“在今年的全國(guó)兩會(huì)上，我一共準(zhǔn)備了6個(gè)提案，涉及民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)、發(fā)展氫燃料電池汽車、公共衛(wèi)生治理、加大‘新基建’投資布局、扶持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推動(dòng)天基低軌衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面。”5月19日，全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

為提振民營(yíng)企業(yè)家的信心、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2018年11月1日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年12月22日，中共中央、國(guó)務(wù)院又正式印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，從市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境等七個(gè)方面，提出了破除民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，完善推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的制度框架。應(yīng)該說，《意見》極具含金量，讓廣大民營(yíng)企業(yè)備受鼓舞。

傅軍指出，由于在貫徹落實(shí)《意見》過程中缺乏執(zhí)行細(xì)則和有效監(jiān)管，很多地方以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，沒有把中央的政策紅利真正轉(zhuǎn)化為惠及企業(yè)的具體行動(dòng)，目前民營(yíng)企業(yè)仍面臨著諸如市場(chǎng)準(zhǔn)入不平等、融資難等突出問題。

傅軍在提案中建議，民營(yíng)企業(yè)是伴隨著改革開放逐漸發(fā)展起來的，作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)以及解決就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。民營(yíng)企業(yè)并不懼怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要的是公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。民營(yíng)企業(yè)家期待在《意見》指導(dǎo)下，相關(guān)政策和細(xì)則能及時(shí)出臺(tái)、加快落地，讓民企改革發(fā)展機(jī)遇更廣、后勁更足。為此，建議高度重視對(duì)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，采取更有效的措施推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康、快速發(fā)展。

各地各部門要盡快研究具體辦法，制定配套措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落細(xì)落實(shí)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)一系列惠企助企政策落實(shí)情況的跟蹤問效，對(duì)政策落實(shí)效果實(shí)時(shí)評(píng)估，在不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題的過程中深化改革，讓《意見》的各項(xiàng)措施能真正取得實(shí)效、發(fā)揮作用。

發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，是讓人民過上美好生活的有效途徑。文旅產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)，投資規(guī)模大、投資周期長(zhǎng)、回報(bào)見效慢。尤其是2020年，全球蔓延的新冠肺炎疫情對(duì)于旅游景區(qū)、主題公園、酒店、餐飲、演藝、博物館等人群聚集性產(chǎn)業(yè)，造成了嚴(yán)重打擊。

傅軍在提案中表示，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，建議國(guó)家加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的扶持力度。首先，應(yīng)該設(shè)立國(guó)家政策性專門機(jī)構(gòu)，幫扶文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響。其次，提升文旅產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)量，加大投融資支持力度，積極推進(jìn)文旅與金融合作的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)文旅企業(yè)設(shè)立地方金融專項(xiàng)債，改變目前金融政策傾向于國(guó)有和中小微文旅企業(yè)的現(xiàn)狀，加大對(duì)大型民營(yíng)文旅企業(yè)的金融支持。再次，在文旅產(chǎn)業(yè)疫情防控常態(tài)化、消費(fèi)需求品質(zhì)提升、文化和旅游深度融合以及推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，保障文旅行業(yè)有業(yè)可就，文旅企業(yè)不裁員、不減薪，并為迎接疫情過后文旅產(chǎn)業(yè)的反彈提供支持。最后，進(jìn)一步為文旅企業(yè)減負(fù)。例如，可以針對(duì)投資大，尚處于培育期的大型文旅項(xiàng)目(含民營(yíng)文旅項(xiàng)目)，在融資、稅收、社保、能耗價(jià)格等方面給予培育期專項(xiàng)扶持。對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)分業(yè)態(tài)、分產(chǎn)品，制定稅惠政策，切實(shí)幫助文旅企業(yè)減負(fù)。

關(guān)鍵詞： 新華聯(lián)集團(tuán) 傅軍