圖一：目前，我國兒童安全座椅使用率仍然不高。
圖二：使用安全座椅是保障兒童安全最直接的方式。
-本報(bào)記者 吳博峰 文/攝
“六一”期間，關(guān)于兒童安全座椅的討論再次成為消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)。作為行車過程中保護(hù)兒童安全的重要裝備，兒童安全座椅可大幅降低事故受傷率，是保障兒童乘車安全、減少兒童交通傷害的最有效方式。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在未使用安全座椅的情況下，兒童在交通事故中的死亡率是使用安全座椅的6倍以上。然而，在日常生活中，如此
重要的裝備使用情況并不理想，一直“叫好難叫座”，為兒童乘車安全埋下了巨大隱患。
“生命帶”遠(yuǎn)未成共識(shí)
最近，有著3年育兒經(jīng)驗(yàn)的車主張?jiān)瞥３１灰患吕_：日常帶著孩子駕車外出時(shí)，是否需要使用兒童安全座椅保障孩子的安全？
一直以來，安裝不便、使用感受不佳是張?jiān)茖?duì)兒童安全座椅的印象?！拔壹臆囀切⌒蛙?，空間有限，如果再安裝兒童安全座椅，乘坐空間就會(huì)被擠占了?！睆?jiān)瓶傄赃@樣的借口解釋為何不使用兒童安全座椅。而平時(shí)孩子跟著出行時(shí)，要么讓家人抱著，要么使用安全帶，張?jiān)贫疾坏貌槐M量控制好車速，避免出現(xiàn)緊急剎車等情況。
張?jiān)七@樣的認(rèn)知，直到一起交通事故的發(fā)生才被改變。前不久，福建省寧德市發(fā)生一起交通事故，一家三口開車外出，母親抱著3歲的小女兒坐在副駕駛位置上，兩人共同使用一條安全帶。在行駛過程中，車輛因路面情況緊急制動(dòng)，孩子被安全帶勒傷，導(dǎo)致腸破裂，事后緊急送醫(yī)院救治，才將孩子從死亡線上拉了回來。
“這女孩兒和我孩子一樣大，沒想到不用兒童安全座椅能造成如此嚴(yán)重的后果。聽說這起事故后，我們?nèi)胰硕疾桓以佥p視兒童安全座椅的作用了?！睆?jiān)票硎尽?/p>
眾所周知，安全帶是駕乘人員的“生命帶”，但目前汽車上安裝的安全帶主要針對(duì)成人，兒童由于體型較小，使用安全帶時(shí)很有可能會(huì)受到嚴(yán)重傷害，原本保護(hù)人們安全的“生命帶”秒變“索命帶”。還有很多消費(fèi)者認(rèn)為，購買一輛安全性更高的車就足以保證車內(nèi)駕乘人員的安全。然而，由于受兒童身型和體重的限制，車輛常規(guī)被動(dòng)防護(hù)裝置也難以對(duì)兒童提供保護(hù)，反而有可能會(huì)給其帶來傷害。
在實(shí)際用車過程中，經(jīng)常會(huì)看到父母懷抱兒童乘車的場(chǎng)景。事實(shí)上，父母溫暖的懷抱在行車時(shí)卻存在極高的風(fēng)險(xiǎn)隱患。中國汽車技術(shù)研究中心5月29日做了一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)：一位成年人在提前知道車輛會(huì)緊急制動(dòng)情況下，以大約20公里/小時(shí)碰撞物體，結(jié)果成年人仍未抱住手中的兒童假人，致使兒童假人從測(cè)試者的懷中跌落至地面。
中國汽車技術(shù)研究中心實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)行駛速度達(dá)到50公里/小時(shí)，一個(gè)體重僅10公斤的兒童，就相當(dāng)于250公斤的運(yùn)動(dòng)物體，如果發(fā)生碰撞事故，大人幾乎不可能抱住孩子，即使能抱住，兒童也會(huì)成為大人的“人肉氣墊”。
今年3月，由全球兒童安全組織(中國)和清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主辦的“安全座椅·呵護(hù)未來”研討會(huì)上公布的一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注：近10年來，我國兒童道路交通傷害總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但兒童道路安全問題依然嚴(yán)峻，每23名交通事故死者中就有1名兒童。
中汽中心測(cè)評(píng)技術(shù)管理部部長(zhǎng)周博雅告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在少年兒童致死致傷的原因中，交通事故是最主要的原因，其中有相當(dāng)一部分是沒有正確使用兒童安全座椅造成的。
