當(dāng)前，芯片斷供危機(jī)仍未完全解除，汽車產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問(wèn)題將成為一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)役。汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，從根本上解決問(wèn)題，才有可能徹底解決“卡脖子”危機(jī)。人才短缺尤其是跨學(xué)科技術(shù)人才不足是當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一，這一點(diǎn)在芯片問(wèn)題上尤為突出，需要引起高度重視。人才短缺問(wèn)題的緩解乃至解決，方能推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)從根本上解決“卡脖子”危機(jī)。
人才總量不足、質(zhì)量不高 培養(yǎng)體系尚不完善
工信部總經(jīng)濟(jì)師許科敏介紹，我國(guó)工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新型、高技能、高素材人才占比偏低，高技能人才僅占技能人才總量的28%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有比較大的差距，成為工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的重大制約之一。工信部人才交流中心黨委書記、主任李學(xué)林認(rèn)為，盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，但當(dāng)前我國(guó)仍處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，大部分仍集中在產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用層面，產(chǎn)業(yè)鏈上層參與度低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)不牢、水平不高，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈任務(wù)較重。
當(dāng)前，汽車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀存在幾個(gè)共性特征。首先，人才專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)要求發(fā)生變化，跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨行業(yè)人才需求趨勢(shì)明顯，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造兩個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才多學(xué)科融合特征較為突出;其次，軟件人才存量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵軟件是我國(guó)急需核心技術(shù)突破的領(lǐng)域，也是國(guó)家發(fā)力較多的領(lǐng)域;再次，本科學(xué)歷人才成產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干人才梯隊(duì)，但碩士、博士學(xué)歷占比較低。本科學(xué)歷從業(yè)人員已成我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新主體，但高端人才仍有所欠缺，不利于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
在院校汽車人才供給方面，新專業(yè)、新學(xué)科設(shè)置步伐正在加快。學(xué)科/專業(yè)設(shè)置數(shù)量上，關(guān)鍵軟件、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科/專業(yè)設(shè)置數(shù)量已超過(guò)70個(gè)，此外，人工智能相關(guān)專業(yè)37個(gè)，集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科/專業(yè)設(shè)置數(shù)量也在10～30個(gè)之間;相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量規(guī)模逐年增加，但相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生流入本行業(yè)就業(yè)比例較低。
受行業(yè)前景、工作環(huán)境、薪酬待遇等多種因素影響，流入本行業(yè)就業(yè)畢業(yè)生比例較低一直是困擾企業(yè)和院校的一個(gè)主要問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生流入本產(chǎn)業(yè)的比例約為0.82%;智能制造相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生流入本行業(yè)的平均比例僅為3.89%，高等?？飘厴I(yè)生流入智能制造的平均比例為6.67%。其他領(lǐng)域也存在類似的情況，這些客觀存在的問(wèn)題需要引起重視。
“人才總量不足、人才質(zhì)量不高、人才培養(yǎng)體系不完善是汽車產(chǎn)業(yè)在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面人才的現(xiàn)狀。”中國(guó)汽車人才研究會(huì)理事長(zhǎng)朱明榮在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)介紹，在智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中，幾乎每家企業(yè)都面臨著不同人才問(wèn)題的挑戰(zhàn)，優(yōu)秀的人才一將難求，合適的人才少之又少。無(wú)論汽車芯片設(shè)計(jì)人才，還是系統(tǒng)架構(gòu)師，都是行業(yè)內(nèi)急缺的人才。未來(lái)5～10年，車企最核心的財(cái)富之一將是軟件工程師，汽車軟件和硬件人才將各占一半，而人才總量不足的問(wèn)題普遍存在。事實(shí)上，因?yàn)樾履茉雌嚭椭悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車是跨學(xué)科領(lǐng)域，從人才培養(yǎng)上就存在一定的“先天不足”，有些領(lǐng)域甚至是多年的“冷門”，現(xiàn)在突然熱起來(lái)，人才儲(chǔ)備補(bǔ)足的問(wèn)題自然會(huì)凸顯出來(lái)。
在人才總量不足的同時(shí)，人才質(zhì)量不高的問(wèn)題也客觀存在。朱明榮認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)人才整體質(zhì)量和美國(guó)相比，無(wú)論是在項(xiàng)目實(shí)踐，還是在經(jīng)驗(yàn)積累方面還有一定的差距?，F(xiàn)在智能汽車各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)頂尖人才數(shù)量較少，沒(méi)有形成結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)明晰的人才隊(duì)伍，特別是跨領(lǐng)域和復(fù)合型創(chuàng)新人才整體都非常緊缺。高級(jí)技術(shù)人才的專業(yè)性極強(qiáng)，傳統(tǒng)汽車技術(shù)人才多是圍繞傳統(tǒng)機(jī)械制造技術(shù)培養(yǎng)和成長(zhǎng)起來(lái)的，一旦和通信、ICT等行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)結(jié)合，很難掌握跨學(xué)科的高精尖的技術(shù)，這是人才質(zhì)量較低的一個(gè)長(zhǎng)期客觀存在的原因。
