上海浦東新區(qū)，這位地球上“長(zhǎng)”得最快的“90后”，以開(kāi)放為品格，以創(chuàng)新為靈魂，迎來(lái)三十而立的高光時(shí)刻。
上世紀(jì)90年代初，全球政治格局巨變，驚濤拍岸挑戰(zhàn)中國(guó)。中國(guó)改革何去何從?繼續(xù)開(kāi)放是否會(huì)踩姓“社”姓“資”的雷區(qū)?海內(nèi)外疑慮重重。采取什么大動(dòng)作，在國(guó)際上樹(shù)立中國(guó)更加改革開(kāi)放的旗幟?在南海邊畫(huà)了個(gè)圈、激活珠三角的鄧小平，又從霓虹流轉(zhuǎn)的浦西望向黑黢黢的浦東，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮初起，“上海是我們的王牌，把上海搞起來(lái)是一條捷徑”“抓緊浦東開(kāi)發(fā)，不要?jiǎng)訐u，一直到建成”。
上海浦東自此披襟向洋，帶動(dòng)長(zhǎng)三角以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶扶搖起飛。習(xí)近平一語(yǔ)道破這張“王牌”的最大意義，“在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用”。
什么是“窗口作用、示范意義”?浦東要做中國(guó)的改革高地而非政策洼地;要做“苗圃”而不做“盆景”;要?jiǎng)?chuàng)設(shè)“信號(hào)燈”系統(tǒng)，而不是“見(jiàn)著紅燈繞著走”，對(duì)標(biāo)的更是“國(guó)際最好，全球最高”。弄潮太平洋，激蕩揚(yáng)子江，浦東邁向國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際科技創(chuàng)新中心，始終代表中國(guó)隊(duì)在國(guó)際舞臺(tái)爭(zhēng)“金牌”，奮力站上“C位”，也讓浦東樣本可復(fù)制可推廣。這扇“窗口”、這些“示范”，不斷推高中國(guó)開(kāi)放層次，彰顯中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放的決心。
什么是“敢闖敢試、先行先試”?被稱為“中國(guó)改革開(kāi)放重大舉措”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，第一個(gè)就放在浦東。要試驗(yàn)的、觸碰的，樁樁件件都是與國(guó)際通行規(guī)則接軌繞不開(kāi)的“深水區(qū)”：以負(fù)面清單為核心的投資管理制度，以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度，以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)開(kāi)放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度……敢闖，才能敢試;先試，才能先行。上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，讓中國(guó)隨之而起的自貿(mào)區(qū)群體有章可循，浦東“試驗(yàn)田”的良種也在更大面積播撒，給中國(guó)發(fā)展增添源源不絕的新動(dòng)能。
什么是“排頭兵作用”?排頭兵是姿態(tài)，先行者是擔(dān)當(dāng)，這意味著敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，也意味著始終走在“趟地雷”的第一排。中國(guó)改革有一條經(jīng)驗(yàn)：重點(diǎn)領(lǐng)域的深化改革，往往從一個(gè)局部率先突破，經(jīng)受壓力測(cè)試，再向第二排、第三排梯度傳遞。這樣可以最大限度減少改革成本，極大提升改革效率。比如，浦東領(lǐng)命試驗(yàn)“綜合配套改革”，注重改革的系統(tǒng)集成。通過(guò)開(kāi)放倒逼改革，“逼”出了政府權(quán)力清單的“瘦身”，“逼”出了一條充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的新路。這條新路，也向全國(guó)各地延伸。排頭兵不僅是中國(guó)的，還是世界的，是敢于在強(qiáng)手如林中，從跟跑、并跑到領(lǐng)跑，搶占發(fā)展最前沿和制高點(diǎn)。
借經(jīng)濟(jì)全球化東風(fēng)騰躍的浦東新區(qū)，在逆全球化寒潮和新冠疫情雙重來(lái)襲時(shí)，繼續(xù)向世界高揚(yáng)更加改革開(kāi)放的旗幟。大膽解放思想，勇于突破超越，努力拿出一批突破性、引領(lǐng)性的改革成果，取得一批硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展成績(jī)，形成一批可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。
一著棋活滿盤(pán)活。每每向外國(guó)首腦介紹有“東方曼哈頓”之稱的繁華陸家嘴，“30年前還是一片阡陌”，對(duì)方都十分驚異，上海的同志就微笑了：“這是共產(chǎn)黨人干出來(lái)的!”浦東這位“90后”，不斷向全球展示中國(guó)道路與中國(guó)力量，刷新中國(guó)改革開(kāi)放的新高度。
“大運(yùn)河是歷史，長(zhǎng)城是歷史，浦東也是歷史”，當(dāng)年法國(guó)總統(tǒng)希拉克的評(píng)價(jià)，一語(yǔ)中的。(李泓冰)
