校內(nèi)控制作業(yè)總量 校外嚴(yán)禁超前培訓(xùn)
年底前有效減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)
新學(xué)期，學(xué)校將控制作業(yè)總量，課后服務(wù)完成1小時體育鍛煉;嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程;將“雙減”工作成效等情況作為區(qū)、校義務(wù)教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容……昨天，北京市人民政府新聞辦公室舉行《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》新聞發(fā)布會，市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕說，本市“雙減”工作將從校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實(shí)施，確保學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)于今年年底前有效減輕，兩年內(nèi)成效顯著，市民教育滿意度明顯提升。
【 校內(nèi) 】
控制作業(yè)總量 提供菜單式課后服務(wù)
本市將強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位，從根本上滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會、學(xué)足、學(xué)好。
“有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，是減輕課內(nèi)負(fù)擔(dān)的重要切入點(diǎn)。”李奕說，各區(qū)各校將統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量。其中，小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。“個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)，也應(yīng)按時就寢，確保充足睡眠。”
在提升學(xué)校課后服務(wù)水平方面，各校將整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，把課后服務(wù)時段分兩階段進(jìn)行，第一階段保障學(xué)生每日1小時體育鍛煉時間;第二階段開展課業(yè)輔導(dǎo)和綜合素質(zhì)拓展類活動，結(jié)束時間原則上不早于17時30分;對有需要的學(xué)生，應(yīng)提供延時托管服務(wù)。
學(xué)校要提供菜單式課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇;同時引入社會優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務(wù)，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所的作用。本市還將優(yōu)化免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，完善線上公共教學(xué)平臺，打造“雙師課堂”等。
為提升校內(nèi)教育質(zhì)量，本市還將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進(jìn)干部教師在區(qū)域內(nèi)流動。更多教師將跨校、跨學(xué)區(qū)流動，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。
新學(xué)期，學(xué)校的課堂教學(xué)模式也將有新變化，教學(xué)設(shè)計(jì)更加真實(shí)有效有趣。各校將強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率;加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教研管理，科學(xué)做好幼兒園與小學(xué)、小學(xué)與初中的銜接。
本市還將規(guī)范教育教學(xué)秩序，學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進(jìn)度，小學(xué)一年級堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué);學(xué)校不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為;不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴(yán)禁劃分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班。
【 校外 】
不再審批新的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
本市將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。同時，嚴(yán)格控制學(xué)科類培訓(xùn)時間，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)。
學(xué)科類培訓(xùn)時間不得與中小學(xué)教學(xué)時間相沖突;線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20時30分，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21時。線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
為規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，本市將完善學(xué)科類培訓(xùn)管理服務(wù)平臺，動態(tài)掌握學(xué)科類培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。本市嚴(yán)禁校外機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義開展線下培訓(xùn)。
本市落實(shí)將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價管理的要求，科學(xué)合理確定計(jì)價辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為;全面落實(shí)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法;嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資;加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理等。本市還將用好“黑白名單”制度，完善信用管理和分級分類管理。
【 督導(dǎo) 】
“雙減”督查結(jié)果納入年度績效考核
在“雙減”工作保障和監(jiān)督方面，本市落實(shí)“市級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，市、區(qū)“雙減”工作專班做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期報(bào)告工作進(jìn)展;發(fā)揮市、區(qū)兩級教育督導(dǎo)力量，對“雙減”工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，建立責(zé)任追究機(jī)制，督查結(jié)果納入年度績效考核。
推動“雙減”工作各項(xiàng)措施落地見效，并不是教育部門一家出力，而是要全社會、各部門協(xié)同努力。此次出臺的文件中就明確了各部門的職責(zé)。比如，財(cái)政部門要加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障;人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作;金融監(jiān)管部門等要做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險管控工作等。各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)明確本領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管。其中，教育部門負(fù)責(zé)管理中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu);文化和旅游部門、體育部門、科技部門分別對應(yīng)文化藝術(shù)、體育、科普知識的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。
同時，本市還將用好12345“接訴即辦”機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和整改查處力度;建立責(zé)任追究機(jī)制，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的屬地、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
人社局：
教培行業(yè)人才享專項(xiàng)服務(wù)
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才將享受專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。在昨天的發(fā)布會上，市人力資源和社會保障局二級巡視員、新聞發(fā)言人陸曉播介紹，人力資源市場可提供的崗位數(shù)量充足，能夠滿足學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需求。
通過對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社保參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)摸底，機(jī)構(gòu)員工90%以上是“35歲及以下”人員，80%以上為“本科及本科以上學(xué)歷”。市人力社保局對崗位情況進(jìn)行了分析，明確了教學(xué)教輔類、技術(shù)支持類、運(yùn)營職能類和市場銷售類四類崗位儲備方向。目前，市區(qū)兩級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已有針對性地儲備了1.03萬個崗位。
本市將組織開展持續(xù)3個月至半年的“教培行業(yè)人才專項(xiàng)服務(wù)季”。今天，第一場專場招聘會將啟動。市人力社保局還將聯(lián)合經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先篩選一批優(yōu)質(zhì)崗位信息，促進(jìn)供需有效對接。
新東方：
未開課學(xué)生無條件退費(fèi)
昨天，新東方教育科技集團(tuán)副總裁李亮介紹，報(bào)名后未開課的學(xué)生有退費(fèi)要求，無條件退費(fèi);已開課的學(xué)生要求退費(fèi)，按已完成課時扣除相應(yīng)學(xué)費(fèi)，其余全部無條件退費(fèi)。
目前，新東方提供現(xiàn)場、電話、官網(wǎng)、微服務(wù)、APP等多種線上線下自助退費(fèi)渠道。李亮表示，將嚴(yán)格落實(shí)“雙減”文件中關(guān)于課程內(nèi)容、授課時間、資金監(jiān)管、收退費(fèi)政策等方面要求，堅(jiān)決杜絕超前超綱超強(qiáng)度培訓(xùn)。
海淀區(qū)：
遠(yuǎn)程監(jiān)控線下復(fù)課培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)
作為本市校內(nèi)教育和校外培訓(xùn)最大的區(qū)，海淀區(qū)落實(shí)“雙減”打出組合拳，遠(yuǎn)程監(jiān)控線下復(fù)課培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，同時通過深化學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)改革等，進(jìn)一步吸引學(xué)生回歸課堂。
目前，海淀區(qū)對線下復(fù)課機(jī)構(gòu)的所有教學(xué)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時智慧監(jiān)控。通過“風(fēng)險儲備金”與“一課一消”兩種模式，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管，保障學(xué)生合法權(quán)益。該區(qū)還出臺了區(qū)級層面的中小學(xué)生作業(yè)、手機(jī)、課外讀物的管理辦法等。
海淀區(qū)委教工委副書記、區(qū)教委主任王方說，下一步，該區(qū)將結(jié)合實(shí)際，校內(nèi)校外同向發(fā)力，鞏固“雙減”成果。(記者 李祺瑤 牛偉坤)
