近日，有網絡大病籌款平臺被曝向捐款人收取3元“支持費”等服務費用引發(fā)爭議，有用戶質疑，為何自己獻愛心給大病患者的捐款要被平臺扣去3元？南都記者實測發(fā)現，目前，輕松籌平臺相關選項默認關閉，而安心籌、初心籌平臺則默認開啟。
此外，除部分平臺收取“支持費”，水滴籌于4月7日宣布收取單個籌款項目提現金額3%的服務費，單個籌款項目最高不超過5000元。
告別免費時代之后，自成立之初便一直宣稱“0手續(xù)費”的網絡籌款平臺相關收費標準如何確定，是否合理？此類收費應當如何監(jiān)管？這些網絡籌款平臺，盈利模式是否明晰？南都記者對此展開了調查。
捐款方：
多平臺開始收取平臺支持費
近日，輕松籌被曝出向捐款人收取“支持費”，甚至捐款1元也被收取3元。
南都記者注意到，在社交媒體和黑貓投訴上，能搜索到眾多對于此事的投訴。有用戶投訴稱，“看到別人在朋友圈需要幫助，出于好心捐款10元，付款時13元，受捐者只收到10元。他們用很小的字默認支付多扣除3元，這屬于強制消費隱藏消費，利用大家的愛心。捐款我認，多掏的這3元我不認?！?/p>
還有用戶投訴稱，“捐款過程中《用戶資助說明》的為預先勾選項，誘導用戶支付3元為患者享受極速提款，技術支持，專屬顧問等服務?！痹撚脩暨€質疑，平臺對外宣傳無服務費，為何收取這3元？收費標準是什么？收費后如何提供這些服務？
南都記者注意到，針對眾多關于此事的投訴，輕松籌方面的回復則完全一致，回復內容為，“平臺未收取任何服務費用，也無誤導支付之意，如您有愛心愿意幫平臺繼續(xù)運營，請留下您助力我們的費用，當然如您需要退費，請您在輕松籌公眾號——個人中心——我的捐款——資助平臺處申請退費?！?/p>
有用戶表示，理解平臺運營需要成本，但對于收費方式很反感?！叭绱藦娦惺杖。藥椭说纳埔?。”
4月14日，南都記者實測發(fā)現，在點擊進入輕松籌籌款鏈接后，下方會有一欄選項，詢問用戶是否閱讀并同意《綠色通道服務說明》《健康告知》。并解釋稱，“輕松籌已為超過200萬經濟困難的大病家庭提供免費籌款服務。支持3元領取住院管家、手術安排、遠程會診等六項健康服務?！?/p>
該選項目前為默認關閉狀態(tài)，但輸入捐款金額點擊確認支付后，屏幕下方會有彈窗，再次出現上述解釋，并附有確認和取消兩個選項。如點擊確認，則仍需多支付3元，如點擊取消，則只需支付實際捐款金額。
對此，輕松籌工作人員回應南都記者稱，“支持費”是給平臺的運營成本費用，平臺頁面也有詳細說明，捐款者有選擇權，不是強制性行為?！叭艟杩钫叻椿?，申請后平臺會退還這3元‘支持費’。該項舉措是方便平臺更好的運營，維持運營成本?！?/p>
南都記者實測發(fā)現，初心籌平臺3元“支持費”選項為默認開啟狀態(tài)。
除輕松籌外，南都記者實測發(fā)現，在安心籌平臺捐款時，下方會有“加入安心大家?guī)汀边x項，平臺解釋稱，限時3元加入安心大家?guī)停S時可退款），最高可獲得30萬大病救助金。該選項為默認開啟狀態(tài)，如用戶不手動取消，則會在捐款金額基礎上增加3元。而在初心籌平臺上捐款時，有“支持平臺3元”選項，該選項同樣默認開啟。
籌捐方：
水滴籌開始收取籌款手續(xù)費
南都記者注意到，除針對捐款方的收費外，也有平臺開始對籌款方收取服務費。
水滴籌工作人員告訴南都記者，從4月7日開始，水滴籌開始全國統(tǒng)一實行收費政策，在平臺上收取籌款方3.6％的手續(xù)費。其中3％是平臺在提現時收取的手續(xù)費，單個籌款項目最高不超過5000元。而0.6％是作為第三方支付平臺的支付通道費用。
該工作人員表示，水滴籌從2016年成立至今幫許多家庭籌款成功，但籌款板塊長期處在虧損狀態(tài)，而維持公司運營成本的其他業(yè)務板塊，如保險業(yè)務等，其盈利部分不足以支撐平臺的運營成本。因此公司選擇打破自成立以來就采用的免費模式，向籌款方收費提供服務。
水滴籌發(fā)布公告，試運行向籌款人收取平臺服務費。
南都記者注意到，4月7日水滴公司還曾發(fā)布《水滴籌服務費試運行公告》，其中提到，為確?；I款人充分知曉平臺服務費規(guī)則，平臺將在發(fā)起籌款前告知并征得籌款人同意，并在籌款人提現時再次提示。
而對于3%的收費標準，平臺方面表示，收取服務費不以盈利為目的，僅為了保障平臺持續(xù)健康運行，經過內部仔細核算，決定收取少量服務費，以覆蓋平臺部分運營成本。
