這個春天，寧波余姚市四明山革命老區(qū)一派生機勃勃：在浙東橫坎頭村，余姚市委專題研究推進革命老區(qū)新時代共同富裕工作，出爐《加快打造四明山革命老區(qū)新時代共同富裕樣板區(qū)行動方案》。這是繼《余姚高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地行動計劃(2021—2025年)》后，又一張催人奮進的藍(lán)圖。
開局決定全局，起跑即是沖刺。余姚率先探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行地，找準(zhǔn)重點、難點和關(guān)鍵點，明確“七個新”的發(fā)展目標(biāo)和主要舉措，在更寬領(lǐng)域、更高層次轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好活力“最名邑”。
如今的余姚，夢想鋪紙、實干落筆，正著力把共同富裕落實為群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。
“產(chǎn)業(yè)提檔”
發(fā)動“經(jīng)濟引擎”
在余姚機器人智谷小鎮(zhèn)內(nèi)，浙江傳習(xí)機器人有限公司生產(chǎn)的“全甬產(chǎn)”傳習(xí)機器人已逐步走向市場。研究它的內(nèi)部構(gòu)造，你會發(fā)現(xiàn)，它集合了一批地道的余姚制造：舜宇光學(xué)的視覺系統(tǒng)，智昌科技的控制器、驅(qū)動器以及示教器等，都是余姚企業(yè)逐鹿全球的拳頭產(chǎn)品。
按照計劃，“全甬產(chǎn)”傳習(xí)機器人將力爭在今年底實現(xiàn)產(chǎn)量突破1000臺、產(chǎn)值破8000萬元的目標(biāo)，到2025年底，力爭旗下工業(yè)機器人整機產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率名列前三。
這條闖入工業(yè)機器人市場的“鯰魚”，成為國內(nèi)唯一一家圍繞本地產(chǎn)業(yè)鏈打造的機器人整機公司，產(chǎn)品性能達(dá)到國內(nèi)先進水平。
作為全國43個“千億縣”之一的余姚，隨著雙臂靈巧機器人、重載AGV等25項省級以上智能制造首臺(套)產(chǎn)品等一批高精尖新產(chǎn)品的加速涌現(xiàn)，經(jīng)濟活力不斷迸發(fā)。去年，余姚全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1441.5億元，按可比價計算，實際同比增長9.1%，比寧波全市實際增速高出0.9個百分點。其中，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值885.23億元，增長11.4%，尤其汽車制造業(yè)增長高達(dá)28.9%。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是“共富”之基。“共富”要求財富“蛋糕”不僅體積要更大，分量還要更足。近年來，余姚深入實施產(chǎn)業(yè)大提升行動，推出單項冠軍培育三年行動計劃，目標(biāo)到2025年，培育國家級、省級制造業(yè)單項冠軍(隱形冠軍)企業(yè)15家以上，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)20家以上。余姚還加快補鏈延鏈強鏈，重點依托舜宇、吉利領(lǐng)克、江豐電子等龍頭企業(yè)，聚力做強“35”千百億級產(chǎn)業(yè)集群，全力打造光電信息、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)、新材料等四大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，目標(biāo)到2025年四大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模分別突破1000億元、700億元、100億元、100億元。
產(chǎn)業(yè)提檔，需要騰空間。余姚開展全域國土空間整治行動，建立“三區(qū)兩線”的空間管控體系，實行工業(yè)用地總量控制和零星工業(yè)用地彈性控制，建立工業(yè)用地“全生命周期管理”機制,地價與產(chǎn)出相掛鉤的競價制度，完善差別化地價等用地政策，優(yōu)化“土地超市”，鼓勵既有工業(yè)用地實施“零增地技改”“提容增效”，提高土地配置質(zhì)量。目標(biāo)到2025年，工業(yè)用地規(guī)模總量不低于75平方公里，65%工業(yè)用地集聚入?yún)^(qū)，規(guī)上工業(yè)畝均稅收提高到60萬元。
“紅村抱團”
搭上“致富快車”
共同富裕，意味著“既要城市繁榮，又要鄉(xiāng)村振興”，“既要陸海統(tǒng)籌，又要區(qū)域協(xié)調(diào)”。
余姚546.7平方公里的四明山革命老區(qū)，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、78個建制村，這里大多基礎(chǔ)較薄弱，公共服務(wù)存在短板。因而，對余姚來說，老區(qū)致富是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、走向共同富裕的關(guān)鍵“一子”。
位于四明山腹地的梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村是浙東(四明山)抗日根據(jù)地所在地，紅色資源豐富;離橫坎頭村不遠(yuǎn)的千年古村汪巷村，有著悠久歷史文化，被譽為“狀元故里”“學(xué)士之鄉(xiāng)”;甘宣村發(fā)展小水果產(chǎn)業(yè)，櫻桃園采摘游紅紅火火……今年3月，橫坎頭村、汪巷村、甘宣村等9個“紅村”抱團成立橫坎頭紅鋒共富聯(lián)盟，以資源互補、優(yōu)勢共享的經(jīng)營理念，加快推進新時代鄉(xiāng)村振興和共同富裕，梁弄大糕、大嵐茶葉、四明山土雞等農(nóng)副產(chǎn)品在家門口打開了銷路。
