日前，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、文化和旅游部等14部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，其中，除了10項(xiàng)服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施外，還針對(duì)旅游業(yè)紓困提出7條扶持措施。
這7條扶持措施包括繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策;對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策;加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度;鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給;對(duì)中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度等。
這些政策措施的發(fā)布令行業(yè)備受振奮，特別是對(duì)于疫情防控常態(tài)化下仍走在復(fù)蘇發(fā)展道路上的旅游企業(yè)而言，可謂是一場(chǎng)及時(shí)雨。
紓困政策直擊行業(yè)之痛
“文旅行業(yè)是受疫情影響最為嚴(yán)重的行業(yè)之一。經(jīng)過2020年、2021年兩年的沖擊，雖然行業(yè)在緩慢復(fù)蘇，但很多企業(yè)尤其是民營企業(yè)、中小企業(yè)仍面臨很大的經(jīng)營壓力，包括財(cái)務(wù)壓力、行業(yè)人才流失、如何保持正常業(yè)務(wù)創(chuàng)新或者說維持運(yùn)營。”驢媽媽旅游網(wǎng)CEO鄒慶齡表示，此次出臺(tái)的《若干政策》覆蓋范圍相對(duì)全面，包括財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸、疫情防控等，兼顧“輸血”和“造血”，指導(dǎo)各省在政策規(guī)定下因地制宜、具體執(zhí)行。此舉表明政府對(duì)行業(yè)復(fù)蘇、發(fā)展的重視和支持，有利于穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展信心，同時(shí)，可在一定程度上緩解文旅企業(yè)維持運(yùn)營的壓力，有利于企業(yè)最大化減少人才的流失，為后疫情時(shí)期市場(chǎng)正常運(yùn)營、產(chǎn)品創(chuàng)新積蓄更多力量，利于行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
在《若干措施》中，鄒慶齡特別關(guān)注的是銀企合作、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位委托專業(yè)旅行機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)，以及更精準(zhǔn)的疫情防控，盡可能降低疫情下人員的正常流動(dòng)等。
對(duì)此，途牛公共事務(wù)負(fù)責(zé)人也有同感，他說，自2020年疫情發(fā)生以來，旅游、酒店和餐飲等行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和困難。過去兩年多，相關(guān)部門陸續(xù)針對(duì)困難企業(yè)的社保減免和優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)脫困給予了非常大的幫助。但在疫情反復(fù)下，國內(nèi)跨省游多次熔斷，對(duì)旅游企業(yè)來說，走出陰霾是一個(gè)長期的持久戰(zhàn)。
“此次出臺(tái)的《若干政策》涵蓋了減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、房租減免、金融支持等普惠性政策，針對(duì)旅游企業(yè)實(shí)際困難和企業(yè)關(guān)心的問題，也提出了專項(xiàng)幫扶措施。兼顧當(dāng)前紓困和長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)行業(yè)信心、助力行業(yè)恢復(fù)發(fā)展都是極大利好。不僅給舉步維艱的旅游行業(yè)雪中送炭，也為旅游行業(yè)后續(xù)的復(fù)蘇提供有力支持。”上述負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。
在7條扶持措施中，途牛最關(guān)注的是第24條和第28條。2022年是旅游業(yè)恢復(fù)的關(guān)鍵一年，第24條提到2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，幫扶力度大，旅行社企業(yè)全面受益，將大大緩解旅行社的資金壓力，促進(jìn)旅游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)第28條，旅行社得以擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，承接更多企業(yè)定制服務(wù)、會(huì)展活動(dòng)等業(yè)務(wù)，不斷適應(yīng)疫情變化，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，滿足更多用戶需求。
政策效應(yīng)顯現(xiàn)企業(yè)仍須努力
政策有了，如何落實(shí)，對(duì)旅游企業(yè)而言，是一道待解的課題。
談及如何用好政策，鄒慶齡表示，驢媽媽將積極和有關(guān)部門溝通，包括暫退旅游保證金，爭取緩交失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金，和金融機(jī)構(gòu)積極溝通低息貸款等，畢竟現(xiàn)金流是保證企業(yè)有序運(yùn)營的基礎(chǔ)。同時(shí)，還將積極與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位溝通，爭取提供差旅、會(huì)展等服務(wù)，提供更多自己“造血”的機(jī)會(huì)。
實(shí)際上，在復(fù)蘇發(fā)展道路上，除了政策的加持外，旅游企業(yè)的自救更為重要。
據(jù)鄒慶齡介紹，2020年疫情發(fā)生以來，驢媽媽旅游網(wǎng)在旅游直播(目的地文旅在線推廣、旅游線路直播銷售、目的地特產(chǎn)銷售)、旅游商品開發(fā)(成立驢媽媽·風(fēng)旅閣，開發(fā)了多款“我把上海送給你”伴手禮、受寧夏文化和旅游廳委托開發(fā)“我把寧夏送給你”“我把安徽送給你”等)、主題線路創(chuàng)新(大力布局城市微旅行、周邊鄉(xiāng)村旅游、一家一團(tuán)定制)等方面都取得了不錯(cuò)成績。
“2022年，我們將繼續(xù)聯(lián)動(dòng)兄弟公司奇創(chuàng)旅游集團(tuán)，從規(guī)投建運(yùn)一體化，參與目的地文旅供給的開發(fā)、優(yōu)化，包括各地田園綜合體項(xiàng)目、重大文化綜合體項(xiàng)目。在政策出臺(tái)背景下，驢媽媽將繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為創(chuàng)新發(fā)展尋求新增長點(diǎn)。”鄒慶齡說。
途牛公共事務(wù)負(fù)責(zé)人也表示，基于旅游市場(chǎng)和環(huán)境變化，如何不斷提升快速響應(yīng)和突發(fā)處置能力，升級(jí)應(yīng)急預(yù)案和退改方案，全力保障游客權(quán)益;同時(shí)，如何快速調(diào)整產(chǎn)品、市場(chǎng)策略，加強(qiáng)創(chuàng)新，在常態(tài)化疫情防控背景下的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境中穩(wěn)發(fā)展謀突破，是需要企業(yè)著力思考的問題。
他特別提到，近年來，本地游需求不斷增長。精準(zhǔn)防控政策的出臺(tái)有利于提高中遠(yuǎn)程出游意愿，穩(wěn)定出游信心，國內(nèi)旅游消費(fèi)需求將進(jìn)一步釋放。隨著國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)旅游產(chǎn)品安全和品質(zhì)要求的提高，途牛也在保障用戶出游安全的基礎(chǔ)上，積極升級(jí)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)體驗(yàn)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 紓困政策 復(fù)蘇發(fā)展 文旅行業(yè) 加強(qiáng)創(chuàng)新
