上至已去世老人下至青少年均“患”腦中風(fēng)，近日發(fā)生在山東單縣崔口村的騙保事件令人瞠目結(jié)舌。上述事件并非偶發(fā)，醫(yī)保騙保事件因何層出不窮?為守住老百姓的“救命錢”，又應(yīng)當(dāng)采取哪些措施?中國(guó)商報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
騙術(shù)花樣翻新
今年9月，國(guó)家醫(yī)保局公布了2021年第五期典型案件，共曝光了十家醫(yī)院分別通過(guò)不合理用藥、不合理收費(fèi)串換診療項(xiàng)目、過(guò)度治療以及假住院等方式違規(guī)結(jié)算醫(yī)保基金的行為。
事實(shí)上，今年以來(lái)，國(guó)家醫(yī)保局已分批曝光了共計(jì)49起騙保案例。記者在查閱被曝光的多起案件后發(fā)現(xiàn)，以免費(fèi)體檢為由誘導(dǎo)住院通常是醫(yī)院騙保的第一步，隨后騙保人會(huì)通過(guò)過(guò)度檢查、小病大治等過(guò)度治療方式套取患者的醫(yī)保基金。
中國(guó)商報(bào)記者通過(guò)查詢進(jìn)一步了解到，在參保人參與的騙保事件中，受雇住院伙同醫(yī)院騙保、騙取本不應(yīng)由醫(yī)保支付的報(bào)銷費(fèi)用、將醫(yī)?？ń挥伤嗣懊斢檬球_保常用手段。在國(guó)家醫(yī)保局公布的2021年第二期典型案件中，山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣參保人劉某某冒用同村參保居民蘇某某醫(yī)保卡在鄉(xiāng)寧縣人民醫(yī)院就醫(yī)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)16.8萬(wàn)余元。安徽省潛山市參保人肖某某因交通事故受傷入院治療，獲得該事故責(zé)任方支付的交通事故賠償款之后，其子涉嫌以非法占有醫(yī)保資金為目的，故意編造隱瞞事實(shí)，虛假填報(bào)《參保人員受傷情況表》，騙取醫(yī)保資金3萬(wàn)余元。
而多數(shù)人不了解的是，冒用他人醫(yī)?？ɑ?qū)⑨t(yī)?？ń枧c他人的行為，都會(huì)給醫(yī)?？ㄋ腥说木歪t(yī)埋下隱患。“醫(yī)院通過(guò)掛床、冒名頂替等手段騙取醫(yī)保基金，這種行為不僅使國(guó)家利益蒙受損失，也讓真正需要治療的病人因醫(yī)保卡被空掛不能入住其他醫(yī)院或購(gòu)買保險(xiǎn)。” 四川省宣漢縣公安局局長(zhǎng)陳剛曾對(duì)此表示。
醫(yī)保騙保緣何屢禁不止
“騙保事件層出不窮，可以歸結(jié)為三方面的原因：首先是信息不對(duì)稱。醫(yī)保結(jié)算部門與診療部門、藥品器械銷售單位的信息不對(duì)稱、不一致或滯后以致犯罪分子有機(jī)可趁乘。其次是有醫(yī)療及藥品器械銷售部門故意為之，利用醫(yī)保定點(diǎn)資質(zhì)，編造非醫(yī)保支付的醫(yī)療服務(wù)與藥品器械供給。最后是利益驅(qū)使醫(yī)保參保者與有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合騙保。”四川天府健康產(chǎn)業(yè)研究院首席專家孟立聯(lián)對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示。
而多家醫(yī)院頻頻跨越法律紅線的背后是巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。東北地區(qū)一位不愿具名的醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)院主任醫(yī)師告訴中國(guó)商報(bào)記者，以住院為例，醫(yī)保結(jié)算部門會(huì)將病人住院費(fèi)用的醫(yī)保報(bào)銷額度劃撥給醫(yī)院，當(dāng)住院的病人較少時(shí)，一些心懷鬼胎的醫(yī)院就產(chǎn)生了“國(guó)家的錢不花白不花”的心理，雇人住院騙保。
“從已披露的案例來(lái)看，住院通常要花費(fèi)幾千元，而雇人住院的費(fèi)用一般僅為幾百元，短時(shí)間就可牟取暴利，所以一些醫(yī)院將醫(yī)保基金當(dāng)成了搖錢樹(shù)，即使有關(guān)部門嚴(yán)抓嚴(yán)打，依然鋌而走險(xiǎn)。從參保人的角度出發(fā)，受雇者多為老人和文化水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民，對(duì)相關(guān)法律不了解，所以在利益的驅(qū)使下變成了‘幫兇’。”上述主任醫(yī)師說(shuō)道。
國(guó)家向不法行為“亮劍”
對(duì)于屢禁不止的騙保事件，國(guó)家醫(yī)保局重拳出擊，連續(xù)三年開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理行動(dòng)。僅在今年1-8月，全國(guó)就共檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)51.66萬(wàn)家，處理違法違規(guī)機(jī)構(gòu)21.15萬(wàn)家，追回醫(yī)保基金及違約金88.84億元，共查處假病人、假病情、假票據(jù)的“三假”案件2637起，追回醫(yī)保基金及違約金9357萬(wàn)元。
在加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管法制體系建設(shè)方面，自今年5月1日起施行的《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》將為促進(jìn)醫(yī)保基金的安全有效使用打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。“條例的發(fā)布將有力提升醫(yī)保基金監(jiān)管能力。”國(guó)家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示。
對(duì)于醫(yī)保騙保不法行為的治理，上海交通大學(xué)衛(wèi)生政策與醫(yī)務(wù)管理研究所所長(zhǎng)李元欣認(rèn)為，相應(yīng)的監(jiān)督管理體制機(jī)制需要不斷完善，也要不斷增強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等主體的責(zé)任。
“綜合治理騙保問(wèn)題需采取綜合措施來(lái)統(tǒng)籌解決、系統(tǒng)解決。單方面舉措雖有效果，但難以從根本上起到防范乃至杜絕的作用。建議首先加快醫(yī)保管理的信息化、醫(yī)療服務(wù)與藥品器械供給全流程信息化建設(shè)。這就需要一個(gè)完整的醫(yī)保信息化管理平臺(tái)，而不僅僅是一個(gè)結(jié)算平臺(tái)。其次是加大對(duì)騙保行為的打擊力度，取消定點(diǎn)資格是一方面，加大懲處力度也必不可少。建議對(duì)發(fā)生兩次騙保行為的醫(yī)院，取消其再獲得醫(yī)保定點(diǎn)資格。對(duì)醫(yī)保參保人的騙保行為也應(yīng)采取一定的限制措施，使他們不僅無(wú)法獲利，還要承擔(dān)嚴(yán)重后果。最后，要加大醫(yī)保資金的宣傳力度，在全社會(huì)樹(shù)立起醫(yī)保資金是救命錢的觀念。”孟立聯(lián)說(shuō)道。(記者 王彤旭)
關(guān)鍵詞： 醫(yī)保騙保事件 層出不窮 守住老百姓 救命錢
