5月10日，人民銀行發(fā)布了《2020年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(以下簡稱《報告》)。專家表示，《報告》強調(diào)房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，有助于確保房地產(chǎn)金融市場的穩(wěn)定，進一步防范資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場。

房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)回落

整體來看，《報告》表示，2020年第一季度，全國房價總體穩(wěn)定。受新冠肺炎疫情影響，商品房銷售和房地產(chǎn)開發(fā)投資有所下降，3月以來逐步回升。房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)回落。

其中房地產(chǎn)貸款方面，3月末，全國主要金融機構(gòu)(含外資)房地產(chǎn)貸款余額46.2萬億元，同比增長13.9%，增速較上年末回落0.9個百分點。房地產(chǎn)貸款余額占各項貸款余額的28.8%。其中，個人住房貸款余額為31.2萬億元，同比增長15.9%，增速較上年末回落0.8個百分點;住房開發(fā)貸款余額為9.0萬億元，同比增長13.6%，增速較上年末下降1個百分點;地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為1.29萬億元，同比下降7.5%，較上年末下降0.4個百分點。

不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段

談及下一階段主要政策思路，《報告》表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。

這是人民銀行方面在近期再次提到保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性。2020年4月10日，人民銀行舉行2020年第一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，央行金融市場司司長鄒瀾在會上表示，2016年以來，人民銀行按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的部署要求，會同相關(guān)管理部門圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)做了一些工作，主要是抑制資金過度流入房地產(chǎn)，取得了比較明顯的效果。房地產(chǎn)貸款占比穩(wěn)步下降，與之相對應(yīng)的，小微企業(yè)、先進制造業(yè)貸款的比例在逐步上升。

“在這個過程中，我們一直非常注重保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、一致性”， 鄒瀾當(dāng)時表示，房地產(chǎn)行業(yè)很大的特點是屬于資本密集型行業(yè)，而且周期很長，很多業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為拍到一塊地到最后把房子蓋起來、把房子賣掉，需要五六年，甚至更長。在這種情況下，企業(yè)可能需要根據(jù)市場的變化、政策的變化，對未來的市場作出判斷，然后決定投資行為。所以在“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”里，穩(wěn)預(yù)期尤其重要，預(yù)期不穩(wěn)反而對經(jīng)濟傷害更大。

有助于確保房地產(chǎn)金融市場的穩(wěn)定

5月11日，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，《報告》強調(diào)房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，有助于確保房地產(chǎn)金融市場的穩(wěn)定，進一步防范資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場，在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下具有重要的意義。

“現(xiàn)在關(guān)于政策放松的猜測比較多，預(yù)期比較大”，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進對記者表示，強調(diào)房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性等原則，也為后續(xù)的銀行貸款操作確立了標(biāo)準(zhǔn)和方向。

“事實上，對房地產(chǎn)市場的調(diào)控是嵌入在每一項政策當(dāng)中的。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛對記者表示。例如，在貸款市場報價利率(LPR)調(diào)整的過程中，五年期以上LPR與一年期LPR下調(diào)的幅度保持差異性，掛鉤房貸的五年期以上貸款利率降幅小很多。對于此前傳言的深圳房抵經(jīng)營貸違規(guī)進入樓市情況，深圳銀保監(jiān)局也明確表態(tài)并加強了經(jīng)營貸款的資金用途監(jiān)控，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)。9日銀保監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法(征求意見稿)》也明確，互聯(lián)網(wǎng)貸款中的個人消費貸授信額度不得超過20萬元，且互聯(lián)網(wǎng)貸款資金不得用于購房等。

曾剛表示，保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連貫性與一致性，對于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低實體經(jīng)濟運行成本等至關(guān)重要，有利于將經(jīng)濟資源從土地中釋放出來，支持需要重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“六保”各個環(huán)節(jié)，提高金融資源配置的效率。(宓迪 馬文靜)

關(guān)鍵詞： 曾剛 房地產(chǎn)調(diào)控政策