網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎概率不明、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡(luò)消費促銷規(guī)則繁復(fù)、網(wǎng)絡(luò)搜索競價排名推薦、刷好評隱差評、平臺采用算法限制交易……這些侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象，中國網(wǎng)民多多少少都遇到過。而這些問題的背后，核心是互聯(lián)網(wǎng)平臺對算法技術(shù)的應(yīng)用。中國消費者協(xié)會日前呼吁，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域算法規(guī)制，保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

算法“六宗罪”

1月7日，中消協(xié)在京召開“網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域算法規(guī)制與消費者保護(hù)座談會”。會上，中消協(xié)根據(jù)消費者投訴、有關(guān)調(diào)查和相關(guān)報道，指出了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域涉及消費者權(quán)益的六大算法問題。

推薦算法。通過監(jiān)測分析消費者的消費行蹤軌跡，如瀏覽過的頁面、廣告、商品服務(wù)、話題等，有針對性地對消費者進(jìn)行商業(yè)營銷，導(dǎo)致消費者知情、選擇不足。有些經(jīng)營者通過算法應(yīng)用推送的商品、服務(wù)內(nèi)容甚至違背法律和公序良俗。

價格算法。有些經(jīng)營者利用算法進(jìn)行價格歧視。一是對新老用戶制定不同價格，會員用戶反而比普通用戶價格更貴;二是對不同地區(qū)的消費者制定不同價格;三是多次瀏覽頁面的用戶可能面臨價格上漲;四是利用繁復(fù)促銷規(guī)則和算法，實行價格混淆設(shè)置，吸引計算真實價格困難的消費者。

評價算法。部分平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者為了獲得好評，運(yùn)用刷單等方式編造虛假高分評價，或者隱匿中評、差評，使真實評價無法顯現(xiàn)。虛假評價、評價失實呈現(xiàn)不僅破壞了經(jīng)營者之間的公平競爭，也對消費者購買決策產(chǎn)生了誤導(dǎo)。

排名算法。平臺經(jīng)營者制定各類排名榜，聲稱基于消費者好評率、銷量等對各行業(yè)或商品服務(wù)類別進(jìn)行排序，引導(dǎo)消費者選擇，但具體是如何計算得出的難以知曉。

概率算法。一些線上經(jīng)營者開展有獎銷售、抽獎兌換，特別是部分網(wǎng)絡(luò)游戲公司經(jīng)常性推送游戲道具抽獎活動，雖然公示了中獎(掉落)概率，但是其算法程序不透明，實際中獎概率缺乏管控，屢遭消費者詬病。

流量算法。一些平臺利用所處優(yōu)勢地位通過算法在流量分配、搜索排名等方面設(shè)置障礙和限制，控制平臺內(nèi)經(jīng)營者開展交易，影響公平競爭和消費者選擇。

實際上，算法應(yīng)用背后潛藏著經(jīng)營者的價值觀念“流量至上”“利潤至上”。“如果任其無序發(fā)展，一方面不利于市場經(jīng)濟(jì)的公平有序競爭，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;另一方面也會使消費者面臨數(shù)據(jù)算法壓榨，成為技術(shù)欺凌的對象，甚至被算法扭曲價值取向和道德觀念，淪為平臺經(jīng)營者的掌中‘玩物’。”中消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

建議國家設(shè)立算法倫理專門機(jī)構(gòu)

為更好保護(hù)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域消費者權(quán)益，有效規(guī)制算法應(yīng)用中的問題，切實解決消費者維權(quán)難，中消協(xié)建議，在算法應(yīng)用中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，守法經(jīng)營，切實承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任。

首先，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者運(yùn)用算法向消費者推薦商品服務(wù)，應(yīng)當(dāng)全面客觀，反對僅以所謂“精準(zhǔn)”推薦代替公共選項，利用消費者信息占有不足，實施片面誘導(dǎo)，從中漁利。

其次，應(yīng)當(dāng)公平公正對待廣大消費者，反對利用消費者個人數(shù)據(jù)畫像采取算法應(yīng)用，鎖定特殊消費群體，實施價格歧視、價格混淆等銷售策略。

再次，應(yīng)當(dāng)誠信應(yīng)用算法，反對利用技術(shù)手段欺騙、隱瞞真實情況，欺凌消費者，或者實施不正當(dāng)競爭。

加強(qiáng)算法應(yīng)用的有效規(guī)制還需要社會各界的合力。中消協(xié)建議，在個人信息保護(hù)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、價格法等相關(guān)法律中，建議增加算法應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。

一是國家設(shè)立算法倫理專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)算法應(yīng)用倫理、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，不公平算法應(yīng)用調(diào)查、處理等，并指定相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對算法應(yīng)用的有效監(jiān)管。

二是規(guī)定算法搜索結(jié)果應(yīng)同時呈現(xiàn)公共選項，即所有用戶運(yùn)用同樣的搜索方式應(yīng)可得到相同的結(jié)果，且相關(guān)結(jié)果應(yīng)作為優(yōu)先選項推送，保障消費者有效便捷獲取。

三是明確經(jīng)營者使用算法應(yīng)做到可知、可查、可逆。

四是明確舉證責(zé)任倒置規(guī)定，強(qiáng)化算法實施方的舉證責(zé)任，明確其偽造、篡改證據(jù)的責(zé)任和后果，解決消費者舉證難、鑒定難。

此外，中消協(xié)還建議有關(guān)司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對算法應(yīng)用案件的分析研究，推動出臺有關(guān)司法解釋，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的審判和監(jiān)督作用，強(qiáng)化經(jīng)營者舉證責(zé)任，加強(qiáng)對算法應(yīng)用問題的實質(zhì)審查，通過司法判例弘揚(yáng)公平正義，強(qiáng)化對消費者權(quán)益的保護(hù)。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域 消費者權(quán)益