歐盟對(duì)美國(guó)商品征收關(guān)稅額度與美國(guó)一致，并沒有開出100%額度的報(bào)復(fù)性關(guān)稅罰單。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，歐盟委員會(huì)(下稱“歐委會(huì)”)正式對(duì)40億美元美國(guó)輸歐商品征收關(guān)稅，分別對(duì)飛機(jī)制造及以農(nóng)業(yè)為主的其他領(lǐng)域商品征收15%或25%關(guān)稅。與美國(guó)向空客及其他領(lǐng)域輸美商品征收關(guān)稅額度一致，歐盟并沒有開出100%額度的報(bào)復(fù)性關(guān)稅罰單。

歐委會(huì)副主席、貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示，雖然歐盟將向美國(guó)商品征收關(guān)稅，但也愿意與美國(guó)談判達(dá)成和解。如果美國(guó)取消2019年征收的75億美元?dú)W盟輸美商品關(guān)稅，歐盟將取消其關(guān)稅。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)阿爾特邁爾(Peter Altmaier)亦回應(yīng)此提法。他稱，希望美國(guó)明年可以重返國(guó)際事務(wù)，重啟貿(mào)易談判，解決美歐過(guò)去幾年間積累的貿(mào)易沖突。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家(北京)對(duì)外開放研究院研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王宏禹在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，由于獲得世界貿(mào)易組織授權(quán)，歐盟做法合理合法，本質(zhì)上是一種對(duì)等的貿(mào)易報(bào)復(fù)。在此基礎(chǔ)上，歐盟釋放善意是一種“以攻為守”的做法，可以將美國(guó)拉回到談判桌上。

他認(rèn)為，未來(lái)美歐之間和解的可能性很大，美歐之間的戰(zhàn)略緊密程度將得到提升。但是，在具體問(wèn)題上美國(guó)可能不會(huì)退讓，美歐雙方仍有諸多本質(zhì)分歧。

是對(duì)美征收關(guān)稅的好時(shí)機(jī)嗎?

上月，歐盟獲得世界貿(mào)易組織許可，可以對(duì)40億美元的美國(guó)商品加征關(guān)稅。歐盟可以對(duì)美國(guó)飛機(jī)制造商品反制，也可以選擇針對(duì)美國(guó)其他輸歐商品或服務(wù)交叉反制。

在歐委會(huì)公布的最新征稅清單中，包含兩類商品。第一類是波音公司旗下的5種商品，將被施加15%關(guān)稅，這將對(duì)波音公司造成進(jìn)一步打擊。歐洲是波音公司的重要市場(chǎng)，受新冠肺炎疫情和737 Max停飛影響，波音公司今年的股價(jià)已下挫近45%。

第二類為非飛機(jī)制造商品，主要分布在農(nóng)業(yè)和非高端制造業(yè)，這些商品將被征收25%關(guān)稅。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這些商品包括小麥、谷物、棉花、堅(jiān)果、奶酪、紅薯和烈酒等。在工業(yè)領(lǐng)域，這些商品包括健身器材、手提箱、塑料制品、自動(dòng)鏟式裝載機(jī)等。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾表示，如果歐盟對(duì)美征收關(guān)稅，美國(guó)將加大反擊力度。美國(guó)于2019年獲得世界貿(mào)易組織許可對(duì)歐征收關(guān)稅，但迄今為止，美國(guó)并未采用最高關(guān)稅水平。

目前，美國(guó)對(duì)空客飛機(jī)征收15%關(guān)稅，并對(duì)包括法國(guó)葡萄酒、蘇格蘭威士忌和西班牙橄欖在內(nèi)的一系列歐洲輸美商品征收25%關(guān)稅。特朗普稱，美國(guó)政府可以將這些商品進(jìn)口稅提高到100%，這將阻止其進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

在歐盟公布對(duì)美征收關(guān)稅清單之際，亦有歐盟方面分析稱，目前未必是對(duì)美征收關(guān)稅的好時(shí)機(jī)。民主黨候選人拜登在美國(guó)總統(tǒng)大選中已獲得超過(guò)270張選舉人票，如果他于明年1月入主白宮，很有可能使美歐貿(mào)易關(guān)系重新回暖。

