位于海南島東南部的陵水黎族自治縣素有“珍珠海岸”的美譽，但在2011年前卻戴著一頂尷尬的帽子——全國唯一的沿海國定貧困縣。經(jīng)過近年來的合理規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、引進投資等一系列大動作，陵水摘掉了貧困縣的帽子，華麗轉(zhuǎn)身為旅游勝地，連年地方財政收入位居全省前三。
贏得了推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“金鑰匙”，陵水加大財政向教育傾斜的力度，2015年以來，先后投入34.11億元發(fā)展教育。在強有力的財政保障下，陵水實現(xiàn)教育突圍——教育質(zhì)量從全省倒數(shù)躍升前十，本地學(xué)生逐步回流，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷下沉，尊師重教蔚然成風(fēng)……一輩輩傳唱著黎族歌謠的陵水人民，如今也唱起了教育發(fā)展之歌。
轉(zhuǎn)機：縣里來了北京學(xué)校
“以前只要經(jīng)濟條件過得去，家長都想把孩子送到?？?、三亞讀書。”陵水居民楊先生說，早年每逢周末，陵水車站來來往往的都是從外地回來的學(xué)生，“本地優(yōu)質(zhì)生源留不住，家長再苦再累都想把孩子送出去。”
師資力量短缺、辦學(xué)質(zhì)量不高，陵水教育曾一度處于積貧積弱狀態(tài)。
2013年9月，陵水教育迎來了轉(zhuǎn)機。投資4億元、占地200畝，按照省級示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的中央民族大學(xué)附屬中學(xué)海南陵水分校正式投入使用，這讓深陷于落后泥沼中的陵水教育找到了突破口。
依托中央民大附中的教學(xué)管理、教育資源，民大附中陵水分校采取“協(xié)議管理、整體委托、自主辦學(xué)”的模式，引入北京的辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗以及師資團隊，陵水吹響了引進優(yōu)質(zhì)教育的號角。
3年后，民大附中陵水分校首批參加高考的考生，收獲了喜人的成績——他們中誕生了全縣首名高考成績800分以上考生，一、二本上線率達84%。一時間，這所學(xué)校的高考成績轟動全縣，再次成為民眾討論焦點，也重燃了人們對陵水教育的期望。
“家長對學(xué)校的認(rèn)可，就是對陵水教育的認(rèn)可。”民大附中陵水分校教師王守平一直參與學(xué)校招生工作，深切感受到本地居民對于陵水教育的改觀，越來越多的家長認(rèn)為，孩子留在陵水上學(xué)，不比到?？?、三亞差。
民大附中陵水分校還通過幫扶發(fā)揮輻射作用，帶動陵水本地學(xué)校發(fā)展。陵水與民大附中的合作辦學(xué)取得成功經(jīng)驗后，雙方繼續(xù)簽署補充協(xié)議，把合作辦學(xué)的觸角延伸至小學(xué)，引領(lǐng)陵水基礎(chǔ)教育健康、有序、快速發(fā)展。
突圍：最大的投入給教育
“近年來，陵水縣教育財政投入力度前所未有，是推動陵水教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。”陵水縣教育局局長肖海山說，有了財政的支持，教育突圍就有了出路。
2015年以來，陵水先后投入34.11億元優(yōu)先發(fā)展教育——實施全面改薄和義務(wù)教育均衡發(fā)展等“四大工程”，改擴建78所學(xué)校，新增校舍面積17.6萬平方米，新增、改造體育運動場館面積34.3萬平方米，全縣113所學(xué)校的生活設(shè)備、實驗室設(shè)備、計算機等28類設(shè)備基本配齊，改薄達標(biāo)率100%。
硬件設(shè)施的改善，使陵水教育發(fā)展邁上了新臺階。“以前縣里到外省招聘教師，都不敢到知名院校招聘，生怕教師來了留不住。”陵水縣教育局人事股負(fù)責(zé)人說，如今，學(xué)校環(huán)境改善了，教師生活條件提升了，工資待遇提高了，招聘時有了更多留住教師的底氣。
為了解決教師結(jié)構(gòu)不合理、師資力量“青黃不接”的問題，陵水在全省范圍內(nèi)率先推行“縣管校聘”制度，創(chuàng)新實施在編教師與臨聘教師“同工同酬”聘用制，2017年、2018年全縣各級各類教師年終績效平均分別發(fā)放了2.4萬元和2.76萬元?？h里竭盡所能關(guān)心，教師們也甘心在這里默默奉獻。“工資漲了，績效多了，即使在農(nóng)村學(xué)校教書，也覺得安心了!”陵水縣光坡鎮(zhèn)小南平小學(xué)教師胡海女說。
同時，陵水投入1.05億元建成教師周轉(zhuǎn)房1218間，教師居住小區(qū)8個共1129套。職稱評定、績效分配、教師住房等都適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，確保農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定。
陵水還積極向國內(nèi)各大知名師范高校伸出人才招聘橄欖枝，先后招聘特崗教師722人，其中碩士畢業(yè)生14人，本科畢業(yè)生322人，極大改善了陵水教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升了師資整體水平。
激活：全縣形成教育大合唱
硬件條件完善了，師資力量均衡了，陵水將目光轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。
“全縣上下形成了教育大合唱。經(jīng)濟發(fā)展推動教育發(fā)展，教育發(fā)展帶動百姓教育意識提升。”陵水縣副縣長賈彬說，如今在陵水，教育絕不僅僅只是學(xué)校、教育部門的事，而是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位，以及每一個老百姓的事。
陵水縣委、縣政府實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位駐點幫扶一至兩所學(xué)校，縣教育局每個股室包干一個片區(qū)，每一位職工干部負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶兩至三所學(xué)校。
在近年陵水教育跨越式發(fā)展的進程中，涌現(xiàn)出許多教育管理人才。為了均衡城鄉(xiāng)發(fā)展，陵水大膽推行“縣管校聘”、校長“三年一聘”制，激活人才流動的一池春水。
原本在縣教育局擔(dān)任教研員的林鴻清，一年前調(diào)到地處邊遠農(nóng)村的群英學(xué)校當(dāng)校長。他說：“近年不少原在城里學(xué)校擔(dān)任副校長、教研員、辦公室主任等職務(wù)的青年骨干，調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校當(dāng)校長后，發(fā)揮了更大的管理才能，也促進了學(xué)校的快速發(fā)展。”
陵水還積極推動教師“走出去”參加培訓(xùn)，每年安排400萬元專項作為教師培訓(xùn)經(jīng)費，先后組織教研員、校長、骨干教師到北京、上海甚至美國學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2017年12月，中央民族大學(xué)海南校區(qū)正式落戶陵水，中國傳媒大學(xué)、北京體育大學(xué)相繼簽約陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，在這個美麗的海濱縣城，有了高等教育的一席之地，陵水教育的發(fā)展也展開了新的藍圖。(劉曉惠)
