美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至北京時(shí)間28日，全球新冠肺炎確診病例累計(jì)59萬例，疫情對(duì)環(huán)球經(jīng)濟(jì)的影響巨大，金融市場(chǎng)在過去數(shù)周經(jīng)歷了劇烈動(dòng)蕩。在此背景下，南方日?qǐng)?bào)記者專訪世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾智華，問策危中之機(jī)。
疫情致需求供給雙萎縮幾乎所有行業(yè)都受沖擊
南方日?qǐng)?bào)：新冠肺炎疫情在全球范圍的傳播，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)影響主要體現(xiàn)在哪些方面?哪些經(jīng)濟(jì)體及行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻?
曾智華：疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響首先是總量上的急劇下跌。除了中國(guó)和日本之外，歐美是世界經(jīng)濟(jì)的主要部分，如果疫情在歐美按照現(xiàn)在的速度暴發(fā)下去，政府將不得不采取更大規(guī)模的管控措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊就是第一階段對(duì)中國(guó)的影響的數(shù)倍之多。由于疫情不僅導(dǎo)致大量的需求端的縮減，同時(shí)嚴(yán)重沖擊全球供應(yīng)鏈，使供給停滯不前。如目前緊缺的醫(yī)療防疫物資，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求。但由于產(chǎn)能無法在短期內(nèi)完全恢復(fù)，這種狀態(tài)必將持續(xù)一段時(shí)間。
但從結(jié)構(gòu)來看，疫情的沖擊對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體，和各個(gè)行業(yè)的影響總是不一樣的。首當(dāng)其沖的就是旅游餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)(尤其是航空業(yè))和實(shí)體零售業(yè)。但由于這次疫情導(dǎo)致的是需求和供給雙萎縮，因而除了少數(shù)與抗疫相關(guān)的行業(yè)外，幾乎所有的行業(yè)都會(huì)受到多多少少的沖擊。
南方日?qǐng)?bào)：受新冠肺炎疫情影響，全球金融市場(chǎng)加劇動(dòng)蕩，從目前形勢(shì)來看，是否意味著新一輪國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)?是否會(huì)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)衰退?
曾智華：市場(chǎng)的動(dòng)蕩主要是由于疫情沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)所引起的。如果這種情況持續(xù)下去，中小企業(yè)壞賬增加，面臨資金鏈斷裂甚至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，很有可能引發(fā)金融市場(chǎng)本身的危機(jī)。所以，市場(chǎng)的未來走向?qū)⑷Q于全球主要經(jīng)濟(jì)體在多快的程度上能夠控制住疫情。
從目前所產(chǎn)生的影響來看，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退已是不可避免的了。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)定義，經(jīng)濟(jì)只要兩個(gè)季度連續(xù)下降，就算進(jìn)入衰退狀態(tài)。高盛預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在第二季度將下降24%;德意志銀行估計(jì)下降12.9%;美洲銀行也預(yù)計(jì)下降12%。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為全球冠狀病毒大流行的影響將“相當(dāng)嚴(yán)重”。
疫情加速一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提供公平增長(zhǎng)的環(huán)境
南方日?qǐng)?bào)：疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來重重挑戰(zhàn)，如何保持貿(mào)易穩(wěn)定及產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定?對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)在2020年抵御困難、協(xié)同發(fā)展，您認(rèn)為應(yīng)從哪些領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)突破?各國(guó)政策上應(yīng)提供怎樣的支持?希望聽聽您的建議。
曾智華：面對(duì)目前的挑戰(zhàn)，幾乎所有國(guó)家都在采取一系列的貨幣和財(cái)政政策來應(yīng)對(duì)。這些措施都很及時(shí)，必將在不同程度上減緩疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來的沖擊。但為使這些措施更好的發(fā)揮作用，這些措施必須對(duì)癥下藥，并在國(guó)際上有充分的協(xié)調(diào)，以最大程度保證全球供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)和抗疫措施的有效性。
另外，疫情也將加速一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如醫(yī)療健康、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，以及制造業(yè)和物流業(yè)的數(shù)據(jù)化和人工智能化等。這就需要為這些行業(yè)提供更多的公平增長(zhǎng)的環(huán)境、減少管控，同時(shí)通過經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，加快中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的電子化和數(shù)據(jù)化進(jìn)程。
受打擊最大的是汽車等產(chǎn)業(yè)鏈延伸最廣的行業(yè)
南方日?qǐng)?bào)：在疫情影響下，消費(fèi)需求萎縮，有分析人士擔(dān)心由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致“逆全球化”的浪潮抬頭。您如何看待全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的前景?
