2021年上半場(chǎng)，一批“重量級(jí)”汽車新政彰顯政策威力。展望下半年又將有多項(xiàng)新政影響汽車業(yè)，涉及排放召回、國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)、換電、二手車交易、機(jī)動(dòng)車發(fā)票等方面，在不斷完善行業(yè)健康發(fā)展同時(shí)，影響車市走向。

●機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》自2021年7月1日起正式實(shí)施。新政與之前最大的不同是，將產(chǎn)品召回由安全召回?cái)U(kuò)展至排放召回。機(jī)動(dòng)車存在三種情形必須召回，一是由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn);二是由于不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn);三是由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因?qū)е聶C(jī)動(dòng)車存在其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)或不合理排放。

●重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)

2021年7月1日起，我國(guó)將全面實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加嚴(yán)，氮氧化物(NOx)和顆粒物限值分別減低77%和67%。我國(guó)已經(jīng)于2019年7月1日實(shí)施了重型燃?xì)廛噰?guó)六標(biāo)準(zhǔn)，2020年7月1日實(shí)施了輕型車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等重型城市車輛國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。

●電動(dòng)汽車首個(gè)國(guó)家換電標(biāo)準(zhǔn)

市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)的《電動(dòng)汽車換電安全要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于2021年11月1日實(shí)施。規(guī)定了可換電電動(dòng)汽車所持有的安全要求、試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則，適用于可進(jìn)行的換電的M 1類純電動(dòng)汽車。作為汽車行業(yè)在換電模式領(lǐng)域制定的首個(gè)基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，解決了以往換電模式無標(biāo)準(zhǔn)可依的問題，將進(jìn)一步提升換電電動(dòng)汽車在機(jī)械強(qiáng)度、電氣安全、環(huán)境適應(yīng)性等方面的安全水平，促進(jìn)換電模式良序發(fā)展。

●新能源車換電應(yīng)用試點(diǎn)啟動(dòng)

工信部、國(guó)家能源局將從2021年下半年開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，具體內(nèi)容包括加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，支持企業(yè)開展新能源汽車換電模式整車、動(dòng)力電池、換電裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)在公交、出租、城市物流配送、港口、礦山等公共領(lǐng)域率先試點(diǎn)，推動(dòng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。隨著新能源汽車換電應(yīng)用試點(diǎn)啟動(dòng)，預(yù)測(cè)到2025年可帶來180億元的設(shè)備需求以及千億元的市場(chǎng)規(guī)模。

●二手車異地交易新規(guī)

商務(wù)部、公安部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》，自2021年9月1日起，直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市全部推行;2022年全國(guó)全面推行。明確對(duì)已經(jīng)登記的小型非營(yíng)運(yùn)二手車，買賣雙方可以選擇在車輛轉(zhuǎn)出地或者轉(zhuǎn)入地進(jìn)行交易。但對(duì)在車輛轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地以外第三地進(jìn)行交易的車輛，不得為其辦理交易事宜。從制度上解決二手車異地交易周期長(zhǎng)、不便捷等問題。自6月1日起，新規(guī)在天津、太原、沈陽、上海等20個(gè)城市試點(diǎn)先行推行。

●機(jī)動(dòng)車發(fā)票使用辦法

稅務(wù)總局、工信部、公安部共同制定的《機(jī)動(dòng)車發(fā)票使用辦法》，自2021年7月1日起正式施行，對(duì)機(jī)動(dòng)車方銷售實(shí)行分類分級(jí)管理。機(jī)動(dòng)車銷售方按照“一車一票”原則開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票。銷售方應(yīng)當(dāng)按照銷售符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車管理部門車輛參數(shù)、安全等技術(shù)指標(biāo)規(guī)定的車輛所取得的全部?jī)r(jià)款如實(shí)開具機(jī)動(dòng)車發(fā)票。銷售方根據(jù)不同情形，使用不同種類的機(jī)動(dòng)車發(fā)票。購(gòu)買方購(gòu)進(jìn)機(jī)動(dòng)車自用的，銷售方應(yīng)當(dāng)開具機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票。新規(guī)將進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、批發(fā)、零售全流程的發(fā)票使用行為，杜絕機(jī)動(dòng)車發(fā)票虛開案件發(fā)生，營(yíng)造公平公正有序的營(yíng)商環(huán)境。(記者 雍君)