作者|里奧 出品|消費金融頻道
在網(wǎng)絡(luò)小貸監(jiān)管成為行業(yè)監(jiān)管重點，網(wǎng)絡(luò)小貸經(jīng)營門檻在不斷推高的同時，地方小貸也無法避免嚴(yán)監(jiān)管。
(資料圖)
近期，江蘇省地方金融監(jiān)督管理局公開征求對《江蘇省小額貸款公司試點管理辦法（征求意見稿）》意見建議的公告，對于注冊地在江蘇的小貸公司設(shè)立、變更、終止等方面的要求進(jìn)行了修訂，提高了注冊地在江蘇的地方小貸的監(jiān)管門檻。
上調(diào)注冊資本金成趨勢
江蘇省長期以來都是擁有小貸機構(gòu)數(shù)量最多的省，央行數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，注冊地在江蘇的小貸公司有584家，約占統(tǒng)計的全國31個省市自治區(qū)的十分之一，因此此次修改《江蘇省小額貸款公司試點管理辦法》對于整個行業(yè)來說都有著重要影響，或預(yù)示著未來地方小貸的監(jiān)管要求不斷提高的趨勢。
根據(jù)征求意見稿，設(shè)立小貸機構(gòu)在注冊資本方面，蘇南地區(qū)不低于8000萬元人民幣或等值外幣，蘇中、蘇北地區(qū)不低于5000萬元人民幣或等值外幣。
在此前頒布的《江蘇省小額貸款公司試點管理辦法》，注冊資本方面并為區(qū)分蘇南、蘇中、蘇北等地區(qū)，而是按照公司性質(zhì)劃分，有限責(zé)任該公司注冊資本不低于3000萬人民幣（山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于1500萬元），股份有限公司的注冊資金不低于5000萬元人民幣（山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于2000萬元）。
根據(jù)此前人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》要求，有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于500萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于1000萬元。這意味著此前江蘇對小貸的注冊資本要求就高于央行的要求，而此次對于管理辦法的修改在原有的基礎(chǔ)上再次提高了小貸公司的入行門檻。
事實上，這并不是第一地提高小貸注冊資金門檻的省市，今年1月，吉林省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)吉林省小額貸款公司規(guī)范發(fā)展的通知》，要求在全省區(qū)域經(jīng)營的小額貸款公司，注冊資本不低于5億元；在設(shè)區(qū)市城區(qū)經(jīng)營的小額貸款公司，注冊資本不低于1億元；在縣（市）級區(qū)域經(jīng)營的小額貸款公司，注冊資本不低于5000萬元。
去年9月，上海市公發(fā)布《上海小額貸款公司監(jiān)督管理辦法》，在注冊資本方面，該征求意見稿規(guī)定小貸公司的注冊資本不低于2億元，融資杠桿上限為5倍。
監(jiān)管要求方面，小貸機構(gòu)注冊資本上漲并不是只存在地方小貸方面，此前中國人民銀行下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，要求網(wǎng)絡(luò)小貸跨區(qū)展業(yè)注冊資本不得低于50億，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司的注冊資本不低于10億。
小貸牌照價值在于經(jīng)營
自從去年底央行正式發(fā)布了《地方金融監(jiān)督管理條例（草案征求意見稿）》起，小貸機構(gòu)作為金融機構(gòu)的身份被監(jiān)管明確，監(jiān)管也開始正式納入地方金融監(jiān)督管理體系。注冊資本、股東構(gòu)成、負(fù)債、杠桿等關(guān)鍵性信息也依照注冊地要求各有不同，不過各地一年一次的小貸評級成為決定小貸機構(gòu)的“生死局”。
目前，黑龍江、四川、福建和安徽等省均已在地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)公布開展小貸評級工作或小貸評級結(jié)果，以安徽為例，公布參與評級的62家小貸機構(gòu)中，超過三分之一的小貸機構(gòu)拿到了“AAA”的最好評級，這不僅意味著對這些小貸機構(gòu)之前開展業(yè)務(wù)的肯定，在后續(xù)的地方政策扶持中，這些評級較好的小貸機構(gòu)也能優(yōu)先拿到政策扶持紅利。
評級高的小貸機構(gòu)能夠擁有更好的經(jīng)營環(huán)境，但那些不達(dá)標(biāo)的小貸機構(gòu)將會被清退出市場。
根據(jù)央行公布的各季度小貸機構(gòu)數(shù)量變化，可以很明顯的感受到小貸機構(gòu)數(shù)量的下降以及從業(yè)人數(shù)的減少也成為嚴(yán)監(jiān)管市場環(huán)境下的大趨勢。
今年6月，湖南省地方金融監(jiān)管辦發(fā)布《關(guān)于全省小額貸款公司2021年度分類監(jiān)管評級情況的通報》和《關(guān)于做好小額貸款公司停業(yè)整改工作的通知》顯示，評級為D的12家的小額貸款公司需進(jìn)行停業(yè)整改。
根據(jù)今年7月四川省金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，截止今年5月末，清退包括成都天府新區(qū)銀泰小額貸款有限公司、成都高新區(qū)浙商小額貸款有限責(zé)任公司等注冊地在四川省的累計小貸機構(gòu)數(shù)量達(dá)205家，其中不乏眾多擁有全國網(wǎng)絡(luò)小貸牌照的小貸機構(gòu)。
小貸機構(gòu)的減少并沒有帶來小貸牌照價值的增加，小貸牌照成交的價格也處于低位。目前在拍賣網(wǎng)上，地方小貸股權(quán)拍賣多數(shù)都存在多次流拍的情況，即使最終成交，價格也不盡如人意。
此前，在拍賣網(wǎng)上，奉化力邦小額貸款股份有限公司10%股權(quán)多次出現(xiàn)，大股東浙江力邦控股集團有限公司持有奉化力邦小貸30%的股權(quán)，被均分為3份進(jìn)行拍賣。
奉化力邦小貸10%的股權(quán)評估價為4500萬元，最初競拍價格為3600萬元。多次流拍之后，其中一份標(biāo)的最終于2020年9月以15.5萬元的價格成交。而剩余的兩份標(biāo)的，一份于2020年2月成交，價格為6.7萬元，另一份起拍價僅為1.0001萬元。
無論從市場還是從監(jiān)管，小貸作為普惠金融的一種補充形式，其主要功能還是在盤活地方三農(nóng)、小微等實體，通過牌照開展業(yè)務(wù)深耕地方才是各頭部小貸的主要出路。
