2025年全國(guó)普通話普及率達(dá)85%

——解讀《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳公開了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確了到2025年普通話在全國(guó)普及率達(dá)到85%的目標(biāo)，并提出了五項(xiàng)任務(wù)，包括：推廣普及國(guó)家通用語言文字、推進(jìn)語言文字基礎(chǔ)能力建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)家語言文字服務(wù)能力、推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展、提升中文國(guó)際地位和影響力。

這份新中國(guó)成立以來第一次以國(guó)辦名義下發(fā)的全面加強(qiáng)語言文字工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)語言文字事業(yè)的性質(zhì)、地位、功能等有哪些新論述?我國(guó)語言文字工作面臨哪些新問題?人民群眾對(duì)語言文字事業(yè)有何新需求?記者采訪了教育部、國(guó)家語委相關(guān)負(fù)責(zé)人及國(guó)家語委咨詢委員會(huì)部分委員，解讀《意見》的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)。

服務(wù)大局：

立足新的歷史方位，聚焦國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

從呱呱墜地的那一刻起，語言文字便在我們的日常生活中隨處可見。之于個(gè)人，語言文字就像是空氣和水一般，似平淡無奇，卻不可或缺;之于國(guó)家，語言文字是一項(xiàng)“具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)”的事業(yè)。這都是由其性質(zhì)決定的——“語言文字是人類社會(huì)最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志。”

《意見》將語言文字事業(yè)提升到一個(gè)新高度，認(rèn)為語言文字事業(yè)“事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要支撐，在黨和國(guó)家工作大局中具有重要地位和作用”。

“這種認(rèn)識(shí)既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是在中華民族命運(yùn)共同體構(gòu)建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的新形勢(shì)下富有遠(yuǎn)見的思考。”國(guó)家語委咨詢委員會(huì)委員李宇明認(rèn)為，“正因語言文字事業(yè)對(duì)于國(guó)家和人民如此重要，故而需要全方位、全口徑地制定國(guó)家語言發(fā)展規(guī)劃，將國(guó)家通用語言文字推廣普及、民族語文教育、外語教育、國(guó)際中文教育等統(tǒng)一規(guī)劃，虛實(shí)語言空間、國(guó)內(nèi)外兩個(gè)語言大局統(tǒng)籌謀劃。”

國(guó)家語委咨詢委員會(huì)委員姚喜雙指出：“國(guó)家通用語言文字推廣普及仍不平衡不充分，語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新還不適應(yīng)信息化尤其是人工智能的發(fā)展需求，語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升。”教育部、國(guó)家語委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，解決這些問題，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作。

首要任務(wù)：

推廣普及國(guó)家通用語言文字

我國(guó)是一個(gè)多民族、多語言、多文種的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同最基礎(chǔ)也最重要的，就是推行國(guó)家通用語言文字。早在1955年，全國(guó)文字改革會(huì)議就提出了“簡(jiǎn)化漢字”“推廣普通話”“制定和推行漢語拼音方案”三大任務(wù)，為新中國(guó)的語言文字工作奠定了基礎(chǔ)。2000年通過的《國(guó)家通用語言文字法》明確指出：“國(guó)家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。國(guó)家推廣普通話，推行規(guī)范漢字。”

在《意見》明確的五項(xiàng)任務(wù)中，“堅(jiān)定不移推廣普及國(guó)家通用語言文字”是首要任務(wù)，要“牢固確立國(guó)家通用語言文字的主體地位”，提出新時(shí)代推廣普通話工作方針是“聚焦重點(diǎn)、全面普及、鞏固提高”。

從20世紀(jì)50年代的“大力提倡、重點(diǎn)推行、逐步普及”，到1992年的“大力推行、積極普及、逐步提高”，姚喜雙認(rèn)為，“此次《意見》調(diào)整的新時(shí)代推廣普通話方針表述是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。”

《意見》強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)國(guó)家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字的法定要求，除國(guó)家另有規(guī)定外，學(xué)位論文應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家通用語言文字撰寫?！兑庖姟愤€有針對(duì)性地提出了“全面加強(qiáng)民族地區(qū)國(guó)家通用語言文字教育”的任務(wù)要求，包括在民族地區(qū)中小學(xué)推行三科統(tǒng)編教材并達(dá)到全覆蓋，深入推進(jìn)國(guó)家通用語言文字授課，提高民族地區(qū)青壯年勞動(dòng)力的普通話應(yīng)用水平，等等。

李宇明建議：“當(dāng)普通話口語普及到一定程度時(shí)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群乃至全民的書面語水平，意義更為重大，政令的傳達(dá)、文化的傳承、教育的昌明、科技的發(fā)達(dá)，書面語的作用是最為強(qiáng)大的。”

語言自信：

提倡科研成果中文首發(fā)

語言文字是文化的有機(jī)組成部分，是文化最為重要的負(fù)載者、建構(gòu)者、闡釋者和傳播者，也是民族的精神家園。

《意見》明確提出，要“積極推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展”，比如：推動(dòng)以甲骨文為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展;推進(jìn)中華思想文化術(shù)語傳播;加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù);加強(qiáng)中國(guó)當(dāng)代學(xué)術(shù)和文化的外譯工作，提高用外語傳播中華文化的能力;科學(xué)保護(hù)方言和少數(shù)民族語言文字;加強(qiáng)民族文字教材管理，提升民族語文教學(xué)質(zhì)量;等等。

“提升中文的國(guó)際地位是必須關(guān)注的時(shí)代命題。”李宇明指出，“中文目前的國(guó)際地位與中國(guó)的國(guó)際地位極不相稱，與中國(guó)的人口、國(guó)土面積、悠久歷史、燦爛文化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等極不相稱。要加強(qiáng)國(guó)際中文教育和海外華文教育。要加強(qiáng)對(duì)世界語言、世界語言生活的研究，了解世界語言發(fā)展走向，多參與處理國(guó)際語言事務(wù)。”

教育部、國(guó)家語委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在大力提升中文國(guó)際地位和影響力方面，《意見》一是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際中文教育和服務(wù)，大力提升中文在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力，提倡科研成果中文首發(fā);推動(dòng)提高中文在國(guó)際組織、國(guó)際會(huì)議的使用地位和使用比例。二是提出拓展語言文字國(guó)際交流合作，拓展雙邊和多邊語言政策和語言文化交流合作;推動(dòng)中華經(jīng)典誦讀海外傳播，打造交流品牌。

此外，面向人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)構(gòu)成的未來信息世界，《意見》對(duì)中國(guó)將有什么樣的語言能力和語言生活做出了展望，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)語言文字融媒體應(yīng)用，發(fā)揮語言文字信息技術(shù)在國(guó)家信息化、智能化建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用。(記者 柴如瑾)