3月的大埔，綠綻枝頭，森林城市建設(shè)和國土綠化熱潮掀起。
2020年，大埔國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域考核居全省第一，是全省唯一獲評國家重點生態(tài)功能區(qū)“優(yōu)秀縣”。這顆鑲嵌在廣東省東北部的“綠寶石”，生態(tài)建設(shè)行動之多、力度之大、成效之好，令人矚目。
保護發(fā)展森林資源，賡續(xù)綠色發(fā)展血脈，大埔正持續(xù)推進，向更高目標(biāo)邁進——爭創(chuàng)縣級國家森林城市。
如果說創(chuàng)森是大埔生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，林長制則為該基礎(chǔ)工程提供制度保障。今年，大埔從全面推行林長制改革上發(fā)力，旨在構(gòu)建黨政同責(zé)、各部門協(xié)同配合、全社會共同參與的大埔林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，演繹更多“綠水青山就是金山銀山”的故事。
種好樹
打造特色森林生態(tài)品牌
草長鶯飛三月天，又是一年植樹節(jié)。挖坑、埋土、澆水……隨著一株株樹苗栽下，春天里的大埔顯得更加生意盎然。
今年開春以來，大埔縣廣泛發(fā)動干部群眾，迅速掀起春季造林綠化高潮。與往年不同的是，今年大埔縣組織百余名干部群眾義務(wù)植樹，地點定在垃圾填埋場，讓以往印象中臭氣沖天的垃圾場搖身一變成了綠意盎然的小森林。
綠色，是大埔最亮麗的顏色，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。多年來，綠美行動早已不是形象工程，而是當(dāng)?shù)厝嗣駥γ篮蒙畹膱?zhí)著。
“每年我們在外的村民都會約定時間，從廣州、深圳等珠三角城市回來，組織種樹。”大埔縣茶陽鎮(zhèn)華祝村村民丘毓余告訴記者，自2010年以來，每年的植樹節(jié)到清明節(jié)期間，華祝村同鄉(xiāng)會組織鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)植樹造林，已成為“傳統(tǒng)習(xí)俗”。
“植”得嗎?值得。
10多年來，華祝村荒山披上了綠衣，改善了水土流失。“更重要的是，通過植樹活動提升了村民愛護環(huán)境保護生態(tài)的意識，亂砍濫伐的現(xiàn)象減少了，火燒山毀林的狀況也沒有再出現(xiàn)。”丘毓余說，這是看得見的變化，他希望通過植樹活動，能夠帶動周圍的村莊，給村民自己打造一個更好的居住環(huán)境。
通過“種好樹”，打造大埔特色森林生態(tài)品牌，華祝村并不是孤例。
自2016年大埔縣被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)以來，綠美行動已為大埔?guī)聿簧倭裂鄢煽儐巍?/p>
截至目前，大埔擁有林地面積295.7萬畝，森林覆蓋率78.99%，連續(xù)多年居省、市前列。大埔先后獲評“全國綠化先進集體”“全國綠化模范縣”等稱號，成功創(chuàng)建陰那山國家森林公園、廣東省森林小鎮(zhèn)青溪鎮(zhèn)、廣東省森林康養(yǎng)試點示范基地“大埔縣瑞山森林康養(yǎng)基地”。2020年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域考核居全省第一，是全省唯一獲評國家重點生態(tài)功能區(qū)“優(yōu)秀縣”。
綠美行動工程還在持續(xù)，大埔向更高目標(biāo)邁進——爭創(chuàng)縣級國家森林城市。去年是大埔縣全面推行林長制的第一年，走向森林城市，林長制提供了制度保障。
以林長制為抓手，目前大埔縣建立了縣、鎮(zhèn)、村三級林長體系以及森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度等相關(guān)制度，黨政同責(zé)、部門聯(lián)動的工作局面基本形成，山更青、水更綠、民更富的目標(biāo)正在一步步實現(xiàn)。
“通過林長制，大埔縣要有效解決森林資源保護的內(nèi)生動力問題、長遠(yuǎn)發(fā)展問題和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，由林業(yè)部門‘小馬拉大車’轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壐鞑块T‘同唱一臺戲’，實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)。”大埔縣林長辦負(fù)責(zé)人表示。