據(jù)周博雅介紹，如果兒童不坐安全座椅，一旦其所乘坐的車輛發(fā)生緊急制動(dòng)或交通事故時(shí)，在巨大的作用慣性下，兒童會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。輕則撞向前面座椅或車內(nèi)硬物裝置，發(fā)生致傷情況；重則是被直接甩向車外，發(fā)生不可挽回的后果。“副駕駛位置上大人抱著兒童時(shí)，如發(fā)生交通事故，副駕駛的氣囊保護(hù)裝置會(huì)自動(dòng)打開，由于兒童身型嬌小，氣囊彈出的位置正好是兒童的頸部或頭部位置。這就意味著，車輛發(fā)生撞擊時(shí)，兒童前方有一個(gè)很大的沖擊力從正面過來，而后面會(huì)受大人的擠壓，造成兩面受力，對(duì)孩子來說非常危險(xiǎn)?！?/p>
世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兒童約束裝置對(duì)減少兒童乘員受傷和死亡非常有效。在發(fā)生交通事故時(shí)，若正確使用兒童安全座椅，孩子遭受致命傷害的可能性會(huì)大大降低：1歲以下嬰兒致命傷害的可能性會(huì)降低71%，1—4歲孩子的致命傷害會(huì)降低54%，4—7歲兒童的致命傷害會(huì)降低59%。目前，正確使用兒童安全座椅是汽車市場(chǎng)公認(rèn)的保護(hù)兒童乘車安全的最佳方式。
清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家實(shí)驗(yàn)室、汽車碰撞試驗(yàn)室主任張金換告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，車輛在碰撞過程中，兒童安全座椅可最大程度地減少乘坐者受碰撞概率或突然停車時(shí)可能造成的向前快速移動(dòng)慣性，吸收部分沖擊能量，是兒童坐車的必要裝置。兒童安全座椅可不是簡(jiǎn)單的“座椅”，而是相當(dāng)于成年人的安全帶。
困惑背后是安全意識(shí)薄弱
“我早就為孩子購買了兒童安全座椅，但在實(shí)際使用中，孩子一坐進(jìn)去就哭著鬧著要下來，最后只能任由他的想法?！庇浾卟稍L過程中發(fā)現(xiàn)，孩子不愛坐兒童安全座椅是家長(zhǎng)們反映的一個(gè)普遍現(xiàn)象。一邊是行車安全的重要保障；另一邊是孩子訴求的自我表達(dá)。家長(zhǎng)在安全和“愛護(hù)”孩子的選擇題上，不少都選擇了妥協(xié)。于是，原本作為保護(hù)孩子安全的重要防護(hù)裝備，如今成為了車?yán)锸褂寐什桓叩难b飾物。這樣的情況在國內(nèi)市場(chǎng)中十分常見。
早在2015年發(fā)布的《中國兒童道路交通安全藍(lán)皮書2015》顯示，我國兒童安全座椅安裝及使用率不到10%。經(jīng)過多年消費(fèi)市場(chǎng)培育，如今兒童安全座椅普及率有顯著提升，但使用率依然不高。
去年，全球兒童安全組織(中國)發(fā)布《三城市兒童安全座椅認(rèn)知及使用調(diào)研報(bào)告(北京、上海、深圳)》，調(diào)研顯示，4—6歲兒童家庭安全座椅配備率達(dá)到75%，較往年有大幅提升；而“總是使用”的僅有53%，經(jīng)常使用率與三地平均水平持平。作為國內(nèi)汽車市場(chǎng)發(fā)展速度較快、普及率較高的代表性城市，這三個(gè)地區(qū)的兒童安全座椅使用情況理論上應(yīng)該更好?，F(xiàn)實(shí)情況表明，即便是國內(nèi)汽車發(fā)達(dá)城市，兒童安全座椅的使用率也僅勉強(qiáng)過半。
這樣的結(jié)果，也是國內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)兒童安全座椅認(rèn)知的縮影。
近年來，隨著我國汽車消費(fèi)觀念日漸成熟，越來越多的消費(fèi)者開始重視兒童的乘車安全。健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)的《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》中明確提出“重視道路交通安全，正確使用安全帶，根據(jù)兒童年齡、身高和體重合理使用安全座椅，減少交通事故的發(fā)生”的要求，保障兒童乘車安全就是保障兒童生存權(quán)和減少兒童死亡的最直接方式。
