31省份經(jīng)濟“一季報”近日悉數(shù)出爐，受疫情影響，除西藏外30省份一季度GDP均出現(xiàn)同比下滑，不過積極因素正在累積，地方主要經(jīng)濟指標已出現(xiàn)回升勢頭。與此同時，新動能也在加速崛起，穩(wěn)住了經(jīng)濟運行基本盤。
值得一提的是，近期，地方在密集開會研判經(jīng)濟形勢，并加快謀劃出臺穩(wěn)經(jīng)濟新政。記者注意到，全力擴內(nèi)需仍是各地施策重中之重，促投資、擴消費、打造新經(jīng)濟增長點等多箭齊發(fā)，一系列“超常規(guī)”“強有力”舉措將陸續(xù)落地，確保完成全年經(jīng)濟目標。
地方經(jīng)濟成績單彰顯韌性
地方密集出爐的一季度經(jīng)濟成績單顯示，盡管大部分地方一季度GDP增速同比下滑，但在疫情沖擊下普遍表現(xiàn)出較強的經(jīng)濟韌性。
從經(jīng)濟總量看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川六省份GDP超萬億元。其中廣東、江蘇分別達到22518.67億元和21002.8億元。
從經(jīng)濟增速看，雖然大部分地方經(jīng)濟負增長，但經(jīng)濟增速低于全國水平(-6.8%)的省份僅有四省份。其中，包攬經(jīng)濟增速前10名的中西部省份展現(xiàn)出較強“抗跌力”。
積極因素也在加快累積。地方經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)，部分經(jīng)濟指標降幅明顯收窄。特別是新動能加速崛起為經(jīng)濟加快復(fù)蘇注入活力。比如，四川一季度數(shù)字經(jīng)濟逆勢飄紅，實現(xiàn)20%以上的高速增長。山東一季度“四新”經(jīng)濟投資同比回升13.9個百分點。
在國務(wù)院日前召開的部分省市經(jīng)濟形勢視頻座談會上，多個地方也反映，抗疫期間新動能加快成長，顯示出經(jīng)濟的韌性。
“雖然各地因疫情沖擊呈現(xiàn)經(jīng)濟增速普遍下滑態(tài)勢。但在全球疫情防控形勢嚴峻的環(huán)境下，能夠取得這樣的成績實屬不易。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市的有序推進，各地經(jīng)濟活力正在恢復(fù)，經(jīng)濟增長逐步呈現(xiàn)良好勢頭。
硬核舉措集中“上線”
5月6日，武漢召開全市主動作為快干實干奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利動員大會，會上同時發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》。“五一”小長假后第一天，武漢吹響了穩(wěn)經(jīng)濟集結(jié)號。
這只是一個縮影。近段時間，特別是地方經(jīng)濟一季報出爐前后，地方密集開會研判經(jīng)濟形勢，釋放更大力度穩(wěn)經(jīng)濟的強烈信號。
比如，遼寧省召開新冠肺炎疫情防控指揮部(擴大)會議，聽取一季度全省經(jīng)濟運行情況匯報，強調(diào)扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，在常態(tài)化疫情防控中抓好經(jīng)濟運行，完成全年目標任務(wù)。江蘇省召開一季度設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委主任座談會時強調(diào)，因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，推動經(jīng)濟運行全面加速、全面激活。
一系列穩(wěn)經(jīng)濟新政也在緊鑼密鼓出臺。記者5月6日獲悉，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟目標的實施意見》，圍繞投資、消費、招商引資等六領(lǐng)域提出43條超常規(guī)措施。
而從各地開會部署和新出政策來看，下一步穩(wěn)經(jīng)濟基本脈絡(luò)已清晰，確保完成全年經(jīng)濟目標成主線，全力擴內(nèi)需仍是重中之重。
比如，投資方面，5月6日召開的湖北省新冠肺炎疫情防控工作指揮部第92場新聞發(fā)布會上，湖北省發(fā)展和改革委員會副主任潘幼成介紹，湖北省政府出臺加快推進重大項目建設(shè)著力擴大有效投資的若干意見，就是要從戰(zhàn)略和全局的高度把投資和項目建設(shè)看得更重，抓得更實。“我們已經(jīng)按下了經(jīng)濟社會發(fā)展的重啟鍵，還要按下有效投資的快進鍵，跑出項目建設(shè)的加速度。”
消費方面，甘肅省5月6日發(fā)布關(guān)于進一步促進消費擴大內(nèi)需的實施意見和行動計劃的通知。要求采取更加積極有效措施，挖掘城鄉(xiāng)消費潛力，激發(fā)市場活力，擴大消費規(guī)模，提升消費水平，千方百計打造各層面消費新熱點，形成消費拉動經(jīng)濟新的增長點，促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
此外，在培育新經(jīng)濟增長點上，上海提出，聚焦在線新經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，加快推進新基建、布局新產(chǎn)業(yè)、培育新消費、形成新動能。持續(xù)打造投資熱點、培育發(fā)展亮點，加快形成新的經(jīng)濟增長極。
“國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進。二季度起經(jīng)濟運行大概率顯著改善，但外需乏力問題短期仍難以克服。各地仍要以擴大投資和激發(fā)消費為工作重點，形成以消費拉動的良性循環(huán);同時加快新基建，強化數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以提升全要素生產(chǎn)率。”林致遠說。
需更大力度落實落細新政
在專家看來，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜，各地經(jīng)濟穩(wěn)中求進仍面臨較大壓力，更大力度落實落細各類穩(wěn)經(jīng)濟舉措勢在必行。
“當前制約經(jīng)濟加快恢復(fù)的主要矛盾從供給端轉(zhuǎn)向需求端。下一階段各地穩(wěn)經(jīng)濟工作重點在于保市場主體，尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)和個體工商戶，發(fā)力點在于刺激新消費。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要通過直接融資和間接融資持續(xù)補充企業(yè)流動性;進一步落實減稅降費，對沖企業(yè)盈利壓力;對于困難企業(yè)要加大員工工資、租房租金等成本端的補貼力度，緩解企業(yè)剛性成本，保就業(yè)保穩(wěn)定。
“同時，通過產(chǎn)品和服務(wù)的價格補貼，尤其是針對智能手機、新能源汽車等新消費領(lǐng)域，加大補貼力度，激活居民的消費積極性，推動消費與供給同步復(fù)蘇，打通供需的良性循環(huán)，進而推動經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)。”劉哲說。
既要確保完成全年經(jīng)濟目標，還要聚焦服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的目標不動搖。國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，各地以更大力度政策應(yīng)對疫情沖擊的同時，將緊緊圍繞三條主線：一是千方百計擴大有效投資和提振消費;二是努力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展;三是大力完善要素市場化配置和提高政府治理能力。
“在這三條主線下，下一階段各地既要推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，又要促進新型基礎(chǔ)設(shè)施投資;既要著力恢復(fù)餐飲旅游等傳統(tǒng)消費，又要大力鼓勵在線辦公和數(shù)字娛樂等新型消費;既要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，又要擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。各地將充分挖掘改革潛力和運用資本市場工具，優(yōu)化土地、資金和勞動力等要素配置，最大程度地服務(wù)并推動實體經(jīng)濟發(fā)展。”