事實(shí)上，由于發(fā)展歷史較短，我國(guó)的人才培養(yǎng)體系尚未建設(shè)完善，尤其是在智能汽車領(lǐng)域，無(wú)論是從企業(yè)端，還是高校端，人才培養(yǎng)體系都還處于探索迭代中，產(chǎn)教融合的程度需要深化，需要不斷完善。國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心總經(jīng)理、中國(guó)汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長(zhǎng)原誠(chéng)寅認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該有合理的規(guī)劃，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同的機(jī)制，從源頭尋求解決之道。“當(dāng)前我國(guó)在基礎(chǔ)科學(xué)研究方面，在體制機(jī)制上存在一定的缺陷。”原誠(chéng)寅認(rèn)為，基礎(chǔ)科學(xué)研究是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須有容錯(cuò)機(jī)制和完善的配套體系支撐，而目前，我國(guó)的科學(xué)研究都是以目的為導(dǎo)向，要求短時(shí)間內(nèi)拿出成果，這本身就存在很大的弊端，“有些研究，可能一位科學(xué)家一輩子也弄不明白，或者出不了什么大的成果，但是這個(gè)研究的過(guò)程是必須的，他的價(jià)值或許就在于在研究過(guò)程。這也是我們很多基礎(chǔ)研究都落后的根本原因。”原誠(chéng)寅強(qiáng)調(diào)，在很多方面，我國(guó)的確與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距，這不是三五個(gè)月甚至三五年就能解決的。這是必須正視的問(wèn)題，要有長(zhǎng)期攻關(guān)研究的恒心，并創(chuàng)造一個(gè)良性的研究機(jī)制體制，包括人才的激勵(lì)機(jī)制，協(xié)同全產(chǎn)業(yè)鏈上下游，從根本上解決“卡脖子”問(wèn)題。
加速重點(diǎn)人才培養(yǎng)勢(shì)在必行
許科敏強(qiáng)調(diào)，汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)要在“融”字上聚共識(shí)，深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)才融合，強(qiáng)化供需對(duì)接，健全多部門協(xié)同工作機(jī)制。還要在“高”字上下功夫，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。最后，要在“用”字上見(jiàn)實(shí)效，加強(qiáng)研究成果運(yùn)用，引導(dǎo)企業(yè)健全用人制度，廣聚有用之才、用好用活人才。
在朱明榮看來(lái)，立足汽車新技術(shù)發(fā)展，行業(yè)需要加速汽車領(lǐng)域重點(diǎn)人才培養(yǎng)。放眼未來(lái)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，人才的頂層設(shè)計(jì)要先行一步。軟件定義汽車的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，軟件人才需求強(qiáng)勁。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)集團(tuán)，人才國(guó)際化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。體系化建設(shè)新型高技能人才隊(duì)伍，是提升整體制造強(qiáng)國(guó)的有效途徑。“所以，數(shù)字化人才、汽車軟件人才、復(fù)合型國(guó)際化人才和新型高技能人才，這四支人才隊(duì)伍建設(shè)將是決定汽車產(chǎn)業(yè)能否可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性因素。”朱明榮強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間必須花大力氣，加速這四大重點(diǎn)人才的培養(yǎng)力度，筑牢汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“人才池”。
朱明榮認(rèn)為，在人才的培養(yǎng)上，既要聚焦人才發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式，還要兼容并蓄，在開(kāi)放中加強(qiáng)人才交流。在聚焦人才發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式方面，企業(yè)和高校需要針對(duì)汽車重點(diǎn)人才展開(kāi)深入探討，行業(yè)協(xié)會(huì)可以搭建雙方定期交流的平臺(tái)，將企業(yè)的人才需求、崗位和高校的人才培養(yǎng)精準(zhǔn)對(duì)接起來(lái)，推動(dòng)汽車重點(diǎn)人才的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)智能汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，需要行業(yè)企業(yè)真正抱團(tuán)取暖，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性、高質(zhì)量的深度合作。未來(lái)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)更多的是跨躍式的改變，跨界融合將成為常態(tài)，行業(yè)企業(yè)更需要走出去，和相關(guān)的跨界企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)方面的交流與合作，用開(kāi)放的心態(tài)擁抱行業(yè)所需的“新人才”，要兼容并蓄，在開(kāi)放中加強(qiáng)人才交流方面。
進(jìn)入新發(fā)展階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、交叉學(xué)科領(lǐng)域、前沿研究領(lǐng)域急需大批高端人才，在技術(shù)研究、應(yīng)用研究等方面與國(guó)際同臺(tái)同步競(jìng)爭(zhēng)，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，傳統(tǒng)制造模式面臨深刻變革，產(chǎn)業(yè)人才由傳統(tǒng)的低技能、勞動(dòng)型人才向現(xiàn)代、高技能、技術(shù)型人才轉(zhuǎn)變，一些產(chǎn)業(yè)存在薄弱環(huán)節(jié)、存在卡脖子的問(wèn)題，影響到產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，急需突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。事實(shí)上，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命面前，人才的需求也發(fā)生重大變化，跨學(xué)科人才成為重點(diǎn)需求。原誠(chéng)寅表示，在一些顛覆性領(lǐng)域，要有重新來(lái)過(guò)的決心和準(zhǔn)備，從零開(kāi)始，做好基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，做好級(jí)別劃分之后，可以區(qū)分重點(diǎn)，集中在某幾個(gè)領(lǐng)域攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)突破。