德國(guó)貝倫貝格銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家施密丁(Holger Schmieding)稱，如果拜登就任美國(guó)總統(tǒng)，長(zhǎng)達(dá)16年的美歐空客-波音貿(mào)易爭(zhēng)端或?qū)⒑徒狻Ｉ踔猎谡麄€(gè)貿(mào)易領(lǐng)域，美歐可以尋求達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。在2017年前，美歐之間一直在討論如何達(dá)成跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系(TTIP)。

美國(guó)商會(huì)駐德國(guó)首席代表斯莫塔拉里(Frank Sportolari)表示，該商會(huì)成員認(rèn)為，如果拜登當(dāng)選總統(tǒng)，屆時(shí)美歐雙方不會(huì)再在貿(mào)易領(lǐng)域針鋒相對(duì)，雙方或撤銷互征關(guān)稅的法令。

奧沙利文(David O’Sullivan)曾于2014～2019年間擔(dān)任歐盟駐美國(guó)大使。他認(rèn)為，美歐之間的同盟關(guān)系在特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間跌入低谷，明年有望修復(fù)該同盟關(guān)系。

專家稱美歐具體貿(mào)易摩擦仍將繼續(xù)

在外交和貿(mào)易政策方面，民主黨的態(tài)度比共和黨更開放。在美國(guó)總統(tǒng)選舉前，拜登便承諾，將帶領(lǐng)美國(guó)重返多邊事務(wù)，如重返世界衛(wèi)生組織、重啟《巴黎氣候協(xié)定》等。布羅夫斯基斯表示，世貿(mào)組織改革、貿(mào)易與氣候變化是美歐未來(lái)合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。

如果美國(guó)打算加強(qiáng)與歐盟之間的貿(mào)易聯(lián)系，是否會(huì)向著歐盟希望的方向發(fā)展，未來(lái)美歐就航空制造業(yè)補(bǔ)貼談判的難點(diǎn)會(huì)是什么?

樂(lè)觀觀點(diǎn)如上述歐盟政商學(xué)人士所言，美歐貿(mào)易關(guān)系將回暖，長(zhǎng)達(dá)16年的訴訟爭(zhēng)端將告一段落。

但另有分析認(rèn)為，歐盟方面不要“過(guò)分樂(lè)觀”。施密丁稱，即使未來(lái)是民主黨候選人入主白宮，其貿(mào)易政策也未必會(huì)發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn)。在過(guò)去的幾年間，全球貿(mào)易體系的環(huán)境已發(fā)生了總體性改變。

施密丁認(rèn)為，拜登可能會(huì)采取更加側(cè)重于保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會(huì)的貿(mào)易政策，而非通過(guò)自由貿(mào)易來(lái)開拓新的機(jī)會(huì)。

王宏禹對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者稱，在很多貿(mào)易問(wèn)題上，美國(guó)可能不會(huì)退讓。美歐曾開展TTIP談判，但并沒有談成功，這說(shuō)明美歐雙方的分歧點(diǎn)仍然存在。目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)是否要維系一種緊密的跨大西洋伙伴關(guān)系也有分歧。從大方向來(lái)看，美歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系將更進(jìn)一步，但具體的貿(mào)易摩擦或?qū)⒗^續(xù)。

布羅夫斯基斯稱，貿(mào)易和科技一直是橫亙?cè)诿罋W之間最大的摩擦。如果想解決上述兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題，美歐雙方應(yīng)該努力共同建立一個(gè)貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)，在新技術(shù)和數(shù)字服務(wù)方面進(jìn)行合作，并在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)上保持一致。

他認(rèn)為，美歐雙方亟須解決在民航領(lǐng)域的爭(zhēng)端，歐盟已在該問(wèn)題上盡最大努力，如果美方取消對(duì)歐關(guān)稅，對(duì)雙方都是雙贏選擇。

關(guān)鍵詞： 對(duì)美征收關(guān)稅 征收關(guān)稅