對此，中山大學傳播與設計學院副教授周如南向南都記者表示，這是平臺走向成熟的體現。”許多公益組織為某個項目進行公益慈善的公開募捐時，都會收取10%以內的手續(xù)費，只有少數不收手續(xù)費。而籌款平臺不屬于公益慈善，按照《慈善法》，屬于個人求助私立性救濟?！?/strong>
周如南告訴南都記者，籌款平臺如果明確告知用戶公益是有成本的，就不會有道德風險和商業(yè)模式的經營風險。
中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江則向南都記者指出，這些平臺實質是商業(yè)性質的企業(yè)主體，運營過程中確實會產生一些成本和支出。如果企業(yè)根據運營的實際情況，來收取一定的費用彌補成本，只要不違反法律且做到事先有效的告知，（付費與否）完全由用戶自己來選擇，從法律上來說沒有明顯的問題。
“但這些企業(yè)實際上開展的又是帶有公益屬性的業(yè)務，我覺得在開展公益屬性業(yè)務的同時，又摻雜了經營的項目在其中，這種行為可能從法律上講很難說它違法，但是項目本身確實不純粹?！标愐艚硎?，企業(yè)追求利益可以理解，但提供公益或者愛心服務的企業(yè)卻要從別人的愛心中扣取一部分手續(xù)費，就會讓一部分人在情感上比較難接受，也會影響人們獻愛心、捐款的意愿，甚至影響募捐結果。
“所以我認為，只要是跟公益有關的項目，還應盡量保持公益的純粹性，不能把公益當做一種牟利的工具，打著公益的幌子去掙取利益，褻瀆了公益的初衷?！标愐艚f。
盈利模式：
以公益板塊引流以商業(yè)板塊變現
水滴籌相關負責人接受媒體采訪時曾表示，水滴籌平臺常常被認為是公益組織，實質上平臺自身是一家商業(yè)公司。“我們并不希望通過收取服務費來實現所謂的盈利，而是希望能夠維持合理的運營成本?！?/strong>
但成立多年來，大多數網絡大病籌款平臺均對外宣稱“0服務費”，在打破免費模式前，這些做著“免費公益”的商業(yè)公司如何維系運營，一直是許多人心中的疑惑。
周如南向南都記者表示，籌款平臺基本是公益先行商業(yè)跟進的運營模式，分為公益和商業(yè)兩個板塊。商業(yè)板塊實現變現，做跟醫(yī)療風險相關的商業(yè)性保險或金融產品的業(yè)務來制造盈利。
據其介紹，有研究表明，普通人在經歷過身邊的親友進行重大疾病風險或進行相應的籌款行為時，會更加關注醫(yī)療方面的保險，行為轉化率更高，籌款平臺就是通過這種運營模式，實現了流量用戶沉淀以及商業(yè)轉化。
周如南稱，籌款平臺通過前期“燒錢”確保市場占有率，后期實現變現，所以成本是由他們的盈利部分承擔。此后，當這種“燒錢”的商業(yè)模式受到了資本的青睞和認可時，會不斷有風投進行融資，保證他們的市場占有率。當這種市場占有率形成、商業(yè)模式打通，后續(xù)將會實現一種可持續(xù)性的商業(yè)模式。
南都記者了解發(fā)現，以水滴籌公司為例，水滴公司此前使用“眾籌+互助+保險”的商業(yè)模式，2021年3月互助業(yè)務關停后，就只?！氨ｋU+眾籌”兩大業(yè)務，通過水滴籌眾籌平臺吸引流量，水滴保保險業(yè)務獲得收入。
2021年5月，水滴公司正式在紐交所掛牌上市。據其招股書顯示，水滴保險市場收入是水滴公司收入的主要來源，受到水滴保險市場上消費者數量的顯著影響，而保險消費者主要來自水滴籌和水滴互助帶來的內部流量、第三方渠道流量和自然流量三個來源。
2018年至2020年，水滴公司用戶獲取和品牌建設的營銷費用分別為8629.9萬元、7.93億元和17.43億元。
依靠“互聯(lián)網+”發(fā)展的水滴公司，走的是和其他互聯(lián)網公司一樣的流量打法，“燒錢”獲客。2018年至2020年，水滴公司用戶獲取和品牌建設的營銷費用分別為8629.90萬元、7.93億元和17.43億元。而在銷售和營銷費投入不斷攀升背后，是水滴公司虧損逐年增高。2018年至2020年，水滴凈虧損分別為2.09億元、3.22億元和6.64億元。
直到2021年第四季度，水滴公司才一轉此前虧損局面。據水滴公司發(fā)布的2021年第四季度和2021財年未經審計財報數據顯示，公司2021年第四季度調整后凈利潤約590萬元，而此前第三季度調整后凈虧損4.536億元，2020年同期調整后凈虧損1.91億元。
