近日，教育部校外教育培訓監(jiān)管司發(fā)布《“雙減”明白卡》，亮出了“雙減”成績單，透露了這樣一組最新數據：“截至目前，原12.4萬個義務教育階段線下學科類校外培訓機構壓減到9728個，壓減率為92.14%，原263個線上校外培訓機構壓減到34個，壓減率為87.07%，‘營轉非’‘備改審’完成率達100%;預收費監(jiān)管基本實現全覆蓋，監(jiān)管總額超過130億元;所有省份均已出臺政府指導價標準，收費較出臺之前平均下降四成以上;25家上市公司均已完成清理整治，不再從事義務教育階段學科類培訓。”
為了讓野蠻生長的校外培訓回歸正軌，去年6月，教育部成立“校外教育培訓監(jiān)管司”。隨后，教育部牽頭，建立由19個部門組成的“雙減”工作專門協(xié)調機制，共出臺30多個配套文件。全國各地打出規(guī)范校外培訓機構的“組合拳”。在多方努力下，校外培訓治理邁出堅實一步。
“雙減”讓學科培訓大幅降溫，然而，非學科類培訓卻熱度不減，一些地方非學科類校外培訓機構惡意漲價、非學科培訓熱出現，甚至有“按下葫蘆浮起瓢”的跡象，引起教育部門的重視。
據悉，教育部將會同相關部門把非學科類培訓監(jiān)管作為下一步工作的重點。一是把握特點，區(qū)分非學科類培訓與學科類培訓的異同，加強研判，提高治理的針對性和有效性。二是理順體制，建立由體育、文化、科技、人社等行業(yè)主管部門為主負責，教育部門統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)改、財政、民政、市場監(jiān)管等其他綜合部門共同履責的綜合監(jiān)管機制。三是明確規(guī)范，建立相應的價格、人員、材料等規(guī)范，完善準入制度，明確標準要求。四是抓住重點，首先加強非學科類治理的頂層設計、藍圖規(guī)劃，其次對行業(yè)準入、價格調控、日常監(jiān)管等重點問題逐個破解。
教育部校外教育培訓監(jiān)管司負責人透露，教育部已經著手校外培訓立法的前期準備工作，啟動了校外培訓立法研究，正在研究理順校外培訓立法與現有法律、法規(guī)、政策的關系，對相關實踐進行總結，對一些難題進行深入研判，對一些關鍵點進行實驗探索。目前，已初步明確了校外培訓立法的框架體系、主要內容、重點問題，將加快推進校外培訓監(jiān)管立法。
此外，盡管校外培訓機構治理工作取得階段性成效，但這位負責人坦言，學科類培訓隱形變異等違規(guī)行為依然存在，存在發(fā)現難、取證難、查處難的問題，“鞏固治理成果的任務依然艱巨”。對于學科類培訓隱形變異，這位負責人用“上天入地穿馬甲”來形容：“上天”指以線上形式開展學科類培訓;“入地”指在咖啡廳、居民樓等場所違規(guī)組織學科類培訓;“穿馬甲”則包括以“高端家政”“眾籌私教”“游學研學”等名義違規(guī)開展學科類培訓。
實際上，早在2021年9月，教育部就印發(fā)了《關于堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓問題的通知》，明確了7種隱形變異學科類校外培訓情形。在《“雙減”明白卡》上，“嚴查隱形變異”被明確列為2022年“雙減”工作的一大重點。
對此，教育部表示，要健全違規(guī)培訓檢查常態(tài)化機制，嚴厲打擊“線下轉線上”“眾籌私教”“一對一”“以非學科名義開展學科培訓”等違規(guī)行為。將進一步指導各地壓實屬地監(jiān)管責任，健全隱形變異培訓檢查常態(tài)化機制，推動形成治理和監(jiān)督合力。