無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，如今走進大埔，處處均是綠樹成蔭、宜居宜游，城在綠中、樹在城中、人在景中的綠色變革，已經(jīng)開啟征程。
守住綠
推進“智慧林長”建設(shè)
“三分種，七分管。”作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，大埔林地面積廣闊，森林防火壓力大。山火多發(fā)曾讓大埔頻遭“烤”驗。
“種再多樹，沒有做好防護，一把火就把之前的努力全燒掉了。”這是大部分林業(yè)工作者的心聲。如何“守住綠”，離不開這樣一群人——護林員。
“上山巡邏、下山宣傳，24小時待命，隨叫隨到。”湖寮鎮(zhèn)護林隊隊長何信強說，這是他們的常態(tài)。
湖寮鎮(zhèn)總面積逾30萬畝，其中林業(yè)用地面積近26萬畝，全鎮(zhèn)八成面積被森林覆蓋。每年9月到次年4月底是特別防火期，對于護林員來說，這是最忙碌的時期，尤其是清明節(jié)期間，更需格外留意。
“目前全鎮(zhèn)配備護林員56名，平均一人專管林地5000畝，主要任務(wù)是森林防火和野外用火宣傳，巡查制止開山種果、亂砍亂伐的行為。”何信強說，森林大家共建，綠水青山也要大家共同維護，護林員處在森林資源保護的第一線，責(zé)任重大，要經(jīng)常巡山，按時上報自己巡護責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的動態(tài)，看到群眾野外違規(guī)用火要制止，嚴(yán)控火源。
何信強告訴記者，自林長制實施以來，護林員多了，專業(yè)撲火配備充足，保護森林資源的責(zé)任更加明確，有了考核標(biāo)準(zhǔn)，大家積極性提高，因護林人員有限導(dǎo)致的森林管理難問題迎刃而解。
17年護林工作中，何信強親眼見證環(huán)境的變化，“以前看不到的松鼠、畫眉等動物，現(xiàn)在經(jīng)常在人前露面。山火發(fā)生頻率也少了，去年湖寮鎮(zhèn)便沒有發(fā)生一宗山火。在大力宣傳下，愛林護綠的意識在群眾心中生根發(fā)芽，我們工作也更輕松。”
當(dāng)一方林長，保一方生態(tài)。大埔縣構(gòu)建以村級林長、基層監(jiān)管員、護林員為主體“一長兩員”森林資源源頭管理架構(gòu)，基層監(jiān)管員原則上由鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，國有涉林企事業(yè)單位原則上由法人代表或有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任林長。目前，全縣共有縣、鎮(zhèn)、村三級林長1538人，監(jiān)管員879人，護林人員682人，全縣295.7萬畝山林實現(xiàn)了網(wǎng)格化無縫隙管理。
同時，以“林長制”促進“林長治”，大埔還注重“技防”與“人防”結(jié)合，推進“智慧林長”建設(shè)。
“確保巡山工作全覆蓋無死角，我們要求護林員必須使用手持北斗巡護系統(tǒng)進行巡山護林，每日上線使用率100%，并加快建設(shè)林長制信息平臺化建設(shè)，利用新技術(shù)、新手段、新理念來管理森林資源。”大埔縣林長辦工作人員張展菱說，通過平臺將實現(xiàn)監(jiān)測所有護林員的巡護情況、軌跡，當(dāng)發(fā)生火源可疑時，點擊立刻查找分片的護林員，快速進行實地現(xiàn)場勘測。
“請注意森林防火。”這是去年8月大埔縣在五虎山、雙髻山森林公園安裝的智能森林哨位系統(tǒng)，具有24小時監(jiān)控和語音提示警報功能，采用紅外傳感器，對進入林區(qū)的人員、車輛進行檢測抓拍以及警示。
“智能森林哨位系統(tǒng)能語音提示，提醒市民注意已進入林區(qū)，注意森林防火。入口的攝像頭系統(tǒng)還會自動進行抓拍，如有吸煙、破壞林木等不良行為，可以及時通過語音進行警示和制止。”大埔縣林長辦工作人員簡曉琪說，該系統(tǒng)能及時掌握林區(qū)重要路段的實況，對進入林區(qū)的人員進行警示教育，增強了五虎山公園、雙髻山公園森林資源的保護，推動了林長制各項工作落實到位。
增點彩
“企業(yè)林長”助力林下經(jīng)濟發(fā)展
陽春三月，迎著淡淡的油茶花香，走進位于茶陽鎮(zhèn)群豐村的廣東穗瑞農(nóng)林發(fā)展有限公司油茶基地，連綿的山頭一片片油茶樹葉綠意盎然，樹上結(jié)滿了大大小小的茶花苞，有的還是小嫩芽，孕育著豐收的希望。
