“現(xiàn)在養(yǎng)豬是個高風險行業(yè)”“疫苗出來之前，我們散戶還是不太敢擴大規(guī)模”……半月談記者在多個生豬調(diào)出大縣調(diào)研了解到，面對不斷攀升的養(yǎng)殖成本和非洲豬瘟疫情帶來的風險，部分散養(yǎng)戶持觀望態(tài)度，有的減少存欄，甚至清欄。
盡管規(guī)?；B(yǎng)殖是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，但散養(yǎng)戶在穩(wěn)定市場供給和豬肉價格等方面仍發(fā)揮著重要作用。傳統(tǒng)上，散戶養(yǎng)豬不僅解決了自家的吃肉問題，還為農(nóng)村市場提供了大量豬肉供給。然而隨著散養(yǎng)戶的退出，目前不少農(nóng)村地區(qū)豬肉價格已超過城市。對于低收入者較多的農(nóng)村來說，這無疑加劇了吃肉難。
基層干部群眾認為，不能僅僅從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看待生豬養(yǎng)殖，還需考慮民生因素。須加大對散養(yǎng)戶政策傾斜力度，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，幫助散養(yǎng)戶盡快復養(yǎng)增產(chǎn)。
養(yǎng)了幾十年的豬，現(xiàn)在“吃不起”
“我養(yǎng)了幾十年的豬，現(xiàn)在自己買肉吃，感覺豬肉還是一筆挺大的開銷的。”來自江西省鉛山縣汪二鎮(zhèn)的劉金菊最近豬肉吃的明顯比過去少了，面對30元一斤的豬肉價格，這位曾經(jīng)的養(yǎng)殖戶直呼“吃不起”。
盡管豬價在高位運行，但是劉金菊至今仍不敢輕易復養(yǎng)。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的散養(yǎng)戶正在減少，許多村子如今已經(jīng)聽不到豬叫聲。“養(yǎng)了半輩子豬，這是頭一回落單。”四川省巴中市平昌縣白石村養(yǎng)殖戶孫繼述說，村里養(yǎng)殖戶的微信群里，很少有人談合伙買飼料，或者交流生豬話題，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散養(yǎng)戶基本也都已經(jīng)清欄。攝
與之形成反差的是，平昌縣規(guī)?；B(yǎng)殖場正在不斷落地投產(chǎn)。其中，規(guī)模最大的一個項目投產(chǎn)后年出欄200萬頭——這相當于巴中市年出欄量的一半。
“目前確實存在散養(yǎng)戶退出，規(guī)模養(yǎng)殖場比重提高的趨勢。”四川省畜牧科學研究院副院長何志平告訴半月談記者，過去四川省散養(yǎng)戶出欄量大約占總數(shù)的60%，但根據(jù)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前規(guī)模養(yǎng)殖場的出欄量占比達到53.8%，預計到明年將達到60%。
散戶養(yǎng)殖規(guī)模為何恢復較慢?湖南省養(yǎng)豬協(xié)會秘書長彭英林告訴半月談記者，補欄復養(yǎng)需要投入大量成本更新防疫和消殺設(shè)備，再加上母豬和豬苗的價格高企，高額的成本投入讓不少散養(yǎng)戶“望而卻步”，“現(xiàn)在豬苗和母豬數(shù)量很少，一頭二元母豬的價格已經(jīng)漲到5000元，相當于過去的3倍”。
與此同時，難以預料的養(yǎng)殖風險也讓散戶不敢大規(guī)模復養(yǎng)。來自江西省泰和縣冠朝鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶郭尚沛說，他的豬存欄數(shù)量只有過去的四分之一，希望把養(yǎng)豬的密度降下來，從而減小經(jīng)營風險。“在疫苗出來之前，大多數(shù)散戶都不敢輕易擴大規(guī)模，否則一不小心就會‘全軍覆沒’。”
散養(yǎng)戶恢復養(yǎng)殖仍有多重門檻
“現(xiàn)在養(yǎng)豬行業(yè)很火爆，規(guī)?；?、資本化趨勢已經(jīng)非常明顯了，大公司賭概率、小公司賭生死，散戶則是連上賭桌的資格都沒有。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京設(shè)計院中南分院院長劉平云告訴半月談記者。
