車(chē)險(xiǎn)綜合改革落地實(shí)施一周有余。上海證券報(bào)記者昨日獲悉，為嚴(yán)防惡性競(jìng)爭(zhēng)再次露頭，保證改革開(kāi)好頭起好步，多地銀保監(jiān)局近日針對(duì)當(dāng)?shù)剀?chē)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序開(kāi)展隨機(jī)檢查，對(duì)于公然違反市場(chǎng)秩序、違反條款費(fèi)率的，堅(jiān)持露頭就打，打早打小。

自今年9月19日開(kāi)始，車(chē)險(xiǎn)綜合改革正式施行，從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益出發(fā)，通過(guò)對(duì)價(jià)格、保障、服務(wù)、機(jī)制等多方面的改革，為消費(fèi)者提供實(shí)惠和便利。

而對(duì)于財(cái)險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，此次改革要建立條款費(fèi)率市場(chǎng)化形成機(jī)制，達(dá)成保障責(zé)任優(yōu)化、產(chǎn)品服務(wù)豐富、附加費(fèi)用合理、市場(chǎng)體系健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、經(jīng)營(yíng)效益提升等目標(biāo)，力度較大、困難不小。改革中涉及的車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整之后，可能還會(huì)出現(xiàn)新的情況與挑戰(zhàn)。

“由于此次改革力度較大，簡(jiǎn)政放權(quán)較多，如果市場(chǎng)主體不夠理性，短期內(nèi)市場(chǎng)可能出現(xiàn)一放就亂、甚至承保虧損的現(xiàn)象。”業(yè)內(nèi)人士表示，基于此，監(jiān)管部門(mén)同步出臺(tái)了相關(guān)配套措施，盡量減輕改革對(duì)目前車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的沖擊。

與此同時(shí)，監(jiān)管檢查也同步跟進(jìn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，各銀保監(jiān)局將從屬地情況出發(fā)，通盤(pán)考慮改革對(duì)當(dāng)?shù)剀?chē)險(xiǎn)市場(chǎng)的影響，積極穩(wěn)妥做好當(dāng)?shù)剀?chē)險(xiǎn)改革落地工作，具體包括：科學(xué)合理地引導(dǎo)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)擬定新的費(fèi)率方案;規(guī)范當(dāng)?shù)剀?chē)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制市場(chǎng)非理性競(jìng)爭(zhēng)行為;持續(xù)加大監(jiān)管力度，確保改革前后市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

在這過(guò)程中，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)將形成監(jiān)管合力，銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部將指導(dǎo)各銀保監(jiān)局盯緊大公司，密切關(guān)注中小公司，及時(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的“攪局者”。對(duì)于出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)苗頭的公司，堅(jiān)持露頭就打，保持市場(chǎng)行為監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)將加強(qiáng)車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注和研判改革推進(jìn)可能出現(xiàn)的集中退保及“地板價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

“大公司要發(fā)揮好市場(chǎng)‘領(lǐng)頭羊’作用，做穩(wěn)定市場(chǎng)秩序的‘壓艙石’，不做惡性競(jìng)爭(zhēng)和違法違規(guī)的‘帶頭人’。各大公司不要指望借這次改革之機(jī)，通過(guò)惡性競(jìng)爭(zhēng)擠出大量中小公司。”一位接近監(jiān)管的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

上述人士表示，車(chē)險(xiǎn)綜合改革不是車(chē)險(xiǎn)費(fèi)改，不僅僅意味著費(fèi)率的下降，而是涉及一系列車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變。“此次改革為所有車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)主體劃出了一條新的起跑線，能夠主動(dòng)應(yīng)對(duì)、銳意進(jìn)取的公司，將成為改革的受益者;那些消極觀望、敷衍應(yīng)對(duì)的公司，或者急功近利、賭博冒進(jìn)的公司，必然在這輪改革中面臨著落后和淘汰。”他說(shuō)。

在改革啟動(dòng)前夕召開(kāi)的車(chē)險(xiǎn)綜合改革啟動(dòng)會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤就表示，一定要在思想認(rèn)識(shí)上處理好如何看待車(chē)險(xiǎn)綜合改革的問(wèn)題。

一是要客觀看待車(chē)險(xiǎn)改革帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。改革涉及多種格局的調(diào)整，短期沖擊不可避免，但如果不改革，車(chē)險(xiǎn)價(jià)格虛高、惡性費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)亂象叢生的問(wèn)題無(wú)法得到根治，廣大從業(yè)人員將長(zhǎng)期承受惡劣市場(chǎng)環(huán)境所帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和違法違規(guī)壓力。

二是要正確看待車(chē)險(xiǎn)改革后的結(jié)果預(yù)期。改革后，車(chē)險(xiǎn)將逐步回歸本源，突出應(yīng)有的賠付和服務(wù)等功能。改革擠壓的是不合理的高費(fèi)用、高手續(xù)費(fèi)，整治的是虛列費(fèi)用、給予合同外利益等市場(chǎng)亂象。保險(xiǎn)公司在費(fèi)率厘定過(guò)程中，仍然可以對(duì)承保利潤(rùn)率、凈利潤(rùn)率等指標(biāo)作出合理預(yù)期。

三是要全面看待車(chē)險(xiǎn)改革的影響和成效。改革在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)實(shí)施，但卻影響整個(gè)交通運(yùn)輸和汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)相關(guān)行業(yè)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型和發(fā)展。為此，必須在“小我”中積極提升改革發(fā)展的能力，成就與全面深化改革共同奮進(jìn)的“大我”，使車(chē)險(xiǎn)改革朝著推動(dòng)形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。

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