4月20日下午，歷時(shí)兩天的深圳市龍崗區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，勝利閉幕。
龍崗區(qū)新一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)躍然紙上：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
6%是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，內(nèi)涵指向“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”，基調(diào)定在“穩(wěn)”，承載“一芯兩核多支點(diǎn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
破題思路已有，更需解題人。企業(yè)是龍崗蓬勃前行的有力注腳和生動(dòng)源泉，其背后是配置產(chǎn)業(yè)空間、培育一流營(yíng)商環(huán)境、提升創(chuàng)新引擎的多重舉措。
對(duì)400萬(wàn)龍崗人來(lái)說(shuō)，不僅要看到龍崗的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力收獲，更想看到另一張民生幸福的“答卷”。如何為城區(qū)提速、為民生增溫、為百姓解憂，龍崗正發(fā)力。
1揮灑大手筆
穩(wěn)住基本盤，承載大格局
建設(shè)好現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型深圳東部中心，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。
今年，龍崗將如何托舉高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，走出穩(wěn)健新步伐?
多措并舉穩(wěn)產(chǎn)業(yè)
為確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成，報(bào)告提出七個(gè)重點(diǎn)工作，將“穩(wěn)健”置于重要位置。
穩(wěn)住龍崗經(jīng)濟(jì)基本盤，才能承接先進(jìn)項(xiàng)目，需全面發(fā)力、多措并舉。
2021年，龍崗高標(biāo)準(zhǔn)打造龍崗東、中、西三大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，圍繞市“20+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極承接11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、2個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。
新的一年，龍崗將完成東、中、西三大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)啟動(dòng)區(qū)260公頃產(chǎn)業(yè)空間保障，推動(dòng)更多先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地。
先進(jìn)制造業(yè)之外，更著力于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，通過(guò)加快促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，推動(dòng)現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)等高端化發(fā)展，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提升現(xiàn)代建筑業(yè)綠色低碳智能化融合發(fā)展水平。
穩(wěn)住龍崗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能穩(wěn)步前行，需精準(zhǔn)招商、有效投資。
2021年，龍崗以可持續(xù)眼光謀劃城區(qū)發(fā)展。完成工業(yè)投資209.76億元、增長(zhǎng)26.8%，超額完成市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
今年，龍崗將堅(jiān)持保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開(kāi)、增固投，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度，全年完成固定資產(chǎn)投資超1400億元，其中安排重大項(xiàng)目250個(gè)以上、年度計(jì)劃投資超470億元。
投資是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、最重要的因素之一，項(xiàng)目落地的數(shù)量關(guān)系未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量。龍崗將主動(dòng)出擊招大商、招優(yōu)商，全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，其中產(chǎn)值超30億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。以“經(jīng)營(yíng)城市”理念多渠道籌集建設(shè)資金，構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)、多方參與的城市經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。
全面發(fā)力造格局
龍崗世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)初具規(guī)模，寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)加速建設(shè)，坪地新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)……
2021年，龍崗打造“IT+BT+低碳”堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
今年，龍崗將在推進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍崗世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)，以半導(dǎo)體、工業(yè)軟件為重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全自主可控能力;優(yōu)化寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加速匯聚一批高成長(zhǎng)、高效益、高質(zhì)量的生物醫(yī)藥企業(yè);加快建設(shè)坪地新能源產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)形成高效節(jié)能、綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用的低碳產(chǎn)業(yè)集群。
在全力推進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，龍崗培育壯大建筑業(yè)、文化創(chuàng)意、跨境電商、軍民融合產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“3+4”區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，全力搶抓全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群布局重要機(jī)遇，做強(qiáng)做優(yōu)“11+2”產(chǎn)業(yè)集群，更全面提升產(chǎn)業(yè)集聚水平和輻射帶動(dòng)能力，深入推動(dòng)龍崗全域高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。
2形成大帶動(dòng)
整備優(yōu)質(zhì)空間，健全服務(wù)機(jī)制
建設(shè)好灣區(qū)腹地，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，企業(yè)是龍崗蓬勃前行的有力注腳和生動(dòng)源泉。
今年，龍崗將如何匯聚資源、集中力量，助力企業(yè)落地扎根、強(qiáng)勁生長(zhǎng)?
