“脫歐”談判命懸一線，英國(guó)似乎已經(jīng)開始為自己留退路了，比如在對(duì)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，英國(guó)釋放出了取消關(guān)稅的友好態(tài)度。這也在情理之中，畢竟相較于英國(guó)，空客波音的補(bǔ)貼大戰(zhàn)與法德的關(guān)系似乎更密切;而另一方面，“獨(dú)立”后的英國(guó)也急需建立屬于自己的經(jīng)貿(mào)“朋友圈”，美國(guó)的重要性不言而喻。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部稱，在英國(guó)正式“脫歐”的同一天，也就是2021年1月1日，該國(guó)將暫停因飛機(jī)補(bǔ)貼爭(zhēng)端而對(duì)美國(guó)商品征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

英國(guó)指的是歐盟對(duì)價(jià)值40億美元美國(guó)產(chǎn)品所征收的關(guān)稅。這一關(guān)稅源于歐盟與美國(guó)之間拉鋸已久的波音和空客非法補(bǔ)貼問題。雙方自2004年起就圍繞這一問題開始了此起彼伏的訴訟和關(guān)稅戰(zhàn)。

最近一次，話語(yǔ)權(quán)落到了歐盟身上。今年10月26日，世界貿(mào)易組織裁定，歐盟每年可對(duì)美國(guó)征收40億美元的懲罰性關(guān)稅。之后在11月9日，歐盟委員會(huì)宣布，將對(duì)不超過(guò)39.9億美元的美國(guó)輸歐產(chǎn)品加征關(guān)稅，該措施將從10日起生效，作為2019年美國(guó)宣布對(duì)75億美元?dú)W盟產(chǎn)品征收關(guān)稅的報(bào)復(fù)措施。

根據(jù)歐盟委員會(huì)當(dāng)天發(fā)布的公告，由于美國(guó)違規(guī)補(bǔ)貼波音公司，歐盟將對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的飛機(jī)和零部件加征15%的關(guān)稅，對(duì)一系列農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品加征25%的關(guān)稅。據(jù)了解，征稅對(duì)象包括美國(guó)制造的飛機(jī)、拖拉機(jī)、紅薯、花生、冷凍橙汁、煙草、番茄醬和三文魚。

根據(jù)英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部的說(shuō)法，取消歐盟對(duì)美關(guān)稅，旨在緩和與美國(guó)的貿(mào)易緊張局勢(shì)，并表明英國(guó)認(rèn)真對(duì)待達(dá)成談判結(jié)果。在8日的聲明中，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣利茲·特拉斯表示，英國(guó)希望化解沖突，通過(guò)談判達(dá)成解決方案，“這樣我們就可以深化與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，完全解決這一問題”。

顯然，當(dāng)前“脫歐”已至最后時(shí)刻，打造自己的經(jīng)貿(mào)朋友圈對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)格外重要。不只是美國(guó)，就在此前不久，英國(guó)已經(jīng)交到了新朋友。10月23日，《英日全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署，英國(guó)企業(yè)將享有對(duì)日本99%出口產(chǎn)品的免關(guān)稅貿(mào)易;11月21日，英國(guó)又與加拿大同時(shí)宣布，兩國(guó)政府達(dá)成過(guò)渡貿(mào)易延續(xù)協(xié)議，并計(jì)劃就一項(xiàng)新的全面自由貿(mào)易協(xié)定展開談判。

相較于日本和加拿大，英美之間的貿(mào)易額顯然更可觀。數(shù)據(jù)顯示，2019年，英美貿(mào)易總額達(dá)到2210億英鎊。而據(jù)英國(guó)政府預(yù)測(cè)，如果雙方達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，雙邊貿(mào)易規(guī)模將比先前水平增長(zhǎng)約200億美元。

除此之外，“脫歐”談判還處于僵局中，“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性不容低估。英國(guó)前貿(mào)易顧問尚克·辛厄姆曾表示，如果“脫歐”談判失敗，英國(guó)供應(yīng)鏈必須“迅速地”從歐盟市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，避免遭到歐盟的報(bào)復(fù)。美國(guó)或許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

英國(guó)的想法或許是在完成“脫歐”之后，就希望能與美國(guó)建立貿(mào)易關(guān)系。不過(guò)目前，英美之間的貿(mào)易談判尚無(wú)明確結(jié)果。今年9月8日，英國(guó)啟動(dòng)了新一輪的貿(mào)易談判。英國(guó)和美國(guó)早前經(jīng)過(guò)5輪的貿(mào)易談判，雙方都表示取得相當(dāng)大的進(jìn)展，有望在明年1月英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束后，英國(guó)繼續(xù)跟美國(guó)完成雙邊貿(mào)易協(xié)議磋商。

除了貿(mào)易本身的利益之外，英國(guó)此前曾明確表示，對(duì)該國(guó)來(lái)說(shuō)，英美新貿(mào)易協(xié)定最有吸引力的地方是有助于英國(guó)對(duì)歐盟施壓。

“在特朗普任內(nèi)，英美之間的特殊關(guān)系有所弱化，美國(guó)在伊核關(guān)系、全球化等問題的處理方式不太受英國(guó)認(rèn)可”，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家研究院美國(guó)所助理研究員孫成昊分析稱，不過(guò)在貿(mào)易方面對(duì)英國(guó)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較照顧的，當(dāng)然雙方在醫(yī)療體系等問題上也存在分歧，特朗普鼓勵(lì)英國(guó)“脫歐”，也希望盡快與英國(guó)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。

孫成昊進(jìn)一步表示，之前奧巴馬政府的立場(chǎng)是，希望英國(guó)能先把與歐盟之間的關(guān)系處理好，再與美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，但特朗普鼓勵(lì)“脫歐”，如果英美之間達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，英國(guó)就可以以此作為一個(gè)籌碼再去跟歐盟談。而在拜登執(zhí)政之后，英美關(guān)系也不是說(shuō)就一定會(huì)變好，可能在有些方面會(huì)強(qiáng)化，有的方面則會(huì)弱化。

當(dāng)然，示好也并不意味著示弱，畢竟在貿(mào)易往來(lái)中，誰(shuí)都不希望自己是“受傷”的那一方。在此次表態(tài)稱將會(huì)取消歐盟對(duì)美關(guān)稅的同時(shí)，英國(guó)同時(shí)也表示，將繼續(xù)對(duì)一些美國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅，包括鋼鐵和鋁制品，以及一系列其他商品，例如紡織品和食品等，以報(bào)復(fù)美國(guó)對(duì)英國(guó)鋼鐵業(yè)征收關(guān)稅。

關(guān)鍵詞： 美歐補(bǔ)貼戰(zhàn) 對(duì)美關(guān)稅