隨著5G、人工智能和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的不斷涌現(xiàn)及廣泛應(yīng)用，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)張。云計(jì)算技術(shù)對(duì)加快傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低企業(yè)數(shù)字化升級(jí)成本和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等方面所具有的優(yōu)勢，使其成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐技術(shù)之一，備受矚目。

歐美等發(fā)達(dá)國家不僅將云計(jì)算作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)建設(shè)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)上云用云，而且不遺余力地推廣云計(jì)算在政府治理、國防軍事和金融服務(wù)等領(lǐng)域的運(yùn)用。而與之相比，我國云計(jì)算技術(shù)雖然發(fā)展很快，但在應(yīng)用過程中的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、傳統(tǒng)行業(yè)上云率、關(guān)鍵技術(shù)和部件開發(fā)等方面卻仍有差距。因此，找準(zhǔn)我國云計(jì)算面臨的主要問題，促進(jìn)云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新性應(yīng)用和生態(tài)體系構(gòu)建，已成為現(xiàn)階段有效推進(jìn)我國云計(jì)算發(fā)展的著力點(diǎn)。

當(dāng)前，我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要首先解決三個(gè)問題：一是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的安全。安全是云計(jì)算應(yīng)用最核心的問題，也是影響我國各部門和各企業(yè)上云的最主要顧慮，只有提高云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的安全水平，才能在推進(jìn)各行各業(yè)上云的同時(shí)，保障數(shù)據(jù)安全、維護(hù)社會(huì)功能的正常運(yùn)行。二是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和核心部件自主可控性。我國在云計(jì)算芯片制造、仿真設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫軟件等關(guān)鍵技術(shù)方面實(shí)力仍需提高。三是云計(jì)算服務(wù)資源的整合。我國各云服務(wù)商的技術(shù)互不兼容，給云計(jì)算的普及應(yīng)用和業(yè)務(wù)部署帶來極大困難。打破云服務(wù)商的“閉關(guān)自守”，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)多云平臺(tái)的相互兼容，將為建立統(tǒng)一、高效的云計(jì)算體系奠定基礎(chǔ)。

結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀，我國可從強(qiáng)化政府推動(dòng)、完善創(chuàng)新強(qiáng)化云計(jì)算平臺(tái)的安全措施等方面來推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的安全、穩(wěn)步發(fā)展。

持續(xù)強(qiáng)化政府推動(dòng)，設(shè)立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)國家目標(biāo)，分步提升上云率。我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)尚處初期階段，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，從國家層面建立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定明確的國家目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)的規(guī)劃與策略。通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、增加政府和企業(yè)購買云計(jì)算服務(wù)的投入、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)競爭力的激勵(lì)措施等，進(jìn)一步深化云計(jì)算與各產(chǎn)業(yè)的融合。

不斷完善、創(chuàng)新、強(qiáng)化云計(jì)算平臺(tái)的安全措施。制定針對(duì)云計(jì)算安全的分級(jí)保密制度，對(duì)云端數(shù)據(jù)服務(wù)可用性、數(shù)據(jù)機(jī)密性和完整性、隱私保護(hù)、物理安全等指標(biāo)形成行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范;同時(shí)，不斷強(qiáng)化軟、硬件安全工具的技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)和應(yīng)用。

堅(jiān)持自主可控發(fā)展方向，堅(jiān)持自主可控前提下的市場化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開放平臺(tái)資源，帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)核心芯片、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、關(guān)鍵設(shè)備和部件以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)提升。

打造良好的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)我國云計(jì)算應(yīng)用基礎(chǔ)。應(yīng)在完成頂層戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，制定我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，確立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的安全和服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)造開源的云計(jì)算生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，使上云用戶真正體驗(yàn)到敢用、能用、好用、愛用。(曲雙石 李鵬飛)

(作者單位為國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所)