日前發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》征求意見稿(下文簡稱“新版規(guī)劃”)中沒有再提及補(bǔ)貼的事情。這就是說，最晚到2021年新能源汽車補(bǔ)貼就將和車企與消費者說再見了。

對于新能源汽車補(bǔ)貼的即將離場，筆者將之比喻為是“斷臍”之舉。在新能源汽車興起之初，我國敏銳的抓住了這一歷史機(jī)遇，并推出了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》(下文簡稱2012規(guī)劃)，成為推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。

扶持新能源汽車這個新事物成長，需要設(shè)立一個輸送營養(yǎng)的“臍帶”。這個“臍帶”就是對新能源汽車的補(bǔ)貼。在2012規(guī)劃中有兩處涉及補(bǔ)貼，其實就是一個意思，即在新能源汽車推廣期間，給予消費者一定的稅費補(bǔ)貼，以期降低車企的生產(chǎn)成本，同時讓消費者能夠買得起、用得起。在2012規(guī)劃中對新能源汽車企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)及相關(guān)企業(yè)也給予了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

經(jīng)過8年發(fā)展，新能源汽車已經(jīng)具備了一定的國際競爭力，此時就該果斷切斷補(bǔ)貼的“臍帶”，讓這些車企適者生存、強(qiáng)者生存。這樣，才能讓消費者體驗到更好、更優(yōu)質(zhì)的新能源汽車。在這個階段，對新能源汽車的必要保障措施還是要有的。這就好比嬰兒斷奶之后仍需喂一定的輔食一樣。

這一點在新版規(guī)劃中就有體現(xiàn)。比如在新規(guī)的健全政策法規(guī)體系一節(jié)中就要求“完善新能源汽車購置稅等稅收優(yōu)惠政策”，地方政府要“給予新能源汽車通行、使用等優(yōu)惠政策”。這些措施將為新能源汽車消費者帶來實惠和便利，新能源車企也將從中受益。

新能源汽車“斷臍”之后，車企的人才培養(yǎng)、技術(shù)突破、技術(shù)應(yīng)用、前沿科技就將成為它們的核心競爭力，其中尤以人才為重中之重。這是企業(yè)成長的基礎(chǔ)要素，甚至可以將人才視為新能源車企的新“臍帶”。

2012規(guī)劃提出要加強(qiáng)人才隊伍保障，但比較籠統(tǒng)。新版規(guī)劃則明確提出要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，其中的一些提法很有針對性。比如加快建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)加大國際化人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才評價機(jī)制，梳理正向激勵導(dǎo)向，實行股權(quán)、期權(quán)等多元化激勵措施。在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一節(jié)中更是明確提出“鼓勵科研人員開發(fā)新能源汽車領(lǐng)域高價值核心知識產(chǎn)權(quán)成果”，直指新能源汽車發(fā)展的“命門”。

總之，新版規(guī)劃盡管采取了“斷臍”的措施，但我國已初具規(guī)模且處于國際前列的新能源汽車也具備了相當(dāng)?shù)母偁帉嵙?，此舉無礙這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和力爭上游。相反，失去補(bǔ)貼的車企將迸發(fā)出頑強(qiáng)的生命力，也許在不久后，我們就可以看到新能源汽車領(lǐng)域的“華為”出現(xiàn)在國際市場。(閻岳)

關(guān)鍵詞： 國產(chǎn)新能源汽車