近年來，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的大門越開越大。2018年4月份以來，銀保監(jiān)會(huì)先后對(duì)外發(fā)布了3輪共計(jì)34條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放措施。其中，僅2019年就推出19條，批準(zhǔn)51項(xiàng)外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)籌建和開業(yè)申請(qǐng)。

金融業(yè)對(duì)外開放措施的實(shí)施，不僅豐富了外資機(jī)構(gòu)在華商業(yè)存在形式、擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化了監(jiān)管規(guī)則、放寬了外資準(zhǔn)入條件和持股比例限制，外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量也不斷增加。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)此前披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年10月末，外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人銀行、114家母行直屬分行和151家代表處，外資銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)976家，資產(chǎn)總額3.37萬億元。境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、131家代表處和18家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。外資保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入2513.63億元，總資產(chǎn)12847.47億元。

我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的腳步還將繼續(xù)前行。銀保監(jiān)會(huì)召開的2020年全國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議提出，今年要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加快已出臺(tái)政策落地見效。

東方金誠(chéng)首席金融分析師徐承遠(yuǎn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的對(duì)外開放措施來看，目前涉及保險(xiǎn)業(yè)2020年對(duì)外開放的發(fā)力點(diǎn)主要有三個(gè)：一是縮短外資人身險(xiǎn)公司外資股比限制從51%提高至100%的過渡期至2020年;二是取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%;三是放寬外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件，取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求。

徐承遠(yuǎn)認(rèn)為，在監(jiān)管層鼓勵(lì)對(duì)外開放的態(tài)度下，未來可能進(jìn)一步加大開放市場(chǎng)的力度，提高保險(xiǎn)業(yè)在養(yǎng)老、巨災(zāi)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)能力;此外，監(jiān)管或?qū)⑦M(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，完善監(jiān)管政策，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)改革，讓外資險(xiǎn)企進(jìn)入無后顧之憂。

“不論是保險(xiǎn)業(yè)還是銀行業(yè)，引進(jìn)外資的本質(zhì)是發(fā)揮外資的鲇魚效應(yīng)，凈化國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，提升金融市場(chǎng)服務(wù)水平，促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放程度不斷加深，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)而言，提升保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管水平，建立公平、合法、透明的營(yíng)商環(huán)境，完善保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、提升業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)與外資的合作補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，將有助于保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)的開放，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才的引進(jìn)和保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際化布局，有利于促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展;對(duì)于銀行業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)貨幣結(jié)算業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通，打造新的適合開放下金融環(huán)境的金融產(chǎn)品，將自由貿(mào)易區(qū)與金融開放有機(jī)結(jié)合，提升小微企業(yè)的金融服務(wù)水平，將是銀行業(yè)未來對(duì)外開放的重點(diǎn)。(劉 琪)

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