據(jù)彭英林介紹，以前的散戶小豬場在這輪洗牌后基本上已經(jīng)消亡，因為沒有資金，硬件達不到環(huán)保要求，防疫也做不到100%安全。在經(jīng)歷非洲豬瘟之后，養(yǎng)殖準入門檻大大提高，這是一個市場的選擇。當然還有一種情況，就是一些小型豬場本來是在郊區(qū)，但隨著城鎮(zhèn)化的擴張，它們被動進入了限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)。“中小型豬場還是有存在的必要，首先它們是扶貧的一個重要抓手，其次它們在種養(yǎng)平衡方面比較有優(yōu)勢，能夠就地消化糞污，不像大企業(yè)那樣面臨巨大的環(huán)保負擔。”
在穩(wěn)產(chǎn)保供的背景下，全國各個生豬產(chǎn)區(qū)紛紛出臺措施穩(wěn)定和恢復生豬生產(chǎn)。散戶等小規(guī)模養(yǎng)殖能否借東風復蘇呢?半月談記者了解到，散養(yǎng)戶的情況并不樂觀，仍然面臨資金門檻、環(huán)保門檻和防疫門檻。
“現(xiàn)在的一些扶持政策還是向規(guī)?；酿B(yǎng)殖企業(yè)傾斜，比如土地優(yōu)惠、金融信貸支持、生豬良種補貼等，一般規(guī)模較小的散戶比較難申請到這些補貼和優(yōu)惠。”江西省萬年縣生豬養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會會長陸曉鵬認為，缺少農(nóng)村散養(yǎng)戶，光靠規(guī)?；B(yǎng)殖的產(chǎn)能，難以滿足整個生豬市場的需要，但是由于散養(yǎng)戶的體量較小，風險抵抗能力相對較差，需要更多政策扶持來幫助他們面對挑戰(zhàn)。
“腰纏萬貫，帶毛的不算。”不少養(yǎng)殖戶反映，養(yǎng)殖場的欄舍、洗消中心等固定資產(chǎn)以及生豬等活體資產(chǎn)都無法作為銀行貸款的抵押物，隨著目前養(yǎng)殖成本大幅攀升，散養(yǎng)戶的資金鏈較為緊張。
也有人擔心，現(xiàn)在要恢復產(chǎn)能，環(huán)保是睜一只眼閉一只眼，等到供需平衡了，產(chǎn)能恢復了，環(huán)保又要卡緊了。“現(xiàn)在環(huán)保部門完全對養(yǎng)豬不了解，很多標準都是不統(tǒng)一的。一些地方政府甚至提出要‘零排放’，這完全是不可能的。”
恢復產(chǎn)能要“兩條腿走路”
部分養(yǎng)殖戶和專家建議，要在常態(tài)化防控非洲豬瘟疫情的基礎(chǔ)上，一方面加快推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高養(yǎng)殖的規(guī)?；?、生態(tài)化、智能化水平;另一方面也要繼續(xù)扶持散養(yǎng)戶，幫助他們盡快恢復生產(chǎn)。
“非洲豬瘟防控依然是當前保障生豬復產(chǎn)的頭等大事。”四川省畜牧獸醫(yī)局副局長胡向前介紹，目前四川已建立由13.2萬人組成的縣、鄉(xiāng)、村三級防疫人員和屠宰環(huán)節(jié)駐場的官方獸醫(yī)網(wǎng)格化管理體系，組建了省市縣三級動物疫病防控工作專班，同時建立高速公路和省際公路入口檢查站862個，嚴防非洲豬瘟輸入、擴散，為生豬復產(chǎn)提供穩(wěn)定環(huán)境。
陸曉鵬認為，作為我國養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的主體，要將散養(yǎng)戶納入產(chǎn)業(yè)政策扶持體系之中，加大政策扶持力度，從金融、信貸、補貼等方面予以傾斜，鼓勵散養(yǎng)戶轉(zhuǎn)型升級，支持中小養(yǎng)豬場改進設(shè)施裝備條件，走規(guī)模適度、養(yǎng)殖規(guī)范、生產(chǎn)高效的路子。
湖南省鑫廣安農(nóng)牧股份有限公司董事長劉滿秋建議，有關(guān)部門進一步優(yōu)化簡化貸款審批流程，探索將母豬、肥豬等活體資產(chǎn)作為抵押資產(chǎn)，幫助解決資金緊缺問題。
彭英林表示，散戶的出路就是和大型公司合作。不少地方構(gòu)建的“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的聯(lián)結(jié)機制見效。江西省泰和縣今年新建和改建規(guī)模生豬養(yǎng)殖場29家，規(guī)劃建設(shè)14家生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，通過收購、入股、合作等多元化形式，幫助散養(yǎng)戶養(yǎng)殖。在重慶市合川區(qū)，當?shù)叵群笠?家養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建設(shè)種豬場，采取“公司提供種豬+標準化養(yǎng)殖場代養(yǎng)”模式。(范帆 陳地 周勉 周凱)
