部委和地方層面紛紛按要求部署多領(lǐng)域、多渠道擴(kuò)大內(nèi)需。接下來(lái)會(huì)有更多擴(kuò)大內(nèi)需方面的舉措推出。
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步將積極推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項(xiàng)目，抓緊建立重大工程項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，將重大工程進(jìn)一步細(xì)分落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目上，形成清單，強(qiáng)化要素保障，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，做到開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批。
“下一步，我們會(huì)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，結(jié)合消費(fèi)的特點(diǎn)，開(kāi)展一系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，采取相關(guān)促消費(fèi)政策措施，推動(dòng)‘以節(jié)興市、以節(jié)興商、以節(jié)聚勢(shì)’，更好地滿足多層次、多樣化的消費(fèi)需求，順應(yīng)潮流推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升、能級(jí)提升。”王文濤說(shuō)。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬建議，宏觀政策要繼續(xù)加大力度提振內(nèi)需。一方面，要做好跨周期調(diào)節(jié)，加大對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮基建投資的托底作用，適度加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，提升資金使用效率，發(fā)揮好專項(xiàng)債券對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。另一方面，要繼續(xù)加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，用好3000億元支小再貸款，促進(jìn)資金更多流向中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體。
業(yè)內(nèi)人士表示，總體來(lái)看，擴(kuò)大內(nèi)需“一子落”，經(jīng)濟(jì)循環(huán)“滿盤(pán)活”。出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需一系列強(qiáng)有力舉措，讓投資提質(zhì)增效、讓消費(fèi)活力四射、讓經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，從而為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)加油助力，確保交出一份亮麗的全年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。 (記者 陳辰)