為企業(yè)“開(kāi)天辟地”
2021年，龍崗的空間保障能力不斷增強(qiáng)，推出10個(gè)平方公里級(jí)利益統(tǒng)籌和重點(diǎn)更新單元項(xiàng)目，新增供應(yīng)土地202.63公頃，清查整治違法用地7396畝，整治面積全市第一。
今年，龍崗將為企業(yè)“開(kāi)天辟地”，整備更多優(yōu)質(zhì)空間，落地更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
完善隨用隨供“產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”。龍崗將以優(yōu)質(zhì)空間保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成平湖西、坪地北等大面積產(chǎn)業(yè)空間整備工作，整備連片產(chǎn)業(yè)用地1.5平方公里以上，形成在庫(kù)儲(chǔ)備“熟地”面積不少于2平方公里。
針對(duì)空間特點(diǎn)實(shí)施設(shè)計(jì)改造。龍崗加快寶龍先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)40萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)，打造政府主導(dǎo)的低成本高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間。對(duì)現(xiàn)狀條件較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的大面積工業(yè)區(qū)實(shí)施改造，推動(dòng)改造150萬(wàn)平方米以上;鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)對(duì)自有園區(qū)實(shí)施提容，增加產(chǎn)業(yè)空間不少于40萬(wàn)平方米。
助企穩(wěn)企精準(zhǔn)幫扶
2021年，龍崗新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)337家，總量達(dá)2290家;新認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)21家、省級(jí)專精特新企業(yè)85家。
企業(yè)紛紛落地、扎根龍崗，折射出龍崗的開(kāi)放政策和廣闊胸懷。
今年，龍崗將落實(shí)國(guó)家新的組合式減稅降費(fèi)政策，分類分級(jí)服務(wù)大、中、小企業(yè)——加大對(duì)億元以上企業(yè)的穩(wěn)商、扶強(qiáng)力度，強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的精準(zhǔn)幫扶，更大力度激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，力爭(zhēng)新增商事主體10萬(wàn)戶、上市企業(yè)10家以上。
為企業(yè)傾心竭力，更在于健全常態(tài)化、持續(xù)性的服務(wù)企業(yè)機(jī)制。
2021年，龍崗區(qū)55家億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能制造轉(zhuǎn)型，203家中小企業(yè)“上云”，深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心龍崗分窗口掛牌運(yùn)行，外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)服務(wù)工作站正式設(shè)立。
今年，龍崗將扶持50家億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能制造轉(zhuǎn)型，400家中小企業(yè)“上云”，并持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)整治，完成剩余全部工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級(jí)改造。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)賦能
2021年，龍崗創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，成就喜人。
大運(yùn)深港國(guó)際科教城納入綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)總體布局，國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，新增創(chuàng)新平臺(tái)22家、國(guó)高企業(yè)308家、“深龍英才”322人。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重11.2%，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量7504件，均為全市第一。
以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為2022年龍崗為企業(yè)增加新動(dòng)能的抓手。
筑巢引鳳，龍崗將加快國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院(深圳)、香港中文大學(xué)(深圳)城市地下空間及能源研究院等發(fā)展，新增各類創(chuàng)新平臺(tái)23家以上，并深入實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”，引進(jìn)培育省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上，大力培育一批高技能人才。
3迎接大變化
有經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，更有民生軟實(shí)力
建設(shè)好現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型深圳東部中心，必須全力解決市民普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
今年，龍崗人“家門口”的生活，將迎來(lái)哪些新變化?
給城區(qū)提速
2021年，龍崗交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，軌道14號(hào)線、16號(hào)線全線貫通，3號(hào)線東延、16號(hào)線南延等順利推進(jìn)，大運(yùn)綜合樞紐主體封頂，27條公交線路優(yōu)化新增，全市首條氫能公交示范線開(kāi)通。
2022年，龍崗人家門口的交通將迎來(lái)更多重要變化。
深圳東部最大的綜合性交通樞紐——“灣區(qū)之舞”大運(yùn)樞紐預(yù)計(jì)今年建成投用，3號(hào)線、14號(hào)線、16號(hào)線和深大城際(原33號(hào)線)四線將在此實(shí)現(xiàn)換乘。作為深圳市域快線網(wǎng)絡(luò)中東部首條線路，連接龍崗與福田、羅湖、坪山的地鐵14號(hào)線將于今年內(nèi)投用，45分鐘從坪山坐地鐵到福田將在今年內(nèi)成為現(xiàn)實(shí)。
與此同時(shí)，21號(hào)線、17號(hào)線、10號(hào)線東延、25號(hào)線、18號(hào)線等將納入市軌道五期建設(shè)規(guī)劃，并推進(jìn)軌道接駁設(shè)施建設(shè)。全力攻堅(jiān)路網(wǎng)建設(shè)，建成東部過(guò)境高速等道路35條，新開(kāi)工龍翔大道東延段等道路40條，強(qiáng)化高快速路與內(nèi)部市政道路的銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)外打通主動(dòng)脈、對(duì)內(nèi)暢通微循環(huán)。
為民生增溫
