繼前不久全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行駕照新規(guī)后，又一項(xiàng)汽車市場(chǎng)新規(guī)將給廣大消費(fèi)者用車帶來深遠(yuǎn)影響。5月1日起，公安部新修訂的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式實(shí)施。據(jù)悉，此次修訂進(jìn)一步完善了機(jī)動(dòng)車登記制度，推出更多便民利企措施，包括推行私家車新車上牌免查驗(yàn)、小客車登記全國(guó)“一證通辦”等五大內(nèi)容。
《規(guī)定》對(duì)消費(fèi)者的日常生活將產(chǎn)生哪些積極影響？汽車消費(fèi)市場(chǎng)又會(huì)發(fā)生何種變化？《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查。
推行便民新舉措
近年來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)快速發(fā)展，消費(fèi)者出行需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。在此背景下，國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)迎來高速發(fā)展階段。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.02億輛，其中汽車3.07億輛。今年一季度，全國(guó)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車934萬輛，保持高位運(yùn)行。
作為人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌üぞ咧?，汽車已駛?cè)肭Ъ胰f戶，在消費(fèi)者的生活中發(fā)揮著重要作用。為了不斷滿足消費(fèi)者的使用需求，汽車市場(chǎng)持續(xù)推出諸多惠民措施。
此前，我國(guó)全面實(shí)施了新的交通法，在調(diào)整扣分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，駕考新規(guī)取消部分駕照考試項(xiàng)目以及增駕實(shí)習(xí)期限制，使考取駕照更加便捷。與駕考規(guī)定更多面向?qū)W車人群不同的是，《規(guī)定》對(duì)于數(shù)以億計(jì)的汽車使用者來說，都有著密切聯(lián)系。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇輝對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，新政出臺(tái)肯定會(huì)使汽車消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)更加活躍，有利于汽車消費(fèi)市場(chǎng)向“服務(wù)型“發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型。沒有新規(guī)前，消費(fèi)者購(gòu)車要完成一系列驗(yàn)車、信息變更手續(xù)，而現(xiàn)在大幅減少辦理手續(xù)的數(shù)量，提高了車主辦事效率，對(duì)于汽車市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義。“伴隨汽車市場(chǎng)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)車市發(fā)展日趨成熟。這種成熟不僅體現(xiàn)在汽車保有量和銷量方面，也應(yīng)體現(xiàn)在整體車市消費(fèi)環(huán)境的方方面面?！彼f。
在汽車市場(chǎng)中，消費(fèi)者購(gòu)車后的第一步就是辦理車輛登記。而以往繁瑣的辦理環(huán)節(jié)，給不少消費(fèi)者留下難忘記憶。有著20余年用車經(jīng)歷、購(gòu)買過三次車輛的消費(fèi)者蔣靜對(duì)此深有感觸。她對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，從過往購(gòu)車經(jīng)驗(yàn)來看，每次辦理車輛登記手續(xù)是容易引發(fā)消費(fèi)糾紛的環(huán)節(jié)之一。因工作繁忙，她最近兩次購(gòu)車都委托4S店幫忙辦理，但也支付了近千元的服務(wù)費(fèi)用。蔣靜認(rèn)為，如果優(yōu)化購(gòu)車后的車輛登記手續(xù)，消費(fèi)者就不用為此多付不必要的費(fèi)用了。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分汽車4S店以為消費(fèi)者提供相應(yīng)登記服務(wù)為由，收取幾百上千元的費(fèi)用。
按照《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行的是登記制度。機(jī)動(dòng)車只有在公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，才能在道路上正常行駛。事實(shí)上，車輛信息不僅是道路交通管理部門實(shí)施道路交通管理的重要依據(jù)，也是車主從事相關(guān)活動(dòng)時(shí)的重要資料。
早在2004年，公安部就發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，此后進(jìn)行了多次修訂，其中最近一次修訂是在2021年。這些規(guī)定實(shí)施以來，在規(guī)范機(jī)動(dòng)車和駕駛證業(yè)務(wù)辦理、推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)、預(yù)防和減少道路交通事故等方面發(fā)揮了重要作用。
據(jù)了解，此前車主在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車注冊(cè)時(shí)要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，包括查驗(yàn)車輛、核對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜、登錄車輛信息、審核憑證證明、確定車輛的車牌號(hào)碼、制作與發(fā)放機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志、整理資料并復(fù)核歸檔等。
《規(guī)定》提出，對(duì)小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車在出廠時(shí)查驗(yàn)車輛，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與公安交管部門共享車輛信息的，消費(fèi)者辦理注冊(cè)登記時(shí)免予交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。為提升辦理新車上牌效率，應(yīng)積極推行互聯(lián)網(wǎng)登記服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售車、網(wǎng)上選號(hào)、網(wǎng)上登記，方便汽車消費(fèi)者快捷上牌。