人才培養(yǎng)還需政企齊發(fā)力
國(guó)家層面采取行動(dòng)重視人才培養(yǎng)，企業(yè)層面加強(qiáng)人才引進(jìn)，人才不足的問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)各方重視。2016年中央出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策以來(lái)，我國(guó)人才評(píng)價(jià)制度改革邁出重要步伐。與傳統(tǒng)評(píng)價(jià)制度相比，其重大進(jìn)步在于針對(duì)基礎(chǔ)、應(yīng)用和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人才，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等不同門類人才等給出不同的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向，深化了“分層分類”的專業(yè)化評(píng)價(jià)。
2018年，教育部會(huì)同科技部等六部門啟動(dòng)實(shí)施拔尖計(jì)劃2.0。擬在基礎(chǔ)理科、基礎(chǔ)文科、基礎(chǔ)醫(yī)科領(lǐng)域建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，目前已分兩批遴選出199個(gè)基地。2018年，工信部發(fā)布了《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜工作方案》，希望通過(guò)“揭榜掛帥”方式，從眾多人工智能創(chuàng)新活躍的主體中，遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的單位。隨后，云天勵(lì)飛、曠視、馭勢(shì)科技等一眾AI領(lǐng)域的創(chuàng)新型民企，都拿到了“國(guó)字號(hào)”任務(wù)。
教育部2020教育金秋系列新聞發(fā)布會(huì)上，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和改革舉措。教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長(zhǎng)洪大用指出，新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)研究生教育取得了豐碩成果，但當(dāng)前，我國(guó)研究生教育仍然存在“對(duì)研究生教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不到位”、“對(duì)緊缺人才培養(yǎng)和‘卡脖子’技術(shù)突破的支撐不夠有力”等一些亟待解決的突出問(wèn)題。教育部提出“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，解決“卡脖子”的人才問(wèn)題，包括以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)緊缺人才，鼓勵(lì)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”，擴(kuò)大直博生招生比例，支持具有極高保護(hù)傳承價(jià)值的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科等。
2020年起，取消高校自主招生，實(shí)行“強(qiáng)基計(jì)劃”。聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國(guó)家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域及人才緊缺的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生，旨在選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。
當(dāng)前，人才的競(jìng)爭(zhēng)是汽車領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，威馬汽車創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官沈暉表示：在智能汽車方面，誰(shuí)的工程師‘強(qiáng)悍’，誰(shuí)的技術(shù)就強(qiáng)。”人才的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)曾為車企競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，尤其是在高端技術(shù)人才方面，企業(yè)在加強(qiáng)培養(yǎng)的同時(shí)，也在積極引進(jìn)，掌握跨學(xué)科、高精尖核心技術(shù)的人才已經(jīng)得到企業(yè)的重視。
挖掘華人工程師隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)
中國(guó)汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)席理事長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，在芯片等核心技術(shù)領(lǐng)域，我們引進(jìn)的海外專家還不夠，或者說(shuō)缺乏核心的技術(shù)引領(lǐng)者，這是需要引起重視的問(wèn)題。
在董揚(yáng)看來(lái)，盡管國(guó)內(nèi)在跨學(xué)科、AI、ICT等技術(shù)領(lǐng)域人才儲(chǔ)備不足，但全世界華人隊(duì)伍卻并不缺乏這類人才。“當(dāng)年我們很多走出國(guó)門去國(guó)外學(xué)習(xí)研究的人才，并未能進(jìn)入當(dāng)時(shí)的熱門領(lǐng)域，而不得不進(jìn)入當(dāng)時(shí)的冷門領(lǐng)域，如AI、ICT等。多年之后，這些領(lǐng)域成為熱門，這些華人遍及全世界各國(guó)，成為很多領(lǐng)域的頂尖人才。”在董揚(yáng)看來(lái)，站在全世界高精尖人才的角度看，并不缺乏華人工程師、科學(xué)家，在長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、加強(qiáng)本土培養(yǎng)的同時(shí)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也可以充分利用全世界華人工程師隊(duì)伍，把那些當(dāng)年走出國(guó)門的工程師人才吸引回來(lái)。“未來(lái)，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命面前，中國(guó)的角色定位將發(fā)生變化，由模仿跟隨者轉(zhuǎn)入創(chuàng)新發(fā)展階段，我們要重新審視教育體系，重點(diǎn)培養(yǎng)跨學(xué)科、高精尖技術(shù)人才。”董揚(yáng)說(shuō)。
董揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，人才引進(jìn)不是一個(gè)輕松的過(guò)程，如果不能構(gòu)建良好的發(fā)展生態(tài)，就無(wú)法吸引頂尖人才回歸，我國(guó)一定要重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，才能形成良性循環(huán)，在根本上解決“卡脖子”問(wèn)題。
