養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)標準是什么?居家養(yǎng)老能獲得什么政策支持?老年教育與老年就業(yè)又有什么規(guī)定?未來5年，我省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的依據(jù)和行動指南來了。

6月6日前，《云南省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)對外公示。公示期間，如有意見、建議，市民可與省發(fā)展和改革委社會發(fā)展處聯(lián)系。

每個街道至少有一個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

《規(guī)劃》中明確提出，“十四五”時期，我省將建立積極應(yīng)對人口老齡化制度框架，養(yǎng)老服務(wù)供給有效擴大，養(yǎng)老產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

對于補足養(yǎng)老設(shè)施，《規(guī)劃》提出，新建住宅小區(qū)應(yīng)按照每百戶不少于20平方米建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，且單處用房建筑面積不得少于300平方米，到2025年配建設(shè)施達標率達到100%。已建成的小區(qū)按照每百戶15平方米以上的標準，采取政府回購、租賃、改造等方式，因地制宜補足養(yǎng)老設(shè)施。

到2022年底，所有街道至少建有1個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，轄區(qū)面積不大、老年人口不多、養(yǎng)老需求不突出的鄰近街道可共建1個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。到2025年，每個縣(市、區(qū))建成1所失能照護服務(wù)機構(gòu)，50%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有1所具有綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老機構(gòu)，所有街道至少建有1個具有綜合功能的街道養(yǎng)老服務(wù)中心。

探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是我省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系中的重點?！兑?guī)劃》明確，各地要在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或日間照料中心，具備為社區(qū)老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)功能，并支持承接街道委托的居家巡探訪、失能老年人幫扶、老年人能力評估、家庭照護培訓(xùn)等服務(wù)。

在有條件和有需求的住宅小區(qū)，可延伸設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)點，探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”等模式，為居家上門服務(wù)提供支持。在家庭探索發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，通過家庭適老化改造和智能化升級，圍繞老年人能力評估、養(yǎng)老機構(gòu)簽約、適老環(huán)境改造、養(yǎng)老護理員上門服務(wù)等環(huán)節(jié)，健全家庭照護床位建設(shè)運營政策。

支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)將專業(yè)化服務(wù)延伸至家庭。通過落實稅收優(yōu)惠、帶薪護理假、家庭照顧者技能培訓(xùn)等措施，支持發(fā)展面向長期照護對象家庭成員的“喘息服務(wù)”，讓家庭照顧更專業(yè)、更專心、更省心。

圍繞老年人需求開展服務(wù)

城市社區(qū)要全面啟動建設(shè)新時代“老年幸福食堂”，為老年人居家養(yǎng)老提供營養(yǎng)均衡的膳食服務(wù)。有條件的地方要將新時代“老年幸福食堂”建到居民小區(qū)，農(nóng)村地區(qū)可依托敬老院、村級綜合服務(wù)設(shè)施、互助養(yǎng)老設(shè)施等開辦“老年幸福餐桌”。

同時，探索發(fā)展助浴點，利用移動式助浴車，定點或上門為高齡、失能半失能老年人提供助浴服務(wù)。

在發(fā)展老年教育和推動老年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，要實施發(fā)展老年大學(xué)行動計劃。完善覆蓋省、州(市)、縣(市、區(qū))、 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級老年教育服務(wù)體系，推進“家門口”老年大學(xué)建設(shè)。到2025年，全省各縣(市、 區(qū))至少建有1所老年大學(xué)，50%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建有老年學(xué)校，30%以上行政村(社區(qū))建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點，經(jīng)常性參加教育活動的老年人占老年人總數(shù)的比例達到20%以上。

此外，要完善就業(yè)、志愿服務(wù)等政策措施，全面清理阻礙老年人發(fā)揮作用的不合理規(guī)定。為包括大齡勞動者在內(nèi)的不同年齡段勞動者提供公共就業(yè)服務(wù)。支持專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，鼓勵知識型、技能型、創(chuàng)新型大齡勞動者自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老服務(wù) 養(yǎng)老保險 社會保障 營商環(huán)境