新冠肺炎疫情打亂了企業(yè)的正常運行節(jié)奏，在短期內(nèi)對汽車產(chǎn)業(yè)鏈及銷售造成了不小沖擊。近日，商務(wù)部鼓勵各地出臺促進新能源汽車消費，增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo)。這引發(fā)了大眾關(guān)于放開汽車限購的新期待。專家認(rèn)為，只靠限購抑制汽車增量，不是解決擁堵的唯一辦法，還要通過其他方法調(diào)整城市交通狀況。
對于已經(jīng)連續(xù)負增長18個月的中國汽車產(chǎn)業(yè)來說，突如其來的新冠肺炎疫情無異于雪上加霜，打亂了企業(yè)的正常運行節(jié)奏，在短期內(nèi)對汽車產(chǎn)業(yè)鏈及銷售造成了不小的沖擊。
中國汽車工業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，繼去年中國汽車銷量同比下滑8.2%后，今年1月份汽車銷量降幅擴大到18%，創(chuàng)20多年來新低。“今年春節(jié)假期在1月份，有效工作日僅為17天，而且一些單位還在春節(jié)前提前放假，因而造成1月份有效工作日又有所減少，這是汽車產(chǎn)銷降幅超兩位數(shù)的主要因素。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示，雖然新冠肺炎疫情對1月份國內(nèi)車市的影響有限，“但它對2月份及接下來國內(nèi)車市影響巨大。”
受疫情影響，由于居民外出減少，線下購物活動基本暫停，當(dāng)前汽車消費已處于冰點。國內(nèi)一家大型汽車集團預(yù)測，全國乘用車市場2月份、3月份、4月份銷量或?qū)⑼认禄?0%、50%、30%。面對物資、人員、零部件等“進不來”，產(chǎn)品物流、銷售等“出不去”的困難，如何穩(wěn)定汽車生產(chǎn)和消費已成為當(dāng)務(wù)之急。
前不久，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新冠肺炎疫情工作時的講話中指出：“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費”。2月20日，商務(wù)部表態(tài)將鼓勵各地出臺促進新能源汽車消費，增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo)。這引發(fā)了大眾關(guān)于放開汽車限購的新期待。
那么，放開限購究竟能產(chǎn)生多大影響?清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任李顯君給記者算了一筆賬，目前采取汽車限購的省市是北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊和海南省，包括了所有一線城市，“如果解禁，至少能夠釋放250萬輛左右汽車銷量，約占我國汽車年銷量10%，相當(dāng)于英國、德國或法國一年的汽車銷售水平”。
“這將極大緩解疫情帶來的經(jīng)濟減速壓力，因為汽車是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈長，不僅上下游帶動性強，能拉動多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且吸納大量人員就業(yè)。目前，全國汽車銷售額已占全國商品零售額10%，稅收占全國總稅收10%，就業(yè)占全國總就業(yè)10%以上。”李顯君解釋，2008年國際金融危機爆發(fā)后，我國之所以仍保持了較快經(jīng)濟增長，對汽車購買的刺激政策功不可沒。當(dāng)年中央政府及時采取了汽車下鄉(xiāng)政策和對1.6升以下排量的汽車減免購置稅，使得2009年我國汽車產(chǎn)銷一舉突破了千萬輛大關(guān)，分別達到1379萬輛和1364萬輛，比2008年增長接近50%，成為全球第一。
不過，取消限購并非易事。有業(yè)內(nèi)人士表示，2019年以來，國家發(fā)改委等部委四次下發(fā)文件都涉及汽車限購，明確規(guī)定沒有實行汽車限購政策的省市不允許再出臺新政策，呼吁已限購的省市適當(dāng)時間解除。但只有貴陽市在9月12日取消了限購政策，其他8個省市除了廣州、深圳等采取增加搖號數(shù)量微調(diào)措施外，大部分限購城市基本“無動于衷”。
“促進汽車消費，除了中央部委出臺相關(guān)政策，還需要督促地方政府配合落實，其中最有力的就是汽車牌照和限購政策的松動。”中國汽車工程學(xué)會名譽理事長付于武強調(diào)，現(xiàn)在北上廣深等城市對汽車的需求量其實是很大的，“如果不把這些市場活力釋放出來，今年汽車市場復(fù)蘇將很難。”
為什么地方不愿意取消限購呢?“這主要是因為采取汽車限購的地方政府有自己的邏輯和初衷：降低空氣污染和保持交通通暢。”在李顯君看來，這兩個邏輯貌似成立，但也反映出這些城市治理能力和水平不高。
“只靠限購抑制汽車增量，不是解決擁堵的唯一辦法，還要通過其他方法調(diào)整城市交通狀況。”中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東舉例，比如可以在城區(qū)擁堵地段，通過提高停車費，收取擁堵費等經(jīng)濟方式，而非行政方式“一刀切”。
“汽車限購的初衷是治理城市交通擁堵狀況，但這些地方限購政策出臺后，并未達到大幅緩解交通擁堵狀況的作用，根本原因還在于限購主要是限制購買，而非限制使用。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，隨著我國5G商用步伐加快，汽車智能化程度提高，以及智慧城市建設(shè)提速，當(dāng)前地方管理部門應(yīng)加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展觀念和治理方式，通過大數(shù)據(jù)和更精細化的城市管理與服務(wù)，提升城市合理的汽車容量值，促進汽車消費潛力釋放，滿足人們對美好生活的向往，最大程度緩解疫情對經(jīng)濟社會的負面影響。(楊忠陽)