從營收數據來看，水滴公司盈利能力的提高，主要依靠的不是增加營收，而是控制成本。水滴公司2021年第四季度凈營業(yè)收入從2020年同期的8.303億元降至6.039億元，同比下降27.3%。但2021年第四季度，水滴公司銷售和營銷費用比上一季度下降69.2%，總運營成本和費用下降47.5%，因此與前幾個季度相比，凈虧損率從負61.2%環(huán)比收窄至負11.8%。
監(jiān)管焦點：
收費費率如何核算、比例如何確定
網絡大病籌款平臺自成立以來就備受關注，各界對其一直存在爭議。從數據來看，確實有許多陷入困境的大病患者及家庭因此得到了幫助。據水滴公司財報數據顯示，截至2021年12月31日，已有約3.94億人通過水滴籌向近240萬患者提供幫助，捐贈總額超過484億元。輕松籌官網顯示，輕松籌已累計籌款超過255億元。
但近年來，網絡眾籌在幫助不少家庭解決困難外，求助者籌款審核缺位、弄虛作假、眾籌平臺為爭奪病患“掃樓”等現象影響了人們對網絡眾籌的評價和信任。
南都此前報道，2018年5月，南都記者曾實測水滴籌、愛心籌、輕松籌三大平臺發(fā)現，用虛假診斷證明及住院證明，即可輕易通過三家平臺的身份證明審核、醫(yī)療證明審核，成功對外發(fā)起籌款求助。同事們分別進行小額捐助后，南都記者在三家平臺上均提現成功。
2019年4月8日，相聲演員吳鶴臣突發(fā)腦出血而住院救治，其家人在“水滴籌”上發(fā)起籌款，金額為100萬元。隨后有網友發(fā)現，吳家在北京有兩套房產、一輛車，卻在眾籌時勾選了“貧困戶”標簽，引發(fā)熱議。隨后“水滴籌”平臺將該項目關閉。
2020年4月曝出輕松籌員工被水滴籌員工在醫(yī)院內毆打。
2019年11月30日，水滴籌被曝在超過40個城市的醫(yī)院派駐地推人員，這些地推人員在多地醫(yī)院逐個病房，引導患者發(fā)起籌款，模板化撰寫求助人故事，對其財產狀況不加審核甚至有所隱瞞。2020年4月，還出現了輕松籌員工被水滴籌員工在醫(yī)院內毆打事件。
此外，自成立之初便一直宣稱“0手續(xù)費”，而如今各大平臺打破免費模式，網絡眾籌平臺收費應如何監(jiān)管？
中國科學院大學經管學院教授呂本富向南都記者表示，網絡眾籌平臺的商業(yè)化操作需要一定的運營成本，且國家目前沒有明確規(guī)定商業(yè)平臺不得進行收費，其收取維持費用是合理的。但是，“關鍵在于收費的費率是如何核算的？這種收費的比例由誰來定？”
“因為涉及籌款性質，平臺收費的費率是否需要相關部門批準，或是讓市場自動調節(jié)，還是讓所有籌款平臺達成行業(yè)自律?！眳伪靖唤忉尫Q，市場自動調節(jié)就看幾大平臺誰給出的費率更低，可能就會有更多的用戶選擇在該平臺進行捐款和籌款，讓平臺自由競爭，但競爭要透明化。行業(yè)自律則需要行業(yè)內平臺和專家一起商定收費費率。
對于網絡眾籌平臺該如何監(jiān)管，呂本富認為，首先要明確籌款平臺的性質。籌款平臺需要民政、金融、市場管理以及衛(wèi)健委等多個部門協(xié)同發(fā)力，交叉管理。此外，行業(yè)想要更好的良性發(fā)展，最重要的是透明性?！皹淞⑿袠I(yè)的良好聲譽，才能實現良性健康發(fā)展?！?/p>
陳音江認為，為了促進這種新型業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，需要建立健全相關的法律規(guī)定?！半S著新興互聯(lián)網業(yè)態(tài)快速發(fā)展，像水滴籌這樣的互聯(lián)網捐助平臺，相關法律法規(guī)是滯后的。”他表示，建立健全相關的法律規(guī)定，可以為監(jiān)管部門提供執(zhí)法依據，也為相關企業(yè)劃定法律紅線。
周如南則建議，為了更好進行監(jiān)管，首先要迅速出臺相關立法，將籌款平臺規(guī)范化。第二是政府要加強監(jiān)管力度，交給相關職責部門管理。第三是行業(yè)需要自律，除了相應的行業(yè)共識和公約，更加完善行業(yè)的相關規(guī)定，從而形成對行業(yè)的約束力。第四是媒體監(jiān)督，媒體通過輿論監(jiān)督，實現對籌款平臺的行為約束。第五是公眾監(jiān)督，可以組成團隊對籌款項目進行核實，避免造假行為出現，對社會道德層面造成沖擊。
