近日，廣州市住建局印發(fā)《廣州市保障性住房使用監(jiān)管辦法(征求公眾意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》明確，在商品住房配建保障性住房項(xiàng)目中，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)單位不得在同一物業(yè)管理區(qū)域的保障性住房和商品住房之間設(shè)置圍欄、綠化、水系及其他物理隔離進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。這意味著，保障房與商品房之間的“隔離”將被打破。
1保障房商品房中間不設(shè)“隔離墻”
近年來(lái)，廣州不少宅地供應(yīng)中明確規(guī)定了保障房的配建要求。但不少商品房配建保障房項(xiàng)目在小區(qū)中間設(shè)置“隔離墻”，并提供不同質(zhì)量的物業(yè)管理。記者在白云區(qū)某商品房配建保障房小區(qū)看到，商品房花園和保障房小區(qū)不僅有圍欄隔開，房屋設(shè)計(jì)、花園景觀、硬件設(shè)施方面也有較大的差異。為了杜絕這種“待遇不同”，《征求意見(jiàn)稿》中明確：“建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)單位不得在屬于同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的保障性住房和商品住房之間設(shè)置圍欄、綠化、水系及其他物理隔離進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。”這也意味著，今后商品房配建保障房項(xiàng)目將有望與商品房業(yè)主享受同等服務(wù)。
同時(shí)，為進(jìn)一步保障房租戶享受優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)，《征求意見(jiàn)稿》將保障性住房服務(wù)規(guī)范和服務(wù)滿意度要求納入物業(yè)服務(wù)合同。運(yùn)營(yíng)單位每年定期對(duì)保障性住房物業(yè)服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查，區(qū)分非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意四檔由住戶打分。滿意度較高的物業(yè)服務(wù)單位，由運(yùn)營(yíng)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先選聘服務(wù)其他物業(yè)管理區(qū)域。不滿意度達(dá)到25%的，按物業(yè)服務(wù)合同約定予以解聘。
2續(xù)租公租房需提前3個(gè)月申請(qǐng)
公租房住得舒心，承租人能否續(xù)租呢?《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，續(xù)租公共租賃住房、政策性租賃住房的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向市住房保障辦公室提出申請(qǐng)。
如果經(jīng)審核，承租人不符合條件的、未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的或因其他原因租約期滿未續(xù)簽租賃合同，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退住房，如無(wú)法騰退的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)居住期。
同時(shí)針對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房，騰退期有所延長(zhǎng)，按照要求，退出或換購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房的，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)騰退住房，如無(wú)法騰退的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)1年的延長(zhǎng)居住期。延長(zhǎng)居住期期滿必須騰退住房。
3拒不整改將上失信“黑名單”
入住前，租戶已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定及保障性住房租賃合同，根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，租戶在入住保障性住房期間，需要配合住房保障部門及運(yùn)營(yíng)單位按規(guī)定入住檢查。
同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》再次強(qiáng)調(diào)，租戶不得擅自調(diào)換、轉(zhuǎn)租、出售、抵押公共租賃住房;不得搭建改建，亂停亂放;不得以不文明方式飼養(yǎng)寵物、飼養(yǎng)禁養(yǎng)寵物。租戶要執(zhí)行垃圾分類，不得高空拋物，不得在采取安全防護(hù)措施在陽(yáng)臺(tái)、窗戶、外墻或其他禁止區(qū)域擱置、堆放、粘貼、懸掛物品，危害公共安全……若住戶存在違反第九條行為或其他違反租賃合同約定行為的，運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)督導(dǎo)員將調(diào)查取證、及時(shí)制止并給予口頭提醒、指正。拒不接受約談或拒不整改，作為違約予以記錄，按照《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》追究失信責(zé)任。
4符合條件的承租人可申請(qǐng)房屋調(diào)換
為提高房源適配度，運(yùn)營(yíng)單位建立信息平臺(tái)，《征求意見(jiàn)稿》允許住房面積與申請(qǐng)家庭人口數(shù)相匹配或自愿承諾接受低于家庭人口數(shù)對(duì)應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)房源的承租人之間協(xié)商互換所承租的公共租賃住房，互換前應(yīng)經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審核并辦理租賃合同變更手續(xù)。
因住房無(wú)電梯且不在首層，申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人一至二級(jí)肢體殘疾、行動(dòng)不便的;患有重大疾病需要就近治療等特殊情況的，承租人憑有關(guān)證明材料提出調(diào)換申請(qǐng)，由市住房保障辦公室按房源適配情況酌情安排調(diào)換。房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題影響居住安全，或者半年內(nèi)維修兩次仍無(wú)法解決、嚴(yán)重影響居住的，由運(yùn)營(yíng)單位在確保安全的前提下，負(fù)責(zé)盡快組織搬遷和調(diào)換。
5承租人去世共同居住人可租至合同期滿
公共租賃住房、政策性租賃的承租人及共同申請(qǐng)人去世，已辦理登記的共同居住人可以按照原租賃合同繼續(xù)承租居住至合同期滿;共同居住人符合住房保障條件的，應(yīng)按規(guī)定另行辦理保障性住房申請(qǐng)、進(jìn)行輪候;共同居住人不符合住房保障條件的，應(yīng)按本辦法第六條的規(guī)定騰退住房。
單位發(fā)生重大違法事項(xiàng)、被吊銷或注銷法人登記、遷離本市的，應(yīng)按本辦法第六條及《租賃合同》約定解除租賃合同，并主動(dòng)騰退整體租賃的保障性住房，實(shí)際居住的人員應(yīng)予配合。保障性住房租賃合同期滿即終止，保障性住房承租權(quán)、居住權(quán)不得贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓和繼承。共有產(chǎn)權(quán)住房的承購(gòu)人去世，符合條件的繼承人可以繼承個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額繼續(xù)居住，不符合條件的或選擇退出共有產(chǎn)權(quán)住房的，可以繼承個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額轉(zhuǎn)讓收益。
6每1至2年開展一次入戶檢查
2018年，廣州市將市屬保障性住房移交給“城投住房”和“珠江租賃”兩家國(guó)有住房租賃公司運(yùn)營(yíng)，此次《征求意見(jiàn)稿》也進(jìn)一步細(xì)化明確了保障房運(yùn)營(yíng)單位的職責(zé)。
《征求意見(jiàn)稿》要求，運(yùn)營(yíng)單位要建立服務(wù)督導(dǎo)制度并明確相應(yīng)的崗位職責(zé)，其中連片保障性住房達(dá)到1000戶的集中配備2~3名服務(wù)督導(dǎo)員，每超過(guò)1000戶可以增配1名;零星、分散的保障性住房按需要人數(shù)配備片區(qū)服務(wù)督導(dǎo)員。
服務(wù)督導(dǎo)員及物業(yè)管理人員需要對(duì)保障性住房進(jìn)行入戶檢查，采取全部輪流檢查的，每1至2年開展一次;采取“雙隨機(jī)、一公開”抽查的，每年抽取不少于30%的戶數(shù)。2年內(nèi)沒(méi)有違規(guī)使用記錄、沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用線索的住房，每年入戶檢查不超過(guò)1次。
同時(shí)，既有保障性住房物業(yè)管理區(qū)域或樓棟應(yīng)在2年內(nèi)逐步配備人臉識(shí)別、指紋密碼等智能化安保系統(tǒng)，替代非必要入戶檢查程序，新建、配建保障性住房物業(yè)管理區(qū)域或樓棟應(yīng)在交付使用前完成配備。(賈政)
