財政部日前印發(fā)《商業(yè)銀行績效評價辦法》，對現(xiàn)行商業(yè)銀行績效評價辦法進(jìn)行修改完善。根據(jù)辦法，商業(yè)銀行績效評價指標(biāo)體系，由修改完善前的盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力四類指標(biāo)，調(diào)整為服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)和實體經(jīng)濟、發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險防控、經(jīng)營效益四類，每類權(quán)重均為25%，兼顧了考核重點和平衡關(guān)系。

據(jù)了解，商業(yè)銀行績效評價是指財政部門根據(jù)商業(yè)銀行功能特點建立評價指標(biāo)體系，運用適當(dāng)評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，對商業(yè)銀行一個會計年度響應(yīng)國家宏觀政策、服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險情況，以及發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)營效益情況進(jìn)行的綜合評價。對于強化監(jiān)管，引導(dǎo)銀行健全內(nèi)部管理制度，完善和細(xì)化考核機制、合規(guī)經(jīng)營，具有“指揮棒”的作用。

商業(yè)銀行績效評價目的是從銀行各利益相關(guān)者的角度對銀行經(jīng)營業(yè)績和效率進(jìn)行客觀、公正、全面的評價，促使銀行加強管理、提高效益。現(xiàn)行商業(yè)銀行績效評價辦法是金融企業(yè)績效評價制度中四類(銀行、保險、證券、其他)評價類別之一，建立于2009年，2016年曾進(jìn)行修訂，在推動商業(yè)銀行提升經(jīng)營效益、提高資產(chǎn)質(zhì)量、堅持穩(wěn)健經(jīng)營等方面發(fā)揮了重要作用。

但是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)行商業(yè)銀行績效評價辦法的局限性逐漸凸顯，有必要根據(jù)新形勢需要進(jìn)行修改完善。一方面，針對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融體系變化，需要對具有導(dǎo)向作用的績效考核體系進(jìn)行調(diào)整，旨在增強商業(yè)銀行績效評價制度體系的科學(xué)性與導(dǎo)向性;另一方面，完善修訂后的評價導(dǎo)向應(yīng)更加突出服務(wù)國家宏觀戰(zhàn)略、服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)微觀經(jīng)濟等綜合經(jīng)濟效益。

績效考核不僅僅是針對銀行在一定階段經(jīng)營管理狀況的檢驗和價值判斷，同時其制度設(shè)計本身也反映銀行在特定時期的經(jīng)營發(fā)展理念。此次商業(yè)銀行績效評價辦法完善和修訂，不僅僅對之前的考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，還進(jìn)一步擴大了負(fù)面清單，新增發(fā)生風(fēng)險事件評價降級指標(biāo)，突出了防范風(fēng)險的目標(biāo)要求。

毋庸置疑，商業(yè)銀行績效評價指標(biāo)體系的建立和完善，是銀行在新的金融環(huán)境下保持良好競爭力和持續(xù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，對推動商業(yè)銀行改進(jìn)經(jīng)營管理、防止和化解風(fēng)險具有十分重要的意義。因此，新版績效評價機制的出爐，無疑為商業(yè)銀行穩(wěn)健運行、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的屏障和支撐，能夠進(jìn)一步發(fā)揮市場機制作用，激勵商業(yè)銀行更加有效貫徹落實國家宏觀政策，更好服務(wù)微觀經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，為商業(yè)銀行穩(wěn)健運行、高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)實體經(jīng)濟提供保障支撐。

關(guān)鍵詞： 商業(yè)銀行績效評價辦法