曾智華：隨著疫情在全球多國(guó)多點(diǎn)暴發(fā)，許多國(guó)家臨時(shí)采取關(guān)閉邊境、停產(chǎn)停工、封鎖城鎮(zhèn)等非常措施，全球供應(yīng)鏈遭受嚴(yán)重沖擊。由于原材料或零部件短缺，即便是不停產(chǎn)停工的地區(qū)也無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)活動(dòng)。其中受打擊最大的就是一些產(chǎn)業(yè)鏈延伸最廣的行業(yè)，如汽車、電子、醫(yī)療物資等行業(yè)。
在這種情況下，疫情可能在一定程度上加劇某些重要行業(yè)(如制藥業(yè))的本土化和地區(qū)化，以及全球產(chǎn)業(yè)鏈在某種程度上的調(diào)整，即出現(xiàn)所謂的“逆全球化”趨勢(shì)。但另一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成非一朝一夕，是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和分工的結(jié)果。很多產(chǎn)業(yè)的形成需要一個(gè)人力、技術(shù)、物流、產(chǎn)業(yè)配套及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的生態(tài)系統(tǒng)，因而并非所有的地方都能承接這種產(chǎn)業(yè)鏈。鑒于此，我認(rèn)為在短期內(nèi)不大可能有很大的變化。
目前，各國(guó)需要的是通力協(xié)作，保障商品的自由流通，特別要保障藥品、醫(yī)療器械、生活必需品供應(yīng)鏈的順暢，并為市場(chǎng)急需的商品優(yōu)先開辟物流綠色通道。同時(shí)政府要向制造業(yè)企業(yè)、尤其是中小企業(yè)提供緊急援助，如臨時(shí)工作津貼，資金擔(dān)保計(jì)劃，延期納稅、免繳滯納金，向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款以及減免稅收等措施，以保證企業(yè)渡過難關(guān)。
南方日?qǐng)?bào)：珠三角是全球重要的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，隨著疫情得到有效控制，已經(jīng)進(jìn)入火熱的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行時(shí)。中國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)于疫情期間的全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定能帶來怎樣的作用?
曾智華：作為名副其實(shí)的“世界工廠”，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)擁有全球產(chǎn)業(yè)鏈的1/4還要多，從低端的紐扣、口罩鼻架條，到高端的手機(jī)電腦配件，大多在中國(guó)生產(chǎn)、裝配。一個(gè)月前大家都還在擔(dān)心中國(guó)停產(chǎn)停工，將迫使海外很多企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)。沒想到一個(gè)月后全球的經(jīng)濟(jì)都被疫情綁架。在這種情況下，隨著中國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，中國(guó)國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度不斷加快，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)意義非常重大。
現(xiàn)在全球除了生活必需品外，醫(yī)療防護(hù)用品如口罩、呼吸機(jī)、防護(hù)服、護(hù)目鏡等都非常緊缺。中國(guó)復(fù)工不僅有助于全球供應(yīng)鏈的延續(xù)，而且還可以為全球的防疫事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。珠三角地區(qū)作為中國(guó)的一個(gè)生產(chǎn)重地，在這個(gè)過程中必然扮演著非常重要的角色。由于世界各地疫情暴發(fā)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的周期不同，將對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生持續(xù)影響。目前非常需要的是各國(guó)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和合作，盡量降低疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的負(fù)面沖擊。(唐子湉)
關(guān)鍵詞： 政策協(xié)調(diào)
