做大村集體經(jīng)濟“蛋糕”

近年來，西部地區(qū)的村集體經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展，形成了集體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潮流。

村集體經(jīng)濟是帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。當前，西部地區(qū)的村集體經(jīng)濟組織規(guī)模一般不大，一年收入二三十萬元到幾百萬元。平攤到每個村民頭上，可能每人一年分紅也就幾百元或幾千元。錢雖不算多，但對改變“空殼村”窘境、全面推進鄉(xiāng)村振興有積極意義。

保證耕地不被撂荒。隨著城市化進程加快，農(nóng)村年輕人普遍進城務(wù)工，農(nóng)村以老年人和婦女兒童為主，勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，“誰來種田”成為問題。盡管農(nóng)村一部分耕地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)，但仍有一部分耕地需要農(nóng)民自己來種。在這種情況下，老年農(nóng)民勢單力薄，往往無法勝任所有農(nóng)活，于是一些土地被撂荒。但將他們組織起來就會增加力量，村集體依法合規(guī)將土地統(tǒng)一規(guī)劃和使用，通過協(xié)作分工和機械化作業(yè)，能夠完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品加工任務(wù)，顯現(xiàn)出抱團發(fā)展經(jīng)濟的村集體優(yōu)勢，確保耕地得到有效利用，讓更多村民能夠以地生財。

盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。隨著農(nóng)民大量進城，農(nóng)村一些資產(chǎn)被閑置，如房屋、圈舍、大棚、加工廠，還有中小學校教室。這些資產(chǎn)曾經(jīng)投入了不少人財物力，大多數(shù)狀況良好，還能夠使用，廢棄了可惜。發(fā)展村集體經(jīng)濟需要場所，這些閑置資產(chǎn)正好可以繼續(xù)發(fā)揮作用，為農(nóng)民帶來收益。

改善維護農(nóng)村人居環(huán)境。盡管城市化進程不斷加快，但國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度并沒有減小，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)讓曾經(jīng)臟亂差的村莊大變樣。尤其是脫貧地區(qū)的村莊，硬化路、廣場、路燈、活動室、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施一應俱全。村集體通過創(chuàng)收，可以有較為充足的經(jīng)費對這些設(shè)施進行管理維護，并雇傭?qū)Ｈ诉M行保潔等，可有效保證農(nóng)村人居環(huán)境整潔，提高村民的生活質(zhì)量。

此外，村集體經(jīng)濟組織還有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、繁榮農(nóng)村市場、增強農(nóng)村活力等諸多作用。正因如此，各地應該重視把村集體經(jīng)濟這塊“蛋糕”做香。一要遵循自愿原則，引導村民加入村集體經(jīng)濟組織，以發(fā)揮村民的積極性;二要找準產(chǎn)業(yè)并創(chuàng)新組織形式，規(guī)模小的村子可采取與其他村聯(lián)合經(jīng)營等方式，實現(xiàn)要素整合，避免重復建設(shè);三是一定要注意把“蛋糕”切好，平衡好村集體和村民的利益分配，處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系。(記者 拓兆兵)