然而，不少家長(zhǎng)認(rèn)為，如果是長(zhǎng)時(shí)間駕駛，肯定會(huì)讓家里孩子坐上兒童安全座椅；但在城市內(nèi)短途出行，因?yàn)槊看伟惭b使用比較麻煩，只要盡可能控制住車速，就能保證車輛的行車安全。
針對(duì)這一普遍性看法，周博雅認(rèn)為，這是安全意識(shí)薄弱的體現(xiàn)。很多家長(zhǎng)認(rèn)為距離短、路途熟悉就可以不用讓兒童使用安全座椅，事實(shí)上，面對(duì)瞬息萬變的道路交通情況，誰都沒有對(duì)緊急情況提前作出預(yù)判的能力。只要坐進(jìn)車內(nèi)，交通路面有可能出現(xiàn)種種預(yù)想不到的情況，人們就要有著所有駕乘人員需要佩戴安全帶的觀念，而不是簡(jiǎn)單地將距離短和風(fēng)險(xiǎn)低劃上等號(hào)，這兩者之間本質(zhì)上沒有任何聯(lián)系?！敖煌ò踩庾R(shí)需要培養(yǎng)，這不僅需要家長(zhǎng)要有安全意識(shí)，也要對(duì)孩子從小灌輸正確觀念。我認(rèn)為，提升交通出行安全意識(shí)是優(yōu)秀父母的必修課，也是孩子成長(zhǎng)的必修課?！敝懿┭胖毖圆恢M。
法律法規(guī)完善仍在路上
“希望安全座椅可以成為家長(zhǎng)們?yōu)楹⒆訙?zhǔn)備的必要乘車裝置，而不是可有可無的存在?！币恢币詠?，業(yè)內(nèi)呼吁家長(zhǎng)使用兒童安全座椅的聲音始終存在。但實(shí)踐證明，依靠常規(guī)的引導(dǎo)宣傳方式，難以真正喚醒消費(fèi)者發(fā)自內(nèi)心對(duì)兒童安全座椅的重視。
“我沒有聽過身邊朋友因?yàn)闆]給孩子使用兒童安全座椅而被罰?！痹谟浾卟稍L過程中，多位家長(zhǎng)對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表達(dá)了他們的想法。在很多人看來，只有寫入交規(guī)，并有較大處罰力度的違法行為，才更容易引起人們的重視。
近年來，為了提升兒童安全座椅使用率，在國家層面交通法規(guī)未明確提及的背景下，福建、上海、深圳等多個(gè)省市通過出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)未使用兒童安全座椅的行為采取懲罰性措施。比如，深圳市于2015年1月提出，四周歲以下兒童乘坐小型、微型非營運(yùn)載客汽車未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的兒童安全座椅的，處以300元罰款。
今年1月1日，福建省發(fā)布《福建省兒童乘坐機(jī)動(dòng)車使用安全座椅的規(guī)定》提出，父母等監(jiān)護(hù)人或者其他成年親友攜不滿四周歲兒童駕駛或者乘坐小型、微型載客汽車，應(yīng)當(dāng)在車輛后排規(guī)范使用兒童安全座椅，兒童因疾病或者其他身體原因無法使用的除外。若父母等監(jiān)護(hù)人或者其他成年親友違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告或者處100元以下罰款。
去年6月新修訂的《未成年人保護(hù)法》將兒童安全座椅納入法律，這也是兒童座椅的使用首次被納入國家立法。記者注意到，《未成年人保護(hù)法》第十八條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)“采取提供兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故傷害”。雖然相關(guān)法規(guī)仍以“應(yīng)當(dāng)”表述，并非強(qiáng)制性的要求，但依然讓人們聽到了對(duì)使用兒童安全座椅的呼聲。
今年4月，公安部修訂了《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，進(jìn)一步完善交通違法記分制度，對(duì)行駛超速、開車接打電話、占用應(yīng)急車道等諸多違法行為進(jìn)行調(diào)整。但遺憾的是，新規(guī)里沒有對(duì)兒童安全座椅使用方面的相應(yīng)描述。