2021年，龍崗集中力量補(bǔ)齊民生短板，民生事業(yè)取得新發(fā)展。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.87萬(wàn)個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位7560個(gè)。醫(yī)療水平進(jìn)步明顯，6個(gè)市屬、12個(gè)區(qū)屬公立醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)家癌癥中心南方分中心落戶，轄區(qū)三甲醫(yī)院達(dá)到6家，新增20家社康機(jī)構(gòu)。
新的一年，龍崗在教育、醫(yī)療、文體上大施筆墨，為民眾寫就“向往的生活”。
深入實(shí)施“幸福家園學(xué)有優(yōu)教”行動(dòng)，加快推進(jìn)18個(gè)新改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，完成龍崗高中園新建及平湖中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，坂田南學(xué)校新建工程開(kāi)工，打造6個(gè)高品質(zhì)校園，新增公辦中小學(xué)學(xué)位2.05萬(wàn)個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位5220個(gè)。
深入實(shí)施“健康龍崗全民共享”行動(dòng)，加快推進(jìn)市第三兒童醫(yī)院、市吉華醫(yī)院等18個(gè)公立醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)10家以上社康機(jī)構(gòu)建設(shè)，啟動(dòng)新一輪區(qū)級(jí)重點(diǎn)?？?、專病、專技建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)深圳市治未病研究院，打造3個(gè)旗艦中醫(yī)館。
深入塑造文化體育品牌。組織開(kāi)展龍崗區(qū)第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，立項(xiàng)完成深圳第二音樂(lè)廳，啟動(dòng)龍崗國(guó)際藝術(shù)中心主體動(dòng)工和寶龍、橫崗、布吉、坂田街道文體中心主體封頂，園山、龍城、坪地街道文體中心開(kāi)工建設(shè)。
讓龍崗更靚
2021年，“美麗龍崗”已具雛形，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)良，市容環(huán)境品質(zhì)日趨向好，干凈美麗、滿眼綠色的城區(qū)環(huán)境讓龍崗更具魅力。
今年，龍崗深入實(shí)施“美麗龍崗精彩蝶變”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展道路品質(zhì)、建筑立面、城市家具等“顏值”提升工作。
干凈龍崗，需推進(jìn)“美麗龍崗幸福河湖”，加快推進(jìn)雨污分流、正本清源查漏補(bǔ)缺，開(kāi)展老舊管網(wǎng)修復(fù)和暗涵暗渠整治，推動(dòng)沙灣河截排工程加快建設(shè)。
可持續(xù)龍崗，需加快實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染治理，有序推進(jìn)泥頭車、環(huán)衛(wèi)車輛等新能源化，確保PM2.5濃度優(yōu)于市下達(dá)年度目標(biāo)值。
低碳龍崗，需推進(jìn)“清新城區(qū)”建設(shè)，使清澈的河流、湛藍(lán)的天空成為龍崗最常見(jiàn)的景致，建成零碳公園、雪竹徑公園二期等10個(gè)公園，實(shí)現(xiàn)龍湖文體公園、涼帽山公園等4個(gè)公園開(kāi)工。
山水龍崗，需深入落實(shí)全市“一脊一帶二十廊”山海連城計(jì)劃，積極推進(jìn)樟坑徑山廊示范段建設(shè)，打造生態(tài)綠廊龍崗品牌，建成4.9公里龍崗河生態(tài)活力水廊，以一灣碧水激活濱河空間，打造碧波蕩漾、山環(huán)水潤(rùn)的優(yōu)美環(huán)境。
■觀察
新趕考新動(dòng)能
4月18日到4月20日，恰逢谷雨，萬(wàn)物蓬勃，龍崗進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。“十大計(jì)劃”即將有序推進(jìn)，七個(gè)重點(diǎn)工作深入實(shí)施，龍崗腳步穩(wěn)健，信心滿滿。
2022年是關(guān)鍵的一年，奔向建區(qū)30周年重要節(jié)點(diǎn)的龍崗備受關(guān)注。
新鮮出爐的龍崗區(qū)政府工作報(bào)告提出，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)是6%左右，細(xì)化為七個(gè)重點(diǎn)工作，將規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)放在關(guān)鍵位置，持續(xù)推進(jìn)年度節(jié)能減排任務(wù)，保障居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，充分展現(xiàn)出龍崗堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)搶抓重大歷史機(jī)遇的“趕考姿態(tài)”，全力以赴建設(shè)好現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型深圳東部中心的“趕考信心”，以及不忘擦亮低碳品牌、保障民生福利的“趕考擔(dān)當(dāng)”。
龍崗將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新動(dòng)能，注入新力量。
穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資，龍崗將為產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，承載“11+2”產(chǎn)業(yè)集群和“3+4”區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。深入落實(shí)深圳綜合改革試點(diǎn)，全力突破制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，抓住全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放重大機(jī)遇，加強(qiáng)與港澳的務(wù)實(shí)合作，積極落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障產(chǎn)業(yè)空間、提升創(chuàng)新能力等重要命題，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)培育新動(dòng)能。
經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力之外，龍崗兩會(huì)更在“軟實(shí)力”上表決心、顯力量。
2022年，400萬(wàn)龍崗人的“家門口”將再添民生新福利，龍崗加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建立健全完善的社會(huì)保障體系，全力解決市民普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，全方位提振龍崗加速奔跑、高質(zhì)量發(fā)展的信心。
面對(duì)新的趕考，解題之路上，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。“線路圖”“施工圖”已經(jīng)繪就，必須馬上就辦、真抓實(shí)干。我們期待龍崗上下擼起袖子，踏石留印、抓鐵有痕，加快推動(dòng)宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
關(guān)鍵詞： 社會(huì)保障 民生事業(yè) 大氣環(huán)境 生態(tài)活力
