職業(yè)教育法自1996年頒布施行以來(lái)或?qū)⑦M(jìn)行首次“大修”。6月7日，據(jù)新華社消息，職業(yè)教育法修訂草案初次提請(qǐng)了全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，該修訂草案關(guān)注職業(yè)教育的重要性，提出職業(yè)教育應(yīng)該與普通教育具有同等重要地位，同時(shí)對(duì)優(yōu)化職業(yè)教育改革提供了相關(guān)舉措和意見(jiàn)。意見(jiàn)指出，在基礎(chǔ)教育改革的背景之下，推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育具有同等地位的工作越來(lái)越深入。而在政策有望把職業(yè)教育推進(jìn)到和普通教育同等地位之后，將為整個(gè)職教賽道帶來(lái)哪些發(fā)展的新機(jī)會(huì)?
職業(yè)教育與普通教育并重
據(jù)教育部官網(wǎng)信息顯示，職業(yè)教育法是我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的第一部專門(mén)法律，頒布于1996年。2018年9月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)正式將職業(yè)教育法修訂列入立法規(guī)劃。由此，教育部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)，研究形成了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》，該征求意見(jiàn)稿在2019年底公布，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
為了推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育的同等，草案還提出推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)以及其他職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，建立完善國(guó)家資歷框架，使職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。
目前，我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，年均向社會(huì)輸送1000萬(wàn)畢業(yè)生，年培訓(xùn)量達(dá)1.5億人次左右。隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益強(qiáng)烈。在此次草案提請(qǐng)之前，國(guó)家就曾出臺(tái)多重政策扶持職業(yè)教育。
今年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法(修訂草案)》，并對(duì)產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作出規(guī)定。目前，職業(yè)教育法的修訂工作已進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議階段。
同時(shí)，為促進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域的發(fā)展，教育部還在今年發(fā)布了《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》，對(duì)現(xiàn)有職業(yè)教育體系中的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了大幅調(diào)整，其中，中職專業(yè)的調(diào)整幅度為61.1%，高職?？频膶I(yè)調(diào)整幅度為56.4%，高職本科的專業(yè)調(diào)整幅度為260%。
此外，今年教育部等有關(guān)主管部門(mén)對(duì)于K12校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列打擊和監(jiān)管，這導(dǎo)致越來(lái)越多的教育公司和投資者開(kāi)始思考變換賽道和未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題。相較而言，在一系列政策利好之下的職業(yè)教育領(lǐng)域無(wú)疑將獲得更多的關(guān)注。
或成資本新寵
從整個(gè)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，除了一系列公辦和民辦學(xué)校外，社會(huì)上也活躍著大量的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。多鯨資本合伙人葛文偉在接受采訪時(shí)表示，目前市場(chǎng)上和職業(yè)教育相關(guān)的企業(yè)可分為四大類。“第一類就是目前占有率比較大的職業(yè)證書(shū)、公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu);第二類是在目前產(chǎn)教融合政策下，和院校開(kāi)展一系列合作的企業(yè);第三類就是自己本身在做職業(yè)教育的培訓(xùn)，比如像早先的新東方廚師學(xué)校、藍(lán)翔這樣的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，以及現(xiàn)在興起的IT類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu);第四類是泛職業(yè)教育，也是比較新興的一類職業(yè)教育，比如一些花藝、茶藝的培訓(xùn)。”
由此可見(jiàn)，職業(yè)教育不僅是一個(gè)包羅萬(wàn)象的行業(yè)，同時(shí)存在著較大的市場(chǎng)總體規(guī)模。但在資本市場(chǎng)上，過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，職業(yè)教育并不像K12賽道那樣，受到企業(yè)和投資人的青睞。
“目前國(guó)家的政策是鼓勵(lì)職業(yè)教育企業(yè)上市的，未來(lái)A股市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)大量關(guān)于職業(yè)教育的項(xiàng)目投資。”葛文偉指出。具體來(lái)看，目前活躍在A股市場(chǎng)的科德教育即是從2017年進(jìn)入教育行業(yè)，在逐步從主營(yíng)膠印油墨業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳡I(yíng)教育與油墨兩大業(yè)務(wù)后，于去年底由“科斯伍德”更名為“科德教育”。并通過(guò)收購(gòu)等方式并入了多所職業(yè)教育學(xué)校。
產(chǎn)業(yè)新機(jī)會(huì)在哪
“職業(yè)教育的細(xì)分品類很分散，細(xì)分行業(yè)的天花板也比較低，在總?cè)萘勘容^低的情況下，很難做出特別大的龍頭企業(yè)。而且職業(yè)教育沒(méi)有復(fù)購(gòu)率，每個(gè)用戶的生命周期也比較短，做職業(yè)教育的公司如果想去跨品類擴(kuò)張也很難。”針對(duì)職業(yè)教育的特點(diǎn)，葛文偉如是分析道。
同時(shí)，相比K12培訓(xùn)領(lǐng)域而言，選擇職業(yè)教育的用戶往往是“自己投資自己”，與給孩子報(bào)名課程的家長(zhǎng)不同，他們既是消費(fèi)者也是決策者，對(duì)價(jià)格會(huì)更為敏感，職業(yè)教育的客單價(jià)也較低。
基于這些特點(diǎn)，進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域的企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況和政策導(dǎo)向進(jìn)行決策。從近年來(lái)發(fā)展職教業(yè)務(wù)較好的企業(yè)來(lái)看，部分企業(yè)采用和學(xué)校專業(yè)共建的方式來(lái)合作，如施耐德電氣在北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)辦施耐德電氣城市能效管理應(yīng)用工程師學(xué)院，并成立研究中心。另一部分企業(yè)如傳智教育、慧科教育等，則緊追近些年IT等熱門(mén)行業(yè)，開(kāi)展人才培訓(xùn)。
“目前職業(yè)教育的需求和供給，實(shí)際上還存在很多不匹配的地方，一方面是我們的職業(yè)教育體系需要改革，適配當(dāng)下從制造業(yè)大國(guó)發(fā)展為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。另一方面是在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)之上，增加對(duì)一些新興職業(yè)的培訓(xùn)，比如DJ、調(diào)酒師等，來(lái)滿足職業(yè)教育的需求供給。”葛文偉如是談道。(記者 程銘劼 趙博宇)
