城市的活力是中國經(jīng)濟(jì)快速崛起的主要動力。疫情之后，城市之間分化明顯，哪些城市表現(xiàn)更加亮眼?城市之間又有了哪些新變化呢?

第一財經(jīng)記者根據(jù)各大城市發(fā)布的三季報，梳理了今年前三季度GDP50強城市，榜單顯示多個強省會城市增速位居前列，西安在各大城市中領(lǐng)跑，而部分副省級城市面臨較大下行壓力。

強省會閃耀西安增速第一

根據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，前三季度50城GDP之和約為38.94萬億元，占全國GDP的53.87%。從入圍門檻來看，第50名的濟(jì)寧前三季度實現(xiàn)GDP3179.21億元。

有31個城市前三季度GDP超過5000億元，有11個城市超過萬億元，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、杭州、南京、武漢和天津。這其中，前十名之間的位次變化引人關(guān)注，除了重慶超越廣州升至第四外，直轄市天津退出前十行列。

根據(jù)前三季度的數(shù)據(jù)來估算，今年全年GDP超過2萬億大關(guān)的城市仍可能維持在5個;超過萬億大關(guān)的城市有望達(dá)到22個，即在去年17個城市的基礎(chǔ)上，有望再增加5個，泉州、南通、濟(jì)南、合肥和西安的可能性比較大。

從前三季度GDP增速來看，50強城市中有10個城市超過了3%，分別是西安、南通、南京、杭州、常州、長沙、濟(jì)南、福州、長春和廈門，這10個城市主要來自華東地區(qū)以及中西部的強省會。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)記者分析，華東地區(qū)的中心城市本身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常好，今年以來投資幅度也比較大。另外在國際疫情影響下，很多訂單流向東部沿海地區(qū)，外貿(mào)大幅回暖，四季度這些城市的經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)加快回升。

包括西安、南京、杭州、長沙、濟(jì)南、福州等多個強省會表現(xiàn)也十分亮眼。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)記者分析，強省會城市腹地比較廣闊，聚集要素的能力在省內(nèi)是最強的，本身的發(fā)展態(tài)勢就比較好，現(xiàn)在經(jīng)歷了一波疫情后，這些城市首先反彈也是正?，F(xiàn)象。

從具體城市來看，西安前三季度增速達(dá)到4.5%，在50強城市中位居第一。前三季度，西安規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，比上半年提高0.8個百分點;大型企業(yè)平穩(wěn)運行，9家百億元企業(yè)合計產(chǎn)值增長25.7%。

陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通分析，目前來看，西安GDP突破萬億元的難度不大，因為疫情對西安的沖擊不大，西安的本地國企、央企、國防科技抗風(fēng)險能力很強。另外，西安明年將迎來“十四運”，今年包括場館在內(nèi)的投資力度很大。

前三季度南京GDP增長3.3%，繼續(xù)位列GDP萬億俱樂部城市首位。前三季度，南京基礎(chǔ)設(shè)施投資增長18.5%，工業(yè)投資增長6.9%。此外，隨著“四新計劃”的不斷推進(jìn)，新基建類項目投資加快，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長23.3%。前三季度南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長10.2%。

牛鳳瑞說，中國經(jīng)濟(jì)是大國經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前一線城市都成為了超大城市，特別是京滬兩市都進(jìn)入到功能紓解的階段。相比之下，強省會城市還遠(yuǎn)未到這個階段，還有集聚要素的廣泛空間，不僅可以從本省，也可以從其他地區(qū)集聚要素。

長春領(lǐng)跑東北

不僅是這些GDP萬億級以上或者準(zhǔn)萬億級的強省會，一些經(jīng)濟(jì)實力一般的省會，也在積極提高省會首位度。

比如，河北省提出，“十四五”期間將加大省會建設(shè)支持力度，打造石家莊現(xiàn)代化都市圈，發(fā)揮輻射帶動作用。

《太原日報》近日刊發(fā)了山西省社會科學(xué)院助理研究員張文霞題為《提升太原綜合承載能力 建設(shè)國家區(qū)域中心城市》的文章稱，“與先進(jìn)地區(qū)和全國重要城市相比，太原的承載力、輻射力、帶動力明顯不足，缺乏核心競爭力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，創(chuàng)新資源協(xié)同作用發(fā)揮不充分，深化改革開放力度還需加大”。

文章認(rèn)為，“十四五”期間，加快推進(jìn)太原國家區(qū)域中心城市建設(shè)，對推動山西省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大，“新形勢下，太原應(yīng)對標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城市，補足發(fā)展短板，發(fā)揮地域優(yōu)勢，增強綜合承載力和核心競爭力，提高首位度，努力建設(shè)成為具有國際影響力的國家區(qū)域中心城市”。

牛鳳瑞分析，中心城市從來都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭，中國一個省份的幅員相當(dāng)于歐洲一個大國。發(fā)展到中國工業(yè)進(jìn)入中后期階段以后，在一些相對落后的地區(qū)，省會城市吸引要素的能力會凸顯出來。

當(dāng)然，也不是所有的省會城市都保持了快速增長，省會城市、區(qū)域之間的表現(xiàn)也在分化。比如在東北的四個副省級城市中，長春前三季度GDP增速達(dá)到了3.1%，名列前茅;相比之下，東北其他三個副省級城市(包括兩個省會城市沈陽和哈爾濱以及單列市大連)增速都尚未轉(zhuǎn)正。

長春增速為何較快?廈門市統(tǒng)計局的一篇分析指出，長春“雖一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于我市，但它的第二產(chǎn)業(yè)增長遠(yuǎn)高于我市6.0個百分點，對比我市汽車產(chǎn)業(yè)還在下降7.1%的負(fù)區(qū)間吃緊爬升時，他們的汽車產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)16.3%的高速發(fā)展，汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到187.4萬和186.6萬輛，分別增長7.5%和5.7%”。

可見，工業(yè)尤其是汽車工業(yè)的快速增長是長春經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)鍵。吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對第一財經(jīng)記者分析，汽車工業(yè)是長春的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其今年的整體銷售形勢比較好，效益也比較好。另外各地地鐵、高鐵的建設(shè)加快，長春的軌道客車產(chǎn)業(yè)形勢也比較好。

衣保中說，東北其他三個副省級城市的一些基礎(chǔ)性、原材料的產(chǎn)業(yè)部門形勢還是不太好， 有的城市缺乏新的增長點。

牛鳳瑞也說，東北其他三個副省級城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是有一些問題，這也跟整個區(qū)域發(fā)展態(tài)勢直接關(guān)聯(lián)，他們本來是東北地區(qū)發(fā)展的龍頭，但現(xiàn)在整個東北地區(qū)處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期，所以這些城市受到的影響非常明顯。

在增速分化之下，城市之間的位次也發(fā)生變化。例如，在15個副省級城市中，去年全年GDP總量位居倒數(shù)第二的長春，今年前三季度超越了沈陽和廈門，位居第12位;相比之下，去年位居副省級城市第12位的沈陽，被長春和廈門超過，降至第14位;去年位居副省級城市最后一位的哈爾濱，今年前三季度在所有城市中降至第47位，位居臺州、洛陽、臨沂等三線城市之后。

此外，今年前三季度50強城市中，包含了23個普通地級市，這23個城市中有22個來自東部沿海地區(qū)，只有1個來自中西部，即河南洛陽。去年入圍50強的另外一個中西部普通地級市襄陽，今年受疫情影響，退出了50強行列。

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