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近日，《中國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書（2025）》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）在2025年全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)正式發(fā)布。《藍(lán)皮書》顯示，我國(guó)陸海生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定，局部?jī)?yōu)化成效持續(xù)顯現(xiàn)。
2022年，我國(guó)首次全面完成陸海生態(tài)保護(hù)紅線劃定?！端{(lán)皮書》顯示，此后紅線內(nèi)林地面積增加3344平方千米，水域面積增加320平方千米。紅線內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積減少6.5平方千米，采礦用地面積減少5.6平方千米。保障民生需求、不可避讓的交通運(yùn)輸和水工建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地面積增加。海洋生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，用海強(qiáng)度明顯下降，用海面積較2022年減少873平方千米，減幅超35%。部分漁業(yè)用海、交通運(yùn)輸用海逐步恢復(fù)為自然海域，海洋生態(tài)空間得到切實(shí)保護(hù)和修復(fù)。
我國(guó)劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積合計(jì)約319萬(wàn)平方公里，其中陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約304萬(wàn)平方公里，占我國(guó)陸域國(guó)土面積比例超過30%，海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積約15萬(wàn)平方公里。生態(tài)保護(hù)紅線劃定把我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域完整保護(hù)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重要自然資源、生態(tài)空間、珍稀瀕危物種和棲息地大規(guī)模、整體性保護(hù)，為子孫后代留下寶貴的自然資產(chǎn)和山清水秀的美麗家園。
《藍(lán)皮書》顯示，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善。紅線內(nèi)植被覆蓋度平均提升1.29%。森林覆蓋率和森林蓄積量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，草原綜合植被蓋度穩(wěn)中向好，濕地水源保障狀況總體良好。海洋水體環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海鹽沼等典型生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量均有所改善。各典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)，紅樹林面積增加22%，活珊瑚覆蓋率平均增加5.5%，海草植被蓋度平均增加9.4%。
中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建起央地聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、剛彈結(jié)合的生態(tài)管控機(jī)制，大大提升了管理效能；逐步打造了“空—天—地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升對(duì)紅線的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)感知能力，積極開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的實(shí)踐。
該負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)仍面臨非生態(tài)用地有所增加、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量受氣候變化等因素影響尚不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)，需要積極應(yīng)對(duì)。為此，需構(gòu)建多維度、更精準(zhǔn)、重協(xié)同的生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督與用途管制，推進(jìn)精準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生態(tài)質(zhì)量提升、系統(tǒng)優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管方式和機(jī)制，進(jìn)一步平衡生態(tài)安全和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。（記者 黃曉芳）