集聚區(qū)域資源、拉長文旅產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)抢蠀^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器。去年，余姚還投資1.6億元，在四明山革命老區(qū)建設(shè)一條全長約59公里的“百里紅詩路”，串起沿線幾十個景點和村莊，抱團引流，至今已吸引游客160萬人次。
近年來，余姚把高質(zhì)量實施“2966”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動的重點放在老區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易超市、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工等，全力增強老區(qū)內(nèi)生動力，實現(xiàn)發(fā)展。余姚統(tǒng)籌9.6億元財政資金，撬動社會資本參與老區(qū)建設(shè)，不斷發(fā)展壯大老區(qū)集體經(jīng)濟。按照精心編制的《浙東紅村旅游專項規(guī)劃》，總投資1.5億元的浙東紅村旅游綜合體正在加緊建設(shè)。“希望的田野·橫坎頭村田園綜合體”等一批重大項目相繼落戶，其中橫坎頭村田園綜合體投運1年來，發(fā)展紅色教育和農(nóng)技培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，已先后承接培訓(xùn)、會議5萬多人次，凈收入超100萬元。余姚還打造“四明臻貨”區(qū)域公共品牌，搭建“美麗四明山”電商銷售平臺，讓大山里的特色農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地走入城鎮(zhèn)。
數(shù)據(jù)顯示，去年四明山區(qū)集體經(jīng)濟總收入1.66億元、經(jīng)營性收入3246.91萬元，同比分別增長9.35%和4.71%。
浙江去年農(nóng)村居民人均可支配收入35247元，已連續(xù)37年居中國省區(qū)首位，我省城鄉(xiāng)居民收入比值為1.94。而作為浙江縣域經(jīng)濟第一梯隊，余姚的數(shù)據(jù)很亮眼：去年農(nóng)村居民人均可支配收入43428元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為1.65。
“品質(zhì)提升”
繪制“城市底色”
共同富裕是“全面富裕”，是富裕富足，也是文明自信、和諧宜居、品質(zhì)生活。
去年底，余姚第12次榮登“中國最具幸福感城市”榜單。
“讓百姓生活更幸福、有更多獲得感”，是共富的“主旋律”，也是余姚黨委、政府工作的永恒主題。近年來，余姚著眼寧波現(xiàn)代化濱海大都市北部副城區(qū)一體化發(fā)展，精心編制余姚市總體城市設(shè)計方案，高強度推進城市有機更新，高標(biāo)準(zhǔn)實行城市精細(xì)化管理，不斷提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，全面打造現(xiàn)代化美好活力“最名邑”。
近年來，余姚道路設(shè)施建設(shè)步伐加快，海綿城市建設(shè)穩(wěn)步推進，配套基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，市民出行更加順利便捷，公園綠道顏值不斷提升，光影藝術(shù)工程扎實推進，完成了“三江六岸夜景光影藝術(shù)工程”約9600米燈光改造。截至去年年底，已改造老舊小區(qū)185個，其中，長安新村南小區(qū)改造項目被省住建廳評為“2019年度老舊住宅區(qū)改造樣板工程”。
在余姚，人們不僅善于共同創(chuàng)造財富，也善于共同參與治理。余姚探索文明城市建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用，為推進城市精細(xì)化管理提供余姚解法。
今年以來，余姚牢牢把握數(shù)字化改革機遇，聚焦“152”體系，做實“三張清單”，高標(biāo)高效建設(shè)文明城市創(chuàng)建場景應(yīng)用，打造文明城市智治數(shù)字化改革的樣板工程，助力文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效。余姚環(huán)衛(wèi)部門推進“機器換人”，深度除污、除塵，還充分利用數(shù)字化監(jiān)管手段管理。目前，該市已順利完成4處“席地而坐”示范區(qū)域創(chuàng)建，涵蓋旅游景點、重要商圈、廣場公園等區(qū)域。去年以來，余姚市構(gòu)建大件垃圾收運一鍵處置模式，居民通過“浙江清道夫”小程序或者小區(qū)物業(yè)，即可預(yù)約大件垃圾上門清運服務(wù)。余姚“門前三包”智慧監(jiān)管平臺遠(yuǎn)程也已上線，借助科技手段與執(zhí)法部門形成高效聯(lián)動的處理機制。
共富既要有“面子”，更要有“里子”。作為“陽明故里”，余姚堅持擦亮王陽明這張閃亮的“金名片”，實施“陽明故里心學(xué)圣地”建設(shè)工程，組織開展陽明文化系列傳承弘揚活動，以文鑄魂、以文育人、以文興業(yè)。每年舉辦的陽明文化周活動已成為全國紀(jì)念陽明先生、傳承陽明文化的品牌活動，更是余姚全民文化盛宴。
如今的余姚，正聚力打造更有獲得感的幸福余姚，堅持人民至上，讓幸福成為余姚最驕傲的名片。