中國政法大學(xué)社會(huì)法研究所所長(zhǎng)趙紅梅對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，由于我國進(jìn)入汽車消費(fèi)市場(chǎng)時(shí)間較晚，導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)兒童乘車應(yīng)當(dāng)使用安全座椅重視不夠。對(duì)于不按照規(guī)定使用兒童安全座椅的行為，可以采取罰款或扣分的方式，提高社會(huì)群體的重視程度?！半S著越來越多的人關(guān)注兒童安全座椅，相信法律對(duì)兒童安全座椅使用方面的規(guī)定會(huì)更加完善，唯有此才能更好地保護(hù)兒童行車安全”。
一位長(zhǎng)期關(guān)注兒童安全座椅的業(yè)內(nèi)人士表示：“無論是國家層面還是各地出臺(tái)關(guān)于兒童安全座椅使用的規(guī)定，都不是最終目的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，立法是有效解決兒童安全座椅常年使用率不高問題的選擇。如果出臺(tái)具體層面的法規(guī)，不僅執(zhí)法部門可以有法可依，社會(huì)也會(huì)加大對(duì)兒童安全座椅的宣傳，而不再是僅停留在建議或引導(dǎo)的層面。”
安全性指標(biāo)最重要
“如今，市場(chǎng)上銷售的兒童安全座椅品種多樣，價(jià)格懸殊，雖然豐富了消費(fèi)者的購買選擇，但是面對(duì)琳瑯滿目的產(chǎn)品，我該如何進(jìn)行挑選？”對(duì)于交通安全有著全新認(rèn)知的張?jiān)圃谔暨x兒童安全座椅時(shí)遇到了新的問題。
記者在電商平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)，兒童安全座椅的銷售較為火爆，多款兒童安全座椅產(chǎn)品累計(jì)銷量過萬。市場(chǎng)上銷售的兒童安全座椅從100多元至數(shù)千元不等，每款兒童安全座椅的銷售商家都宣稱“可以保證安全”。
近3年來，在市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品的抽查中，不合格項(xiàng)目主要包括：動(dòng)態(tài)試驗(yàn)、標(biāo)識(shí)、安裝說明書和使用說明書、材料燃燒特性。從抽查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，兒童安全座椅的質(zhì)量在逐步提升，出現(xiàn)的問題越來越少。但在動(dòng)態(tài)測(cè)試環(huán)節(jié)，市場(chǎng)上仍有3.3%的產(chǎn)品在最重要的安全性指標(biāo)上仍存在問題。
據(jù)周博雅介紹，現(xiàn)在消費(fèi)市場(chǎng)有一個(gè)普遍認(rèn)知，往往認(rèn)為兒童安全座椅越貴越好。“對(duì)于兒童安全座椅而言，有很多功能配置，其中最重要的是在發(fā)生交通事故時(shí)，對(duì)兒童保護(hù)的程度能否降低和減少傷害?！?/p>
那么，消費(fèi)者應(yīng)該怎樣挑選兒童安全座椅？記者了解到，一款好的兒童安全座椅，從側(cè)面看如果更加厚實(shí)，說明頭頸部有多層保護(hù)，材質(zhì)也更加柔軟。同時(shí)，如果兒童安全座椅可以360度旋轉(zhuǎn)，能實(shí)現(xiàn)正向和反向安裝，則適用年齡更廣。同時(shí)，一款高品質(zhì)兒童安全座椅都裝有防止座椅翻轉(zhuǎn)的裝置，可減少在碰撞中兒童遭受的傷害。
今年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局曾發(fā)布兒童安全座椅消費(fèi)提示，建議消費(fèi)者選購時(shí)應(yīng)選擇具有國家強(qiáng)制性認(rèn)證“CCC”標(biāo)志的產(chǎn)品，可以根據(jù)CCC證書編號(hào)在市場(chǎng)監(jiān)管總局全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)查詢。此外，兒童安全座椅根據(jù)體重身高分組，選購時(shí)，應(yīng)以兒童的體重身高作為主要參考依據(jù)挑選合適的產(chǎn)品。不同階段需要使用不同的兒童安全座椅，15個(gè)月以內(nèi)的兒童應(yīng)使用后向式安全座椅。
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