隨著新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，我國各行業(yè)基本恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)營。消費(fèi)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化。網(wǎng)上消費(fèi)、新業(yè)態(tài)消費(fèi)等增長(zhǎng)比較快，餐飲、住宿及與旅游相關(guān)的服務(wù)類消費(fèi)較為疲軟。

當(dāng)下消費(fèi)不足的原因是什么?有哪些振興消費(fèi)的主要措施?近日，在由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院等聯(lián)合主辦的中國宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)研討會(huì)上，中國社科院國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任張平、華安基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員陳彥斌等表示，只有依靠改革的辦法才能真正有效提振居民消費(fèi)。

張平認(rèn)為，有四個(gè)因素影響了消費(fèi)。一是整個(gè)中國消費(fèi)率不低，但居民消費(fèi)率很低。二是存在棘輪效應(yīng)，如果收入預(yù)期現(xiàn)在變緩，會(huì)放慢消費(fèi)速度。三是疫情沖擊對(duì)中國是不均衡的沖擊。如果壓低了低收入群體收入，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)居民消費(fèi)傾向變得更低。四是在公共服務(wù)改革方面，應(yīng)通過對(duì)現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)公共服務(wù)的放開程度，體現(xiàn)高質(zhì)量的服務(wù)。

“由于中國居民消費(fèi)占GDP的比重較低，各界人士更重視投資和出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的支撐作用，存在忽視居民消費(fèi)的傾向。”陳彥斌稱，在“高儲(chǔ)蓄—高投資—高出口”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，中國經(jīng)濟(jì)容易受到外部沖擊影響。要高度重視與合理應(yīng)對(duì)居民消費(fèi)乏力的問題。

林采宜則認(rèn)為，消費(fèi)潛力取決于兩個(gè)因素：一是收入。收入決定人們的支付能力。稅收結(jié)構(gòu)決定了大多數(shù)稅是向工薪階層征收的，財(cái)產(chǎn)稅在國家稅收結(jié)構(gòu)中占比非常小。這導(dǎo)致我國現(xiàn)在消費(fèi)意愿不足或消費(fèi)積極性不足。二是預(yù)期。預(yù)期其實(shí)是老百姓的安全感。政府要做的不僅是提高老百姓的收入水平，還要提高消費(fèi)意愿，即提高百姓對(duì)政府有能力保障生活水平的信心。

與會(huì)專家認(rèn)為，中國居民消費(fèi)具有較大潛力，需要政府鼓勁，政策有力。

陳彥斌代表CMF研究團(tuán)隊(duì)發(fā)言時(shí)指出，用改革的辦法才能真正提振消費(fèi)，消費(fèi)券和地?cái)偨?jīng)濟(jì)等只是權(quán)宜之計(jì)。有五個(gè)重要抓手可把握：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。二是從初次分配和再次分配兩方面入手，縮小居民收入差距，壯大中等收入群體。三是加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，減輕居民部門住房債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低居民債務(wù)對(duì)消費(fèi)的抑制作用。四是健全社會(huì)保障體系，根本性地減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂，降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄。五是構(gòu)建“世界工廠+世界市場(chǎng)”新模式。

張平認(rèn)為，需要關(guān)注中小企業(yè)和個(gè)體戶。通過直補(bǔ)為中小企業(yè)提供幫助。穩(wěn)定中小企業(yè)才有可能穩(wěn)定基本的就業(yè)盤，居民收入才有保障，因此，要給出精準(zhǔn)的政策。一是怎樣通過產(chǎn)業(yè)平臺(tái)更清晰地識(shí)別中小企業(yè)，讓他們起到金融輔助作用，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行助貸。二是對(duì)居民資產(chǎn)負(fù)債表給予一定的減息，通過央行的減息，使得中國居民資產(chǎn)負(fù)債表壓力不要太大。三是在中國基本控制疫情以后，如何放松被疫情限制的消費(fèi)部門至關(guān)重要。

林采宜認(rèn)為，現(xiàn)階段重要的是把控地方經(jīng)濟(jì)和防疫之間的平衡，要把需求變成有效需求，賦予有消費(fèi)需求的人支付能力，消費(fèi)券的現(xiàn)金化是有效的做法?？梢赃M(jìn)行公積金賬戶改革，放寬公積金賬戶的提現(xiàn)制度，使它可以用于緩解目前居民支付能力不足的問題。提供消費(fèi)信貸的支持，從而解決當(dāng)期消費(fèi)需求存在但支付能力不足的問題。關(guān)于中小企業(yè)救助的問題，銀行的信貸政策應(yīng)該向個(gè)人、消費(fèi)信貸傾斜，而不是向企業(yè)傾斜。

關(guān)鍵詞： 振興消費(fèi) 服務(wù)類消費(fèi)