年末將至，2019年世界經(jīng)濟狀況如何?2020年，它又將向何處去?近日，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕在接受新華網(wǎng)獨家專訪時表示，2020年，全球經(jīng)濟增速將與2019年大體持平，而中國經(jīng)濟的主基調(diào)是穩(wěn)中有進，仍是全球經(jīng)濟增長的重要動力。

12月10日，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所《世界經(jīng)濟與政治》編輯部主辦的“百年大變局下的國際形勢和中國外交”在京舉行。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長、學(xué)部委員張宇燕在研討會上致辭。新華網(wǎng) 陳穎攝

新華網(wǎng)：您對2019年世界經(jīng)濟的“成績單”怎么看?影響2019年世界經(jīng)濟的關(guān)鍵性因素是什么?

張宇燕：2019年，世界經(jīng)濟增長總體上看，基本符合我們的預(yù)期，即3%。關(guān)于世界經(jīng)濟增長一直有個說法，低于3%就意味著全球衰退。雖然這個說法尚存爭議，但全球經(jīng)濟行進在中低速軌道應(yīng)是不爭的事實，其直接因素是發(fā)達國家貨幣與財政政策的效果遞減，傳統(tǒng)政策幾近失靈;短期因素有貿(mào)易保護主義政策強力推行，進而影響到投資者的信心;長期因素包括勞動生產(chǎn)率增長乏力，主要經(jīng)濟體人口老齡化，技術(shù)進步對市場造成的復(fù)雜影響，以及相關(guān)體制機制對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。

新華網(wǎng)：國際貨幣基金組織(IMF)在今年10月下調(diào)2019年全球經(jīng)濟增速預(yù)測至3%，創(chuàng)金融危機后的最低點，并預(yù)測2020年發(fā)達經(jīng)濟體增速為1.67%，創(chuàng)2013年歐債危機以來的新低。您怎樣看待這樣的預(yù)估?

張宇燕：關(guān)于2020年的全球增長，IMF預(yù)計為3.4%，發(fā)達經(jīng)濟體為1.7%左右。我非常希望IMF的預(yù)測成為現(xiàn)實，但還是覺得他們有些樂觀了。從過去10年的預(yù)測看，IMF對下一年增速的預(yù)估總是偏高些，平均每年高估0.43個百分點。我倒不是說IMF預(yù)測不準，而是想說預(yù)測準確非常難，如果預(yù)測者想通過預(yù)測影響投資者預(yù)期，那就更難精準。前面提到的各種遲滯增長因素大多在今后幾年內(nèi)不會消失，會繼續(xù)拖累世界經(jīng)濟在中低速軌道前行?；谶@個判斷，我認為2020年全球增速和今年大體持平，即3%，觸底反彈至3.2%或出現(xiàn)衰退即2.8%以下的概率，各為20%。

新華網(wǎng)：您對2020年的全球經(jīng)濟形勢怎么看?影響明年全球經(jīng)濟走向的重要因素有哪些?

張宇燕：2020年，我們預(yù)估的全球保持3%增速的主要理由，短期看是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的負面效應(yīng)進入收斂區(qū)間，并且隨著中美兩國就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致而快速減弱。中長期看，各國的超低利率甚至負利率政策多少還是會對消費與投資起到一定的激勵作用，這些因素必將在一定程度上緩解總需求不足的癥狀。在此特別值得一提的是負利率政策的中長期后果：發(fā)達經(jīng)濟體特別是歐洲和日本的負利率政策，已使收益為負的債券規(guī)模達到17萬億美元，而且還在加速積累。倘若“負利率世界”成為常態(tài)，或?qū)⒅率箓鹘y(tǒng)宏觀政策失效和市場機制失靈，也將徹底顛覆經(jīng)濟學(xué)體系，其影響勢必深刻而廣泛。

新華網(wǎng)：今年以來，我國經(jīng)濟延續(xù)平穩(wěn)增長的趨勢，前三季度GDP增速6.2%，在全球主要經(jīng)濟體中依然名列前茅。在您看來，世界經(jīng)濟較低迷的情況下，中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長對世界經(jīng)濟會有怎樣的推動作用?

張宇燕：中國社科院本月發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書》指出，我國經(jīng)濟今年增長率預(yù)計為6.1%，2020年預(yù)計增長6%。作為世界第二大經(jīng)濟體，即使其他所有經(jīng)濟體都是零增長，中國一國就可帶動全球增長1%，足見中國對全球經(jīng)濟的貢獻率之大。2020年，中國經(jīng)濟的主基調(diào)是穩(wěn)中求進，依然是全球經(jīng)濟增長的重要動力。這不僅對打贏中國國內(nèi)三大攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會等意義重大，也將凸顯我國對全球經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻。

新華網(wǎng)：特朗普上任后，美國持續(xù)不斷“退群”，陸續(xù)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、《巴黎協(xié)定》、伊核協(xié)議、聯(lián)合國教科文組織等。在您看來，新的全球變局中，美國的角色和新的全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)會發(fā)生什么樣的變化?

張宇燕：特朗普上任后，確實表現(xiàn)出積極“退群”的態(tài)勢并逐一付諸實際行動。在我看來，這是一種以退為進的策略。我們看到，在“退群”的同時，特朗普政府從未停止過與主要伙伴或?qū)κ值恼勁?，而談判的核心是確立新的博弈規(guī)則，或者說是“升級”已有的“群”。最近，因美國拒不同意提名新法官，WTO仲裁機構(gòu)陷于癱瘓。這被認為是美國“退群”的又一例證。其實，這只是特朗普政府以此為要挾來實現(xiàn)其改造WTO目標的手段而已。這背后的深層動機，在于用一套“升級”了的國際規(guī)則把其他國家鎖定在全球價值鏈的中低端，把美元霸權(quán)和隨之而來的利益加以鎖定，以防范現(xiàn)行由美元主導(dǎo)的國際貨幣體系受到?jīng)_擊。(薛筆犁 陳穎)

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