“目前企業(yè)在大埔茶陽、西河、三河等鎮(zhèn)擁有6000多畝油茶種植基地，以及可日加工油茶果200噸的精深加工基地，去年茶油產(chǎn)量600多萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元。”國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)、廣東穗瑞農(nóng)林發(fā)展有限公司總經(jīng)理黃宜秋說。
大埔是“世界長壽鄉(xiāng)”，生態(tài)環(huán)境良好，土壤中富含硒元素，產(chǎn)出的油茶產(chǎn)品被賦予獨特的營養(yǎng)成分，因此該企業(yè)選擇在大埔發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。
自2012年入駐以來，企業(yè)通過種植油茶，讓當(dāng)?shù)鼗纳阶兂闪司G色生金的聚寶盆。“多年來，企業(yè)在大埔發(fā)展了集油茶種植、加工、銷售為一體的現(xiàn)代林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，有‘佰佳惠’‘卓粵御品’油茶籽油系列、嬰幼兒護膚和成人護膚外用油系列、潤唇油、茶枯皂、茶籽粉等產(chǎn)品。”黃宜秋說，去年該企業(yè)因生產(chǎn)的油茶產(chǎn)品成為梅州市首家通過深圳“圳品”供深食品的企業(yè)，產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷日本、韓國、美國等國家。
當(dāng)一方林長，還要富一方百姓，為大埔“增點彩”。
大埔縣在設(shè)立縣、鎮(zhèn)、村三級林長制體系的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立企業(yè)林長。記者獲悉，去年以來，大埔縣林業(yè)主管部門高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立“一對一”幫扶，幫助企業(yè)林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
“推進‘企業(yè)林長’后，通過引導(dǎo)企業(yè)與省高等院校合作，持續(xù)開展油茶規(guī)模種植和豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究，完成對油茶種植全過程的數(shù)據(jù)采集，在技術(shù)方面起了指導(dǎo)作用。另外通過多種渠道幫企業(yè)推銷產(chǎn)品，對油茶林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了良好的支撐。”黃宜秋說，發(fā)揮國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，近些年來企業(yè)還帶動當(dāng)?shù)?700多戶農(nóng)戶種植油茶，平均每戶10畝，年均增加收入9000多元。
群豐村村民余數(shù)珍便是其中受益的農(nóng)戶，“有了龍頭帶動，現(xiàn)在發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有信心，除了自家的油茶基地外，村民還可以在企業(yè)上班，幫基地做除草、施肥等管護工作，為家庭增加收入。”
當(dāng)前，大埔指引當(dāng)?shù)厝罕娫谕诰蛏仲Y源潛力與活力上做文章，通過培育林業(yè)合作社等方式，激活林業(yè)資源要素市場，越來越多群眾向山進軍、耕山致富，邁入了“不砍樹也能致富”道路。
目前，大埔縣統(tǒng)籌推進林—茶、林—藥、林—蜂、油茶采集加工等林下經(jīng)濟發(fā)展，重點在西河、湖寮、楓朗等鎮(zhèn)布局五指毛桃、仿野生鐵皮石斛、仿野生金線蓮等中藥材種植基地，在茶陽、西河、三河等鎮(zhèn)布局高品質(zhì)油茶種植及精深加工基地，在銀江、茶陽、高陂、西河、楓朗等鎮(zhèn)布局林禽、林蜂養(yǎng)殖基地，在洲瑞瑞山、楓朗西巖山崠頂湖布局森林康養(yǎng)基地。
念好“山”字經(jīng)，做活“林”文章。推行林長制改革，實現(xiàn)森林資源保護與發(fā)展，大埔將抓好廣東南嶺國家公園輻射區(qū)大埔段建設(shè)，探索建立“生態(tài)銀行”，推進“碳普惠”“碳中和”項目和碳排放交易，加大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，突出生態(tài)惠民，改革利民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民。(記者:馬吉池)
