出生人口數(shù)量的斷崖式下滑，引起了很多恐慌和焦慮。最近一篇《教育即將過(guò)?！返奈恼略诰W(wǎng)上流傳。文章以近年來(lái)教育部公布的控輟保學(xué)數(shù)據(jù)，以及自2010年以來(lái)的出生人口數(shù)據(jù)為依據(jù)，提出教育過(guò)剩的論調(diào)。文中稱“2023年之后，我國(guó)的小學(xué)教育學(xué)位就會(huì)整體過(guò)剩，并且過(guò)剩情況會(huì)發(fā)展得非?？?rdquo;，“最快到明年，小學(xué)就出現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的并校潮”，甚至還建議學(xué)生不要報(bào)考師范專業(yè)。這樣的論調(diào)，一時(shí)間頗受歡迎。
信息時(shí)代的數(shù)字化、算法化，讓人們對(duì)數(shù)字有著難以抗拒的喜愛(ài)和信任。根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行決策和行動(dòng)，不僅成為一種時(shí)髦、科學(xué)的工作方式，而且還深刻影響著人們的思維方式。對(duì)于數(shù)據(jù)及其結(jié)論，人們往往不假思索和批判地信任，陷入“數(shù)據(jù)洞穴”和“數(shù)據(jù)迷思”。依據(jù)人口數(shù)據(jù)作出教育過(guò)剩的結(jié)論，就是這樣一種假象，表面看上去證據(jù)確鑿、很有道理，在一定程度上也迎合部分人對(duì)教育的焦慮情緒，因而很有市場(chǎng)。但細(xì)究下去，僅憑人口數(shù)量變化就斷言教育過(guò)剩，未免過(guò)于武斷，且為時(shí)尚早。
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。從黨和國(guó)家，到各級(jí)政府，再到普通家庭，從來(lái)都不是僅從人口規(guī)模變化或功利維度來(lái)簡(jiǎn)單衡量教育的內(nèi)在價(jià)值和作用，并以此來(lái)確定教育的供需平衡，而是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等綜合維度全面考慮教育的重大價(jià)值，確定教育方針策略以及規(guī)模、質(zhì)量等因素。從政治和民生上看，教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，關(guān)系到培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，被放在“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位。其作用不會(huì)隨著出生人口數(shù)量下降而被忽視，其規(guī)模尤其是內(nèi)涵發(fā)展也不會(huì)隨著學(xué)生減少而被削弱。
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)村適齡入學(xué)兒童數(shù)量銳減，農(nóng)村教育自然規(guī)模在下降，但是黨和國(guó)家并沒(méi)有因此減少對(duì)農(nóng)村教育的投入和支出，反而是出臺(tái)了“鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃”等強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿學(xué)校的支持，對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的待遇、職稱等予以傾斜關(guān)懷。過(guò)去10年，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的數(shù)量不減反增，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)從2009年的72483個(gè)，在學(xué)人數(shù)331.1萬(wàn)，增長(zhǎng)到2019年的96456個(gè)，在學(xué)人數(shù)384.2萬(wàn)，分別增長(zhǎng)了33.1%和16.1%。這個(gè)數(shù)據(jù)，有力地反駁了教育過(guò)剩的謬論。
教育規(guī)模，從來(lái)都不是簡(jiǎn)單地依據(jù)人口變量而線性變化：人口增長(zhǎng)，教育就供給不足;人口減少，教育就會(huì)過(guò)剩，教師就會(huì)失業(yè)，學(xué)校就會(huì)倒閉，這種推斷顯然不對(duì)。未來(lái)5—15年，教育和學(xué)校仍然會(huì)保持一定增長(zhǎng)幅度?！?span id="icq000g" class="keyword">中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，將新建、改擴(kuò)建2萬(wàn)所幼兒園、4000所以上的中小學(xué)，提升100所中西部本科高校辦學(xué)條件;將學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上，高中階段毛入學(xué)率提高到92%以上，高等教育毛入學(xué)率提高到60%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，我們國(guó)家的學(xué)位，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位，不是供大于求，而是供不應(yīng)求，仍然處于短缺階段。出生人口數(shù)量雖然減少了，但人口總體和平均受教育程度的提高還有很長(zhǎng)一段路要走。擴(kuò)大教育資源，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育質(zhì)量，仍然是未來(lái)教育的核心任務(wù)。
即使是從人口這一單一變量來(lái)考慮，也無(wú)法得出教育過(guò)剩的結(jié)論。過(guò)剩表現(xiàn)為供給與需求之間的相對(duì)關(guān)系。在需求側(cè)，人口對(duì)教育的需求不僅受到人口規(guī)模的影響，還與家庭意愿、社會(huì)需求等因素關(guān)聯(lián)。盡管出生人口數(shù)下降了，但是核心家庭對(duì)教育的投入增加了，教育需求反而更加旺盛，并且逐漸從對(duì)公立、普惠教育的需求，延伸到多樣化、個(gè)性化的需求，也因此催生了一批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從社會(huì)角度而言，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于人才的素質(zhì)和能力要求不斷提高，人才培養(yǎng)周期拉長(zhǎng)。以前寒窗苦讀10年，現(xiàn)在變成了15年、20年，甚至終身學(xué)習(xí)，這也導(dǎo)致教育不會(huì)因?yàn)槿丝跍p少而過(guò)剩。
在供給側(cè)，教育對(duì)人口的供給，目前存在著很強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)學(xué)位明顯不足，導(dǎo)致了教育焦慮嚴(yán)重，家長(zhǎng)們對(duì)好學(xué)校趨之若鶩，不得不過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)城市學(xué)校而言，即使出生人口大規(guī)模減少，也不會(huì)面臨并校潮，而是會(huì)從規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。生源減少反而有利于學(xué)校開(kāi)展小班化教學(xué)，更好地因材施教、實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量。所以，優(yōu)質(zhì)教育不會(huì)過(guò)剩，而是相對(duì)不足。
新時(shí)代的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這個(gè)時(shí)候僅僅依據(jù)出生人口數(shù)量減少等數(shù)據(jù)，就提出教育過(guò)剩的論調(diào)，蠱惑年輕學(xué)生不報(bào)考師范院校，是一種新的教育無(wú)用論，毫無(wú)依據(jù)，漏洞百出，誤國(guó)誤民，危害大矣。我們切莫被教育過(guò)剩的論調(diào)帶偏了節(jié)奏、助長(zhǎng)了焦慮。教育當(dāng)下之急，仍是怎么提高教育質(zhì)量、擴(kuò)充教育容量、促進(jìn)教育公平，讓所有人民都能享受更加優(yōu)質(zhì)的教育。