在《規(guī)定》施行后，會(huì)明顯簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車登記流程，登記時(shí)限也由5天縮短到2天，同時(shí)補(bǔ)領(lǐng)登記證書由原來的15天縮短至1天?！兑?guī)定》規(guī)定，各機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)、機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、二手車交易市場(chǎng)等，都可以為車主設(shè)立登記服務(wù)站，讓車主可以就近登記，享受“一站式服務(wù)”。
提供人性化服務(wù)
一直以來，擴(kuò)大跨省辦理范圍，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者所在地辦理車輛相關(guān)手續(xù)，是消費(fèi)市場(chǎng)的普遍訴求。
由于生活和工作的限制，消費(fèi)者對(duì)于汽車市場(chǎng)跨省辦理的需求日益增加。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，能否打通壁壘，關(guān)系到汽車消費(fèi)者的滿足感，也關(guān)系到汽車市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，各地紛紛引入數(shù)據(jù)共享模式，為汽車異地辦理相關(guān)手續(xù)提供了重要基礎(chǔ)。
消費(fèi)者在外地就業(yè)生活，此前購(gòu)買的車輛是否需要回原籍辦理？車輛在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行改裝，如何在車管所更新車輛信息？想駕駛摩托車去異地生活，能否在當(dāng)?shù)赝瓿赡隀z？隨著《規(guī)定》的實(shí)施，多項(xiàng)異地辦理手續(xù)被正式納入了管理規(guī)程，長(zhǎng)期困擾消費(fèi)市場(chǎng)的難題逐漸化解。
此前，車主若想改裝汽車，如更換車漆顏色或貼膜、加裝行李架、增加殘疾人輔助裝置等，都需要去車管所對(duì)車輛變更項(xiàng)目進(jìn)行審批。在審批通過后才能動(dòng)手改裝，改裝后還需要再到車管所進(jìn)行變更登記，流程可謂十分繁瑣。
《規(guī)定》施行后，車主在改裝前無需提前申報(bào)，僅在改裝完成后帶著相關(guān)證件去車管所辦理變更登記就可以了。而且，變更手續(xù)也可在全國(guó)范圍內(nèi)辦理，僅需要提供車主身份證、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書等材料就可以實(shí)現(xiàn)異地辦理，不用再回登記地辦理，大大節(jié)省了車主變更車輛信息的時(shí)間和成本。
除此之外，機(jī)動(dòng)車號(hào)牌互換同樣吸引消費(fèi)市場(chǎng)的高度關(guān)注?！兑?guī)定》提出，同一機(jī)動(dòng)車所有人名下機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌號(hào)碼需要互換的，可以向登記地車輛管理所申請(qǐng)變更登記。
按照以前的規(guī)定，每輛車只能有一個(gè)且僅能有一個(gè)號(hào)牌，若車主有更換號(hào)牌的行為，則將其車輛視為套牌車。而在《規(guī)定》施行后，家中若有兩輛車，車主可以將車輛的號(hào)牌進(jìn)行互換，能夠方便應(yīng)對(duì)限行限號(hào)等情況，從而大大地降低了車輛的閑置率。
不過，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車號(hào)牌互換的車輛必須屬于同一個(gè)號(hào)牌種類，而且為非營(yíng)運(yùn)類車輛。
加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管
近年來，加速更快、駕駛更加刺激的摩托車備受廣大消費(fèi)者，尤其是年輕消費(fèi)群體的喜愛。公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)摩托車新注冊(cè)登記1005萬輛，同比增加179萬輛，增長(zhǎng)21.67%，近三年保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
在電動(dòng)車可以帶牌銷售后，摩托車也將正式實(shí)行帶牌銷售?！兑?guī)定》施行后，各個(gè)門店可以在售出摩托車后直接上牌，還可以為車主在購(gòu)買車輛、購(gòu)買保險(xiǎn)、納稅、注冊(cè)登記上實(shí)行一條龍服務(wù)。
同時(shí)，《規(guī)定》施行后，摩托車也將迎來全國(guó)通檢，即車主可在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)摩托車進(jìn)行年檢，而不用再回登記地年檢。
《規(guī)定》堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)保安全，突出重點(diǎn)管理，突出隱患治理，進(jìn)一步嚴(yán)格重點(diǎn)車輛準(zhǔn)入管理，從源頭上預(yù)防道路交通事故，保障廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。
《規(guī)定》要求，嚴(yán)格“兩客一危”重點(diǎn)車輛登記審查，對(duì)登記使用性質(zhì)為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)車輛的，公安交管部門與交通運(yùn)輸部門應(yīng)聯(lián)網(wǎng)核查運(yùn)輸資質(zhì)，加強(qiáng)部門協(xié)同，嚴(yán)格規(guī)范管理。此外，嚴(yán)格嫌疑調(diào)查，對(duì)機(jī)動(dòng)車登記發(fā)現(xiàn)車輛涉嫌非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、被盜搶騙等嫌疑的，公安交管部門應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，嚴(yán)格追究違法違規(guī)責(zé)任。
蘇輝表示，《規(guī)定》是為了主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的局面，以便更好地滿足人民群眾對(duì)安全便捷高效服務(wù)的新需求，同時(shí)也是為了通過制度的完善進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平。（中國(guó)消費(fèi)者報(bào) 吳博